2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”《意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，受到社會廣泛關(guān)注。

“雙減”《意見》提出要全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)；還提出全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；同時，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。

多維解讀

做好“雙減”工作，需要疏堵結(jié)合標(biāo)本兼治

“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要做好“雙減”工作，必須形成全社會的合力，需要疏堵結(jié)合，才能做到標(biāo)本兼治。

首先，學(xué)校和社區(qū)要履行更多的教育職責(zé)。我國給中小學(xué)生減負(fù)，曾出現(xiàn)“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的問題，這是片面強(qiáng)調(diào)校內(nèi)減負(fù)的結(jié)果。學(xué)生三點(diǎn)半放學(xué)后必須離開校園，這不但增加了部分不能按時接孩子放學(xué)的家長的負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致校外托管機(jī)構(gòu)異常火爆。推進(jìn)課后服務(wù)全覆蓋，給放學(xué)后的學(xué)生提供高質(zhì)量的課后服務(wù)，可引導(dǎo)家長減少對校外教育培訓(xùn)的需求，也能為學(xué)生、家長減負(fù)。每年寒暑假，都存在部分雙職工家長因無法照顧孩子而無奈將孩子送去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。如果在假期中，社區(qū)、街道能給孩子提供規(guī)范、安全的活動場所，那么家長就沒有后顧之憂了。

其次，家長要轉(zhuǎn)變家庭教育理念，尊重孩子的成長規(guī)律。一些家長缺乏維權(quán)意識，盲目輕信機(jī)構(gòu)宣傳，甚至積極配合機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營。如果家長的思想不轉(zhuǎn)變，即便監(jiān)管部門從嚴(yán)監(jiān)管校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象還會繼續(xù)存在。畢竟，依靠監(jiān)管部門的力量，不可能對所有校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過程監(jiān)管。

再次，要深入推進(jìn)教育評價改革，破除唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論、唯學(xué)歷論。當(dāng)前，我國社會存在“學(xué)歷高消費(fèi)”現(xiàn)象，不少用人單位招聘員工時，片面強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷，加劇了社會的名校情結(jié)。我國實(shí)現(xiàn)各級各類教育普及后，全社會應(yīng)該從重學(xué)歷轉(zhuǎn)向重能力。否則，家長都希望孩子獲得高學(xué)歷，必然導(dǎo)致教育嚴(yán)重內(nèi)卷化。我國存在的校外教育培訓(xùn)熱，是群體性教育焦慮的表現(xiàn)，從根本上治理校外教育培訓(xùn)熱，就必須消除家長的教育焦慮。

絕不能讓校外教培無底線逐利

“天下苦校外培訓(xùn)久矣”——近些年，校外培訓(xùn)在資本裹挾下愈演愈烈。義務(wù)教育學(xué)科類超前、超綱、超規(guī)培訓(xùn)問題禁而不止，虛假宣傳、價格欺詐、行業(yè)壟斷等行為充斥市場，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)、抽逃資金、惡意停辦事件屢有發(fā)生，各路逐利資本競相進(jìn)入校外培訓(xùn)行業(yè)引發(fā)盲目擴(kuò)張、瘋狂圈錢……種種亂象不僅沖擊了學(xué)校教育秩序，導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過重，而且造成了大量的資源浪費(fèi)和家庭在教育領(lǐng)域的過度投入，擴(kuò)大了教育不公平，破壞了教育生態(tài)，嚴(yán)重沖擊著教育改革發(fā)展成果?！半p減”政策有望對教培行業(yè)的無序擴(kuò)張形成強(qiáng)力遏制，讓教育的歸教育、資本的歸資本，從而引導(dǎo)教培行業(yè)回歸教育本質(zhì)。不能讓良心行業(yè)變成逐利產(chǎn)業(yè)，不能讓教育成為資本賺錢的手段，這是必須守住的底線。

在“雙減”《意見》出臺之前，明確規(guī)定實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦民校，多地推出暑期托管服務(wù)，一些城市出臺政策治理學(xué)區(qū)房，等等，從國家到地方緊鑼密鼓地出臺了一系列治理教育亂象的政策、措施，目的就是引導(dǎo)偏航的教育航船矯正方向。這是教育領(lǐng)域的可喜轉(zhuǎn)折，也是教育百年大業(yè)的新起點(diǎn)，在某種程度上具有里程碑式的意義。遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，堅(jiān)守教育本質(zhì)和育人初心，這是教育領(lǐng)域誰也不可突破的底線。