黃珊

十年前，如果評價一個人是打零工的，那一定是略帶不屑的語氣。然而在當(dāng)下，打零工的地位已非昨日。每到飯時，大街小巷總會有飛馳的送餐小哥滿足人們飯來張口的需求。足不出戶，我們可以買到任何所需的商品，這一切的便利都得益于我們身邊這些打零工者，更得益于已經(jīng)到來的新零工經(jīng)濟(jì)時代。美國學(xué)者黛安娜·馬爾卡希在《零工經(jīng)濟(jì)》中寫道：“如果把當(dāng)前的工作世界看作一把尺子，設(shè)想它一頭是傳統(tǒng)意義上由企業(yè)提供的職業(yè)階梯，另一頭是失業(yè)，那么兩頭之間范圍廣、種類多的工作選擇便是零工經(jīng)濟(jì)。”可見，零工經(jīng)濟(jì)涵蓋較為寬泛。

人們熟悉的外賣小哥，已經(jīng)以“網(wǎng)約配送員”的名義成為人社部、市場監(jiān)管總局和國家統(tǒng)計局于去年正式發(fā)布的新職業(yè)之一。而如今，“零工”的概念還在不斷被豐富——主播、寵物烘焙師、密室設(shè)計師、漢服造型師、奶茶試喝員、外賣運(yùn)營師、收納師、創(chuàng)客指導(dǎo)師等新職業(yè)豐富了越來越多年輕人的就業(yè)選擇。

新零工不能只吃青春飯

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會中，人依附于社會經(jīng)濟(jì)體，比如企業(yè)、公司等，絕大部分的社會職業(yè)人依托集體來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造及價值的體現(xiàn)，每個人如同社會大機(jī)器上的螺絲，做好自己的本職工作，保障社會這個大機(jī)器平穩(wěn)運(yùn)行。而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)科技的崛起或者比如疫情般不確定因素的發(fā)生，越來越多的人投入到零工經(jīng)濟(jì)大潮中，作為社會經(jīng)濟(jì)的一個有益補(bǔ)充，也為人們提供了另外的可能。零工經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是人作為個體通過提供自己的技能、時間、精力為自己賺取收入的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或者現(xiàn)象。它的發(fā)展與崛起，滿足了個體自主工作與增加收入的需求，同時也滿足了用工方對成本風(fēng)險的管控偏好，這也是零工經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要原因。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在讓靈活就業(yè)方式從“就業(yè)備胎”變得“大有可為”。騰訊公司董事會主席馬化騰說，目前我國約有兩億靈活就業(yè)者，其中很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)，包括電商物流、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)約車、直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、自媒體等。在他看來，這種新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性強(qiáng)等特性，已成為全民就業(yè)的“蓄水池”與“緩沖器”。

年輕人是“零工經(jīng)濟(jì)”時代的主力軍。據(jù)相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計，滴滴平臺的網(wǎng)約車司機(jī)平均年齡為37歲。外賣平臺餓了么的騎手更為年輕，平均年齡是31歲，其中90后騎手占比達(dá)47%，95后騎手增長最快。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，1.2萬名00后大學(xué)生開始兼職送外賣。除此之外，還有很多年輕人選擇做直播、拍視頻、設(shè)計密室。

年輕的新零工們，普遍面臨群體訴求高度分化、社會保障覆蓋不足、成長發(fā)展壓力大、社會認(rèn)同偏低等現(xiàn)實困境。不少主播表示，剛開始接觸這個行業(yè)時總能聽到一些負(fù)面的聲音，比如“主播不就是靠著年輕漂亮賺錢嗎”“不是什么正當(dāng)職業(yè)”等。另外，調(diào)研顯示，近半數(shù)受訪新職業(yè)青年認(rèn)為未來6個月有可能失業(yè)，這個比例遠(yuǎn)高于全國在職青年21.8%的比例。

目前新就業(yè)形態(tài)面臨的主要問題是部分平臺企業(yè)對勞動者權(quán)益保障重視不夠。如果以老辦法管新問題，可能使我國錯失新業(yè)態(tài)發(fā)展“彎道超車”的機(jī)遇。政府與社會組織應(yīng)努力嘗試與平臺企業(yè)協(xié)同治理，逐步界定責(zé)任劃分，更新勞動關(guān)系理念，重新構(gòu)建勞動法律關(guān)系的主體、客體與內(nèi)容。

作為一份吃青春飯的職業(yè)，零工們的職業(yè)技能也亟須提升。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，提升平臺從業(yè)人員的職業(yè)技能，將使數(shù)以萬計的勞務(wù)提供者受益，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)提升和模式升級，也有利于我國勞動力隊伍的整體發(fā)展?，F(xiàn)有職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等就業(yè)扶持和服務(wù)保障體系主要面向傳統(tǒng)行業(yè)，沒有充分覆蓋到新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者。因此，政府和企業(yè)應(yīng)拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道，完善靈活就業(yè)相關(guān)統(tǒng)計與綜合考評機(jī)制，優(yōu)化新就業(yè)形態(tài)的信息、認(rèn)定、匹配服務(wù)，建立適應(yīng)數(shù)字社會的終身學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)體系，為就業(yè)困難群體提供免費在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)勞動者終身學(xué)習(xí)的平臺。新業(yè)態(tài)制定勞動關(guān)系的規(guī)則要傾聽弱者聲音，制度設(shè)計要兼顧各方利益訴求，創(chuàng)造共贏的發(fā)展模式。

彌補(bǔ)缺失的權(quán)益保護(hù)

根據(jù)最新發(fā)布的《中國靈活用工發(fā)展報告》，2020年，55.68%的企業(yè)在使用靈活用工，與上一年的調(diào)研結(jié)果相比，使用靈活用工的企業(yè)在總體企業(yè)比例中提高了約11個百分點。隨著靈活就業(yè)的群體不斷擴(kuò)大，相關(guān)的制度保障顯得更加重要。平臺企業(yè)利用其優(yōu)勢地位單方面變更計酬標(biāo)準(zhǔn)等，單一從業(yè)者無力對抗，平臺勞動者明顯處于劣勢。目前很大部分平臺從業(yè)者未被社保覆蓋。平臺用工的社保問題，終究要由國家社保制度予以解決。

要幫助靈活就業(yè)者解決只能吃青春飯的問題。對于靈活就業(yè)人群的勞動權(quán)益保障，尚存在法律依據(jù)不足、制度設(shè)計不完善等問題。問題比較突出且頻頻引發(fā)社會輿情的是工傷保險缺失。零工們在遭受工傷事故后，常常因為不能參加工傷保險而無法享受相應(yīng)待遇。

去年底，某外賣平臺一騎手在送餐途中猝死，其家屬在追究工傷保險責(zé)任由誰承擔(dān)時，被告知僅可以獲得2000元人道主義賠償和3萬元商業(yè)意外險賠償。在社會廣泛關(guān)注下，該平臺最終給予騎手家屬60萬元撫恤金。

在靈活用工模式下，用工企業(yè)與靈活用工平臺之間、靈活用工平臺與工作人員之間均為合作關(guān)系，不受勞動法、勞動合同法等規(guī)制勞動關(guān)系的法律法規(guī)約束。

人社部的調(diào)研顯示，在缺少工傷保險的背景下，多數(shù)平臺企業(yè)通過購買商業(yè)保險實現(xiàn)其從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障。但與工傷保險相比，靈活從業(yè)人員購買的商業(yè)險普遍附加值低、保障力度小。還有部分靈活就業(yè)者由于沒有繳納養(yǎng)老保險，只能趁年輕拼命掙錢。

除此之外，一些接單平臺將配送業(yè)務(wù)外包，外包企業(yè)招募騎手，但并不在本公司為其注冊，而是要騎手去某個平臺上注冊賬號以備領(lǐng)取工資。但注冊賬號的同時，騎手也默認(rèn)注冊為“個體工商戶”，然后外包公司或用工平臺再與騎手簽訂勞務(wù)合同。這樣一來，關(guān)聯(lián)鏈上的各個平臺企業(yè)，與騎手都不存在勞動關(guān)系。一些平臺用工模式通過“勞務(wù)化”演變?yōu)槿趧雨P(guān)系化。對此，有專家建議，應(yīng)制定一系列平臺用工合同示范文本，制定平臺用工專項法規(guī)。盡快建立平臺從業(yè)者專項社會保險，盡快建立平臺從業(yè)者專項社會保險。

還有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1/4的新職業(yè)青年沒有參加社會或商業(yè)保險，電子競技員、網(wǎng)絡(luò)主播和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手的社保覆蓋率最低。很多網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手沒有繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的意識，這既需要國家層面補(bǔ)齊短板，也需要教育引導(dǎo)從業(yè)人員主動跟進(jìn)社會保障措施。還有很多年輕人自己在家開網(wǎng)店、做直播，但沒有注冊企業(yè)實體，因此在參加社會保險、工傷保險的時候比較麻煩。另外，如果網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手跟相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)生糾紛，用傳統(tǒng)的方式也很難處理。專家呼吁，應(yīng)該盡快研究建立新就業(yè)形態(tài)的社會保障機(jī)制、勞資糾紛處理規(guī)則。

新就業(yè)形態(tài)正在不斷改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的就業(yè)格局，對政府的就業(yè)政策提出了挑戰(zhàn)。我們不能以傳統(tǒng)雇傭模式來審視新就業(yè)形態(tài)，更不能讓新就業(yè)形態(tài)成為勞動者權(quán)益保護(hù)缺失的代名詞。政府和用工方要幫助從業(yè)者解決只能吃青春飯問題，妥善解決社保繳納問題。

零工經(jīng)濟(jì)要有穩(wěn)定的能力

零工經(jīng)濟(jì)的崛起，正在給政府和社會提出新的挑戰(zhàn)，但同時也在帶來新的機(jī)遇。去年，新冠肺炎疫情讓一個村里的合作社旗下好幾家牛排店、餐飲店暫停營業(yè)，而且村里好些年輕人都因為疫情不能出去工作，有的賦閑在家快一個月。對此，年輕人在家拍視頻、做直播。有的村里年輕人做直播賣牛肉，一年下來都是幾十萬元的收入；有的賣鞋子，建了幾百人的群，在家照樣做生意。

零工經(jīng)濟(jì)存在很多特點，比如高度自治、按照工作量獲取報酬、服務(wù)者與客戶是短暫關(guān)系、社會保障比企業(yè)單位少等。一方面可以看到，零工經(jīng)濟(jì)為我們帶來了新的可能，便利了社會生活，另一方面也應(yīng)該注意到零工經(jīng)濟(jì)背后的問題，脫離了傳統(tǒng)的雇傭形式，靈活地提供自己的資源，必然存在很多不穩(wěn)定及不確定性，很多學(xué)者認(rèn)為零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)實際上也體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)下行、失業(yè)率上升或者其他不可控因素導(dǎo)致的社會背景變更。

波士頓咨詢的研究預(yù)測，2035 年，中國整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將接近16 萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率48%，總就業(yè)容量達(dá)4.15億。據(jù)阿里研究院報告顯示，到2036年中國可能有多達(dá)4億人屬于零工經(jīng)濟(jì)的自由職業(yè)者。此時，約有1/2的勞動力將以零工的形式提供服務(wù)，如若按照這個預(yù)測，未來的雇傭模式將有一個很大的改變，這將對社會生產(chǎn)模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

這是一種以人為本的組織模式和工作方式，是人類第一次開始違反工業(yè)時代以來形成的雇傭模式。勞資雙方似乎開始斷裂了，項目越來越短平快，自由職業(yè)者越來越多，支付報酬越來越跟結(jié)果掛鉤，對于勞資雙方來說，這是一種皆大歡喜的轉(zhuǎn)變。很多公司為了開展短期項目，喜歡雇傭一些非合同制的“獨立員工”，他們業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)、更加專注，而且不需要繳納各種保險，靈活又高效。

另外，很多人的人際關(guān)系網(wǎng)往往是由同類人組成的，他們在同一家公司或同一行業(yè)工作。但正如社會學(xué)家羅伯特·普特南認(rèn)為的，一個健康的關(guān)系網(wǎng)既有“同質(zhì)性”資本，也有“異質(zhì)性”資本，也就是同質(zhì)關(guān)系和異質(zhì)關(guān)系。比如，如果你在農(nóng)場上只種植單一作物——例如只種植玉米——那么當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退（沒有人想買玉米），或者遇到環(huán)境枯萎病（一種意想不到的農(nóng)作物疾?。r，你就會面臨巨大的風(fēng)險。

如果你在一段時間內(nèi)只接觸一個角度的觀點，你的思維就會被局限。以創(chuàng)業(yè)精神去發(fā)展一份副業(yè)可以讓你以有趣的新方式擴(kuò)展你的關(guān)系網(wǎng)，同時不需要放棄你的核心關(guān)系。這會讓你的適應(yīng)力更強(qiáng)，對他人更有價值。

當(dāng)然，零工經(jīng)濟(jì)并不是號召大家都去打零工，它們二者最關(guān)鍵的區(qū)別在于，打零工是為了維持生活所需，是單純地出賣自己的勞動力，跟一個人的興趣、志向都無關(guān)聯(lián)。而零工經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是讓大家利用自己的特長、資源，來更好地實現(xiàn)自己的價值，根據(jù)馬斯洛的需求原理，這屬于更高層次的需求。

互聯(lián)網(wǎng)釋放了我們的個性，催生了大量自由職業(yè)者，無數(shù)平臺的崛起，使我們有機(jī)會參與創(chuàng)造和價值輸出。一個人越有能力、越有特點、越有特長，就越不需要依附某個公司。

今后每一個人都是獨立的經(jīng)濟(jì)體，個人的創(chuàng)造力將得到極大的釋放。相反，那些資質(zhì)平平的泛泛之輩，或者始終找不到定位的人，可能只能依附于組織的安排、別人的指使才能生存。

這是傳統(tǒng)世界的邏輯，有的人只需要執(zhí)行命令，并不需要承擔(dān)結(jié)果。而在互聯(lián)網(wǎng)時代，個體開始崛起、公司開始平臺化，你必須主動思考和去解決問題，并發(fā)揮特長為社會創(chuàng)造價值，否則你就沒有存在的價值。未來每一個人，一定要有足夠的危機(jī)意識。今后沒有穩(wěn)定的工作，只有穩(wěn)定的能力。