孫淑松

2020年5月23日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動(dòng)蕩、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等也對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利局面。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

解決現(xiàn)實(shí)問題，往往要借助于歷史的智慧。中華文明源遠(yuǎn)流長，其中蘊(yùn)含著豐富的化危為機(jī)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。北魏時(shí)期的孝文帝改革，就是通過自身主動(dòng)變革，創(chuàng)造契機(jī)，擺脫危機(jī)，開創(chuàng)繁榮的典型事件。

北魏早期歷史

建立北魏政權(quán)的是鮮卑族拓跋氏，他們原先居住在今天黑龍江省嫩江流域大興安嶺北部嘎仙洞附近，是鮮卑族中比較落后的一支。直到拓跋珪建國之前，還在過著游牧的生活，以部落為單位，共同生活共同作戰(zhàn)。曹魏時(shí)期，拓跋部遷居盛樂（今內(nèi)蒙古和林格爾北），并舉行了部落大會(huì)。西晉末年，中原陷入混亂，拓跋部乘機(jī)擴(kuò)大勢力。公元338年，成立代國，設(shè)置百官，有了國家的雛形，經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展。然而好景不長，公元376年，前秦苻堅(jiān)出兵擊垮代國，國王逃亡，部落離散，代國滅亡。淝水之戰(zhàn)后，前秦瓦解，鮮卑族等來了復(fù)國的契機(jī)。386年，鮮卑族拓跋珪聯(lián)絡(luò)舊部，召開部落大會(huì)，重建代國，不久改國號(hào)為“魏”，史稱北魏。398年，拓跋珪稱帝，定都平城（今山西大同），拓跋珪就是北魏道武帝。

北魏建立后，經(jīng)過歷代統(tǒng)治者的不懈努力，于439年統(tǒng)一了北方黃河流域，勢力強(qiáng)盛，與南方劉裕建立的宋政權(quán)形成南北對(duì)峙，這就是南北朝時(shí)期。

積弊重重的北魏

在強(qiáng)盛的表象背后，北魏政權(quán)積弊重重。從內(nèi)部看，主要有宗主控制基層政權(quán)、地方官貪污腐敗導(dǎo)致民不聊生、民族矛盾尖銳等問題。從外部看，周邊政權(quán)林立，威脅著北魏的穩(wěn)定。

1.宗主控制基層政權(quán)

自從西晉末年以來，北方地區(qū)長期戰(zhàn)亂，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到了極大破壞。戰(zhàn)亂中最先遭殃的就是普通百姓，要么死于戰(zhàn)爭屠殺，要么死于流亡道路，要么逃往南方地區(qū)，史載：“自永嘉喪亂，百姓流亡，中原蕭條，千里無煙?！眲?dòng)亂之中，北方出現(xiàn)了很多世家大族建立的塢壁（堡）。塢壁是建有圍墻的堡壘，居住在其中的居民往往是同一宗族的人，有時(shí)也會(huì)包含一些依附的百姓，首領(lǐng)一般由宗族的組長擔(dān)任。塢壁自己種田紡織，基本處于自給自足的半獨(dú)立狀態(tài)。

北魏建立前，塢堡已經(jīng)存在。北魏建立后，為了取得宗主的支持，對(duì)宗主采取聯(lián)合拉攏的策略，授予他們“宗主督護(hù)”的職務(wù)，承認(rèn)他們在當(dāng)?shù)氐奶貦?quán)和勢力，由他們管理塢堡內(nèi)的百姓，并負(fù)責(zé)為北魏征收賦稅。他們名為“督護(hù)”，實(shí)際上控制了地方人口。宗主督護(hù)制雖然使北魏政權(quán)得到了地方勢力的支持，但從長遠(yuǎn)看，不利于北魏統(tǒng)治。依靠遍布各地的塢壁，隱瞞人口，偷稅漏稅，史載“民多隱冒，五十、三十家方為一戶”。中央政府直接控制的人口非常有限，統(tǒng)計(jì)戶籍和征收賦稅都遇到很大障礙，不但影響到政府的財(cái)政收入，而且地方勢力過于強(qiáng)大，對(duì)政府統(tǒng)治存在很大的不穩(wěn)定性。

2.地方官貪污腐敗，盤剝百姓，導(dǎo)致民憤極大

建國之前，北魏是游牧民族，經(jīng)常處于流動(dòng)作戰(zhàn)中。官員的收入主要靠戰(zhàn)爭掠奪。這是拓跋族自古相傳的財(cái)富分配方式，有利于凝聚全族的戰(zhàn)斗力。北魏建國后，戰(zhàn)爭逐漸停息，卻沒有建立完善的官員俸祿制度。由于通過戰(zhàn)爭掠奪的機(jī)會(huì)驟減，又沒有穩(wěn)定的收入，官員們都會(huì)通過貪污腐敗、盤剝百姓來維持奢靡的生活。孝文帝改革前，北魏官場中腐敗現(xiàn)象非常普遍，官員們“縱奸納賄，背公緣私”。官吏貪污腐敗，剝削百姓，漢族和各族人民不斷爆發(fā)反抗?fàn)幎?，社?huì)矛盾日益激化，嚴(yán)重威脅到統(tǒng)治穩(wěn)定。

北魏建立初期，統(tǒng)治者也曾經(jīng)試圖整頓吏治，嚴(yán)懲貪官污吏，但由于官員們并沒有固定俸祿，最后只好法不責(zé)眾，不了了之。獻(xiàn)文帝統(tǒng)治時(shí)期，曾經(jīng)下令：如果官員接受一頭羊和一斛酒的賄賂，就要被判處死刑。大臣張白澤勸他說：官員沒有固定收入，如果接受一頭羊和一斛酒就要被處死，誰還會(huì)幫你治理天下呢？獻(xiàn)文帝聽聞，只能作罷。如何有效整頓吏治，緩和社會(huì)矛盾，已經(jīng)成為擺在北魏統(tǒng)治者面前一項(xiàng)急迫的任務(wù)。

3.民族矛盾尖銳

魏晉時(shí)期，北方少數(shù)民族入主中原，建立了長短不一的政權(quán)。各民族之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，民族矛盾尖銳。作為外來民族，鮮卑族和漢族及其他少數(shù)民族矛盾重重。鮮卑族在建立北魏政權(quán)過程中，保留了很多原始的民族習(xí)慣和風(fēng)俗，民風(fēng)樸實(shí)粗野，容易與相對(duì)先進(jìn)發(fā)達(dá)的漢族爆發(fā)矛盾和沖突。入主中原后，北魏依然對(duì)漢族和其他各族人民采取民族歧視政策，推行了很多民族壓迫措施。比如作戰(zhàn)時(shí)驅(qū)趕各族人民在前面沖鋒，充當(dāng)炮灰。魏太武帝進(jìn)攻劉宋時(shí)，親自給守衛(wèi)盱眙的宋將寫信說：

吾今所遣斗兵，盡非我國人，城東北是丁零與胡，南是氐羌。設(shè)使丁零死，正可減常山、趙郡賊；胡死，減并州賊；氐羌死，減關(guān)中賊。卿若殺之，無所不利。

這種民族歧視政策，必然引發(fā)各族人民的激烈反抗。據(jù)史料記載，在孝文帝即位后的十多年里，各地爆發(fā)的民族起義，達(dá)到了18次之多。北魏采取的民族政策，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了統(tǒng)治的穩(wěn)定。

從外部看，北魏周邊林立著大大小小的政權(quán)，強(qiáng)鄰環(huán)伺，尤其是北部的柔然和南方的劉宋政權(quán)。柔然是4世紀(jì)中期崛起于漠北的游牧民族，首領(lǐng)稱“可汗”。柔然勇敢彪悍，軍力強(qiáng)大，經(jīng)常襲擾北魏北部邊境。太武帝即位后，為了徹底解決北部邊疆問題，多次發(fā)動(dòng)了對(duì)柔然的進(jìn)攻，其中429年對(duì)柔然的進(jìn)攻戰(zhàn)果最大，降伏了柔然統(tǒng)治下的高車等部30余萬人，繳獲各類牲畜幾百萬匹，極大削弱了柔然的勢力。此后柔然雖不能大舉南侵，但依然威脅著北魏的都城平城。在北魏進(jìn)攻柔然時(shí)，南方的劉宋也時(shí)常北進(jìn)。450年，宋軍北伐，攻占了河南部分地區(qū)。太武帝派兵反擊，擊潰宋軍。此后，雙方又多次發(fā)生戰(zhàn)爭，北魏逐漸處于有利地位。在內(nèi)憂外患之下，孝文帝即位，年僅5歲。

北魏化危為機(jī)

如何維護(hù)統(tǒng)治？如何化危為機(jī)？這成為擺在孝文帝為代表的北魏統(tǒng)治者面前的急迫任務(wù)。孝文帝在位時(shí)，北魏在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面開展了一系列改革措施，統(tǒng)稱為孝文帝改革。事實(shí)上，孝文帝年幼繼位，前期的改革主要是在太皇太后馮氏主持下進(jìn)行的；490年馮太后去世后，孝文帝親自主導(dǎo)了后期的改革。孝文帝改革措施主要包括以下幾個(gè)方面：

1.推行“班祿酬廉”，整頓吏治

針對(duì)官員貪污腐敗的現(xiàn)象，北魏統(tǒng)治者實(shí)行“班祿酬廉”，給官吏發(fā)放俸祿。俸祿有米、田、布帛及力役等多種形式，保障官員獲得固定收入。俸祿制實(shí)行后，進(jìn)而規(guī)定嚴(yán)禁貪污受賄，官員貪污絹一匹以上就要被處死，一旦涉嫌枉法，不論貪污多少，都要被處死。新法頒布當(dāng)年，北魏政府就處死了四十多位貪贓枉法的官員，其中包括馮太后的兄弟。北魏在發(fā)放官員俸祿的同時(shí)，大力整頓吏治，使官場腐敗現(xiàn)象有了很大改觀，緩和了社會(huì)矛盾。

2.推行三長制和均田制，與宗主爭奪人口

在宗主督護(hù)制下，宗主直接控制人口，削弱了北魏對(duì)基層政權(quán)的控制力。孝文帝開始用“三長制”取代“宗主督護(hù)制”。根據(jù)三長制規(guī)定，五家為一鄰，設(shè)鄰長；五鄰為一里，設(shè)里長；五里為一黨，設(shè)黨長。鄰長、里長、黨長，就是三長，直接聽命于中央政府任命的郡縣長官。他們負(fù)責(zé)核查戶口，征收賦稅，征發(fā)徭役。通過三長制，把原來由宗主控制的人口，變?yōu)閲业木帒酏R民，加強(qiáng)了政府對(duì)基層政權(quán)的控制。

控制了人口，還要給百姓安身立命的土地。魏晉以來，黃河流域長期動(dòng)亂，出現(xiàn)了很多失去土地的農(nóng)民和無主的荒地。為了恢復(fù)農(nóng)業(yè)，太和九年（485年），北魏實(shí)行均田制。規(guī)定15歲以上的男子，政府授予露田四十畝，桑田二十畝，女子獲得露田二十畝。為了實(shí)現(xiàn)土地休耕以保護(hù)地力，露天會(huì)加倍授予，即男子八十畝，女子四十畝，一個(gè)家庭可以得到一百二十畝土地。授田百姓死后，露田要?dú)w還給國家，以備繼續(xù)授田。桑田不用回收，可以繼承或買賣。得到土地的一夫一婦，要向國家繳納兩石粟，稱為租，一匹帛，稱為調(diào)，這就是與均田制配套的租調(diào)制。均田制將無地農(nóng)民和無主荒地結(jié)合起來，重建黃河流域的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了北魏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了政府的財(cái)政收入。同時(shí)，很多被宗主隱瞞的人口，紛紛要求政府授予土地，成為國家的編戶齊民。三長制和均田制相互配合，使政府在跟宗主爭奪勞動(dòng)力方面，取得了完勝。

3.遷都洛陽，移風(fēng)易俗

北魏長期定都平城，在控制黃河流域后，這種政治格局的弊端就日益凸顯出來。首先，平城作為北魏都城，守舊勢力異常強(qiáng)大，阻撓抵制北魏政府的政治改革和漢化進(jìn)程，也難以有效控制黃河中下游地區(qū)；其次，平城偏處北部，自然條件比較惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不足，難以滿足都城糧食物資的供應(yīng)；再次，北方的柔然依然存在，而且時(shí)常南下，兵鋒所指，威脅平城的穩(wěn)定。

孝文帝決心將都城從平城遷到洛陽。他擔(dān)心鮮卑貴族們反對(duì)遷都，就在493年借口南征，率三十萬大軍到達(dá)洛陽。此時(shí)，洛陽陰雨連綿，道路不通，隊(duì)伍行進(jìn)緩慢，隨行的文武百官苦不堪言，不愿繼續(xù)南征。孝文帝下令，要么繼續(xù)南征，要么遷都洛陽，無奈之下，百官只要同意遷都洛陽。494年，孝文帝親自回到平城，曉之以理地向貴族們解釋遷都的例由。對(duì)敢于公開反對(duì)遷都的貴族，他堅(jiān)決鎮(zhèn)壓。這樣才將遷都洛陽鞏固下來。

定都洛陽后，孝文帝開始大刀闊斧地推行漢化政策。首先是改說漢語，孝文帝具有良好的漢文化修養(yǎng)，認(rèn)為要想更好地學(xué)習(xí)漢族文化，改革鮮卑舊俗，就要改說漢語。他下令30歲以下的鮮卑人，一律說漢語，如果改不了，就要被降爵黜官；30歲以上的人，倉促之下不易更改，可以在說漢語時(shí)夾雜鮮卑語。其次是改穿漢服。鮮卑族服飾文化不同于漢人，是編發(fā)左衽。孝文帝命人仿照漢服設(shè)計(jì)新的冠制，并下令鮮卑人不論男女，一律改穿漢服。一旦發(fā)現(xiàn)有人穿鮮卑服，官員就要負(fù)責(zé)糾正。再次是改漢姓。孝文帝將皇族鮮卑族改姓元氏，其他鮮卑大族也都改成漢姓。最后是通漢婚，鼓勵(lì)鮮卑族與漢族通婚。他自己率先示范，娶了漢族范陽盧氏、清河崔氏、滎陽鄭氏、太原王氏之女為妃，還為自己的弟弟分別迎娶了漢族大姓之女。通過婚姻，鮮卑族和漢族在血緣關(guān)系上也逐漸融為一體，進(jìn)而取得了漢族大家族對(duì)北魏政權(quán)的支持。這一系列的漢化措施，緩解了民族對(duì)立，加強(qiáng)了民族融合，鞏固了北魏政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！被闄C(jī)是時(shí)代對(duì)北魏孝文帝統(tǒng)治能力的一次考驗(yàn)。他順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢，整頓了吏治，加強(qiáng)了中央集權(quán)；實(shí)行三長制，重建了黃河流域的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使北方經(jīng)濟(jì)從破壞走向恢復(fù)；推行漢化政策，推動(dòng)了民族融合。孝文帝具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，能在危機(jī)中尋找契機(jī)，主動(dòng)變革，自我革命，體現(xiàn)了他作為政治家的宏闊視野。

艱難困苦，玉汝于成。歷史的不斷進(jìn)步，就是在排除萬難中取得的。化危為機(jī)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，靠的是主動(dòng)應(yīng)變、奮力攻堅(jiān)，靠的是善于找到化危為機(jī)的對(duì)策、路徑和辦法。孝文帝通過主動(dòng)克服危機(jī)，提高了統(tǒng)治能力，提升了官員素質(zhì)和治國理政的能力。危機(jī)變成了契機(jī)，在動(dòng)蕩中闖出了一片新天地。

（作者系北京市第一〇一中學(xué)高級(jí)教師、北京市骨干教師。）