君懿

589年，隋文帝楊堅命晉王楊廣統(tǒng)率水陸大軍50余萬南下滅陳，結(jié)束了自西晉以來近300年的分裂局面。

“大索貌閱”制度

隋朝建立后，就著手對全國人口展開普查，并頒布了較為嚴(yán)格的戶籍登記制度。按照官府的詔令，3歲以下為“黃”，10歲以下為“小”，17歲以下為“中”，18歲以上為“丁”，60歲以上為“老”。這里所說的“丁”即男丁，需向國家擔(dān)負(fù)各類差役及兵役，但60歲以上的老人獲準(zhǔn)蠲免。然而，各地在實施過程中，為了加緊搜刮民脂民膏，往往將“丁”的年齡推小，將“老”的年齡推后。

此外，隋朝還強(qiáng)化了對人口所從事職業(yè)的管理，逐步形成了“織戶”“灶戶”“花戶”“軍戶”以及“樂戶”等，使各階層之間的流動相對固化，便于強(qiáng)化人口控制。值得一提的是，隋朝還實施了“大索貌閱”制度，即在戶籍簿上登記戶主的姓名、性別、年齡以及本人的體態(tài)相貌等，便于衙役緝拿逃犯，追繳租稅。按照規(guī)定，凡虛報年齡或隱瞞個人情況者，皆要受到嚴(yán)厲的懲處。

主動申報戶籍

唐代在沿襲隋代做法的同時，對戶籍變更做了更為明確的規(guī)定，要求民戶主動申報戶籍情況，并以此為基礎(chǔ)編制戶籍冊。戶部按照各地申報戶籍的情況進(jìn)行分類統(tǒng)計，從而確定來年全國的財政收入狀況?？梢姡拼膽艏贫纫雅c國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。

唐代還產(chǎn)生了“編戶”與“非編戶”兩類人。所謂“編戶”指的是良民，即自由民;所謂“非編戶”指的是賤民，即非自由民。唐代將良民和賤民并立，即要求良民與賤民一道登記造冊。唐代的賤民主要包括給官府服役的官賤民，如工戶、樂戶、雜戶;還有依附于門閥士族的私賤民，如部曲、奴婢等，他們往往屬于官紳的個人財產(chǎn)，可以像貨物和牲畜一樣交易。

“團(tuán)貌”程序不可少

唐代還規(guī)定，每3年進(jìn)行一次戶籍登記，且必須經(jīng)過“團(tuán)貌”這一程序，即根據(jù)年齡大小在戶籍檔案上注明“黃小中丁老”，并記錄每個人周詳?shù)男蚊蔡卣?。今天的考古工作者可以從敦煌出土的唐代籍賬殘卷中，發(fā)現(xiàn)不少戶籍資料上注明如“右足跛，耳下小瘤，面有黑子”之類的文字，此類體貌特征的描述如同照片一樣，可協(xié)助官府掌控人口情況。唐代還形成了較為完整的戶籍法律制度，第一次明確了城邑和鄉(xiāng)村的分野，延續(xù)了數(shù)千年的城鄉(xiāng)戶籍分類管理制度，由此揭開帷幕。此外，唐代還規(guī)定，凡登錄的戶籍需編印3個復(fù)本，一本留縣衙保存，其余兩本送州府及戶部留存。

唐代還將戶籍與賦稅制度緊密聯(lián)系在一起，在承襲北魏均田制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)制了“租庸調(diào)”制度。按照規(guī)定，官府可依據(jù)戶籍上的丁口數(shù)量向每個家庭授田。凡18歲以上的男丁，每人可授田100畝，田地原則上不允許自由買賣。獲得國家授田的百姓，需為國家繳納賦稅并承擔(dān)勞役。唐代的賦役屬于人頭稅，故名“租庸調(diào)”。這一制度的實施，在一定程度上實現(xiàn)了耕者有其田，同時也抑制了日益嚴(yán)重的土地兼并現(xiàn)象。然而，這一制度也將農(nóng)民束縛于土地之上，使其無法自由遷徙。

據(jù)史料記載，各地百姓如需前往長安，就必須向戶籍所在地的衙門申請“公驗”，即一種類似于通行證的證件。倘若守城的門卒膽敢擅自私放沒有“公驗”之人入城，則要被罰服一年的苦役。

最早的城市居民——坊郭戶

宋代的戶籍制度根據(jù)居城或居鄉(xiāng)之別，可以劃分為“坊郭戶”與“鄉(xiāng)村戶”兩類?？梢哉f，坊郭戶是中國歷史上最早的城市居民，它標(biāo)志著宋代城市的繁榮以及市民階層的形成。坊郭戶的居民，按照有無私產(chǎn)可分為“主戶”與“客戶”。此外，還可以根據(jù)財產(chǎn)的多寡，將主戶劃分為五等戶。主戶，指的是占有土地并向官府繳納賦稅的人口?？蛻?，指的是“借人之牛，傭而耕者”。這樣的劃分，意在表明人身對土地依附關(guān)系的減弱，人口可以有限度地流動。

除了主戶和客戶之外，宋代還出現(xiàn)了專門從事某項生產(chǎn)職能的專業(yè)戶，如茶戶、鹽戶等。宋以前也出現(xiàn)過專業(yè)戶，不過他們往往依附于官府;但在宋代則不同，他們更多是具有自由身的“匠人”。宋代還規(guī)定，凡在當(dāng)?shù)厣钜荒暾撸纯色@得戶籍。城市也是自由開放的，凡在城中經(jīng)商常住者，皆可入籍。

宋代的戶籍制度中有一個最大的特點，就是取消了賤民制度。按照官府的詔令，凡宋境之民，不論門第，皆可為自由民。宋代是中國歷史上商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時代，不少農(nóng)民棄耕從商，因此貨郎擔(dān)這一職業(yè)頗為流行。事實上，宋代的人身依附關(guān)系較為松弛，凡客戶退佃離開時，地主是不能肆意阻撓的。緣于客戶往往飄浮不定，故而又被稱為“浮客”。