向杰

摘要：消防監(jiān)督檢查工作關(guān)系到整個社會的安全，然而，當(dāng)前的消防監(jiān)督檢查工作尚未走向社會化，而且面臨消防力量不足等諸多問題，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新形勢下的優(yōu)勢技術(shù)，為消防監(jiān)督檢查工作的開展提供了全新的契機(jī)，也使得消防監(jiān)督檢查工作得以創(chuàng)新。本文重點(diǎn)分析了消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀，以及大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下的消防監(jiān)督檢查工作創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù);消防監(jiān)督檢查;現(xiàn)狀;創(chuàng)新思路

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）04-0008-02

新時代，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在占據(jù)信息技術(shù)領(lǐng)域的主導(dǎo)，也為消防監(jiān)督檢查工作提供全新的出路，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于消防監(jiān)督檢查工作中，不僅能為消防監(jiān)督檢查開辟全新的道路，也能提高消防監(jiān)督檢查工作效率，帶來理想的監(jiān)督檢查效果。

一、大數(shù)據(jù)技術(shù)內(nèi)涵

大數(shù)據(jù)技術(shù)簡單說就是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用技術(shù)，涵蓋各類大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)指數(shù)體系等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，是隨著云計算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸形成的一種新型智能技術(shù)，此時，數(shù)據(jù)的內(nèi)涵和意義已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化，不再局限于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理，而是逐漸升級成一種信息、一種資源，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展正在推動整個社會逐漸走向數(shù)據(jù)新時代。

二、消防監(jiān)督檢查工作現(xiàn)狀分析

（一）消防監(jiān)督檢查亟待走向社會化

從目前來看，消防監(jiān)督檢查社會化水平相對有限，具體體現(xiàn)在：

第一，社會主體的參與度十分有限，無論是消防行業(yè)法規(guī)還是實(shí)際的消防監(jiān)督檢查工作的具體落實(shí)都依然停留在行政管理模式，依然是由公安部以及其他國家行政部門來行使消防監(jiān)督權(quán)，開展各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作。雖然這種管理模式能夠在一定程度上確保消防安全，但是，其中的弊端和問題也很顯然，例如：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，火災(zāi)風(fēng)險的防范缺少健全、完善的機(jī)制，這就意味著有必要將消防監(jiān)督檢查工作推向市場化，消防監(jiān)督檢查需脫離行政管理，要從市場經(jīng)濟(jì)出發(fā)，找到適合消防監(jiān)督檢查的科學(xué)的市場化手段，而且要確保同國家行政機(jī)構(gòu)積極配合，進(jìn)而有效地提升監(jiān)督檢查工作水平。

第二，消防安全知識、技能尚未廣泛普及。為了提高消防監(jiān)督與檢查的社會化管理，勢必需要先普及、完善消防安全知識，讓更多的人掌握消防安全技能，然而，現(xiàn)實(shí)情況是消防安全知識與技能的社會化程度十分有限，多數(shù)普通群眾都對基本的消防安全知識一無所知，或者掌握的不夠透徹，當(dāng)火災(zāi)來臨時無法自救，更不能利用消防安全知識來挽救他人。

從上面來看，現(xiàn)階段，我國的消防監(jiān)督管理的社會化程度亟待提高，要想實(shí)現(xiàn)高效的消防監(jiān)督與檢查，必須最大程度地推動消防社會化管理。

（二）消防監(jiān)管力量有待充實(shí)

消防工作是涉及到人身安全的工作，任何一個局部失誤與細(xì)節(jié)的缺失都將帶來難以預(yù)測的損失，這是因?yàn)榛馂?zāi)災(zāi)害具有不確定性，需要消防監(jiān)管隊伍有著超強(qiáng)的監(jiān)管能力，然而，目前我國主要的消防監(jiān)督、檢查的權(quán)力與職責(zé)集中于公安部門、消防部門以及各個地方派出機(jī)構(gòu)，并按照法律法規(guī)對不同部門管轄的區(qū)域?qū)嵤┝思?xì)致、精細(xì)地規(guī)劃與劃分，然而，消防工作任務(wù)的艱巨性、消防范圍的不確定性都使得這部分消防監(jiān)管力量難以滿足現(xiàn)實(shí)需求，即便是各個地方政府都加大了對地方消防工作的投資力度，也難以抵擋消防工作巨大的難度，因?yàn)橄拦ぷ餍枰拦ぷ麝犖椴粌H要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識，而且要掌握合格的消防專業(yè)技術(shù)和技能，必須達(dá)到一定的職業(yè)素養(yǎng)與技能水平。所以說，消防監(jiān)督與檢查工作部門面臨著業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作態(tài)度、技術(shù)水平等多重挑戰(zhàn)，僅僅依賴于公安部、消防部有限的力量很難百分之百地對抗偶然發(fā)生的火災(zāi)，特別是一些具有巨大破壞力的火災(zāi)事故，有限的力量可能導(dǎo)致火災(zāi)事故失控。從某種程度上來說，作為消防行政部門的公安部、消防部都能為安全消防提供一定的保護(hù)與防范，也能發(fā)揮其監(jiān)督與檢查的多重功能，然而，其中需要相對不斷更新的理念與不斷升級的手段與技術(shù)，最主要的是要善于利用科學(xué)的思維。

現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)等的發(fā)展作為消防監(jiān)督檢查工作提供了全新的出路，消防管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)充分地利用這一技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢功能，提高消防監(jiān)督與檢查工作效率與工作質(zhì)量。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)下消防監(jiān)督檢查工作創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)建健全的消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫

創(chuàng)建一個健全、完善的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)才能為消防監(jiān)督數(shù)據(jù)化打好基礎(chǔ)，因?yàn)橛辛藬?shù)據(jù)庫的收集、存儲與分析系統(tǒng)，才能充分地吸收、接納來自于系統(tǒng)內(nèi)外的數(shù)據(jù)、信息，逐步擴(kuò)展成為大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通常來看，消防數(shù)據(jù)庫中多為火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，憑借分析、研究這些數(shù)據(jù)可以更加及時、客觀地識別系統(tǒng)的問題、故障，并從中找到解決性方案。現(xiàn)階段的消防火災(zāi)數(shù)據(jù)庫主要記載了歷年消防系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，例如：火災(zāi)案例、消防救援戰(zhàn)術(shù)、消防業(yè)務(wù)統(tǒng)計、救援人數(shù)、出警人數(shù)等，此數(shù)據(jù)庫的一切數(shù)據(jù)都以事實(shí)為依據(jù)，具有高度的客觀性、準(zhǔn)確性，能夠?yàn)槲覈拦ぷ鞯倪M(jìn)展提供參考和借鑒，也能為消防研究工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，同時，可以借助灰色預(yù)測法、聚類分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等來深入分析火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失量等，也可以借助數(shù)據(jù)綜合分析、預(yù)測當(dāng)前我國的火災(zāi)形勢與發(fā)展態(tài)勢。如果能借助數(shù)據(jù)庫來科學(xué)、全面、系統(tǒng)地研究火災(zāi)火勢特點(diǎn)，預(yù)測火災(zāi)的未來發(fā)生趨勢等，則能為接下來的消防監(jiān)督檢查工作提供全新的思路。

然而，當(dāng)前的形勢來看，我國火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計依然有待于完善，數(shù)據(jù)不夠詳盡、真實(shí)，個別數(shù)據(jù)有偏離客觀實(shí)況的問題，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生、發(fā)展以及預(yù)測等無法確保準(zhǔn)確、客觀、有效，所以需要在充分利用當(dāng)前已有的消防數(shù)據(jù)庫前提下，參照消防監(jiān)督檢查工作的特征、特點(diǎn)等，以分級別、分類型、科學(xué)分工等方式來創(chuàng)建一個消防數(shù)據(jù)庫，主要用于對消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，而且也要把任何一個全新的監(jiān)督、檢查所得出的信息、數(shù)據(jù)等統(tǒng)一收集至此數(shù)據(jù)庫內(nèi)，從而確?；馂?zāi)發(fā)生特點(diǎn)、消防設(shè)備配置、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與監(jiān)督檢查信息等都能得以集中，并利用計算機(jī)技術(shù)、信息模擬技術(shù)等來把大量的數(shù)據(jù)信息結(jié)合起來，最終獲得可以用來指導(dǎo)監(jiān)督并檢查火災(zāi)事故的科學(xué)信息。

（二）開啟推廣物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

物聯(lián)網(wǎng)是隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而逐漸形成的一種全新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所謂的“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”就是一切事物都能借助Internet這一平臺來實(shí)現(xiàn)信息的聯(lián)通、交流與交換，達(dá)到無論何時、何地、何物間都能相互聯(lián)通，物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)隨時隨地存在，能夠?qū)崿F(xiàn)多重計算。消防監(jiān)督檢查本身是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)，其中包括消防設(shè)備裝備的檢查，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況的剖析，所有設(shè)備、設(shè)施能否常規(guī)化運(yùn)轉(zhuǎn)都極大地關(guān)系到消防安全，所有的消防設(shè)施、系統(tǒng)都由各個物體按照規(guī)定的程序形成一個系統(tǒng)。現(xiàn)代科技的發(fā)展使得更多的消防設(shè)施可以和消防控制室主機(jī)進(jìn)行連接，從而達(dá)到信息數(shù)據(jù)的交流、交換，如果把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于消防監(jiān)督檢查工作中，則可以確保消防檢查監(jiān)督的高效、精準(zhǔn)，也能及時地預(yù)測并排除火災(zāi)。而且，立足于物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、消防業(yè)務(wù)需求這兩大角度，物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際消防監(jiān)督檢查中，體現(xiàn)出一定的科學(xué)性、可行性，有著廣闊的應(yīng)用前景?，F(xiàn)階段，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尚未被深入、廣泛地運(yùn)用于消防監(jiān)督檢查工作中，然而，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)無可比擬的優(yōu)勢顯而易見，不僅可以高效地解決監(jiān)督檢查工作中的問題，也能防止檢查的疏忽與遺漏，最主要的是這一技術(shù)有著不可替代的便利性，監(jiān)督人員無需走出大門就能動態(tài)掌握自身所處范圍各類消防設(shè)備、設(shè)施的工作情況、運(yùn)行狀態(tài)，最主要的是來自于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)可以有效地充斥、充實(shí)消防數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進(jìn)而為消防工作的展開提供支持。

（三）火災(zāi)風(fēng)險化管控與創(chuàng)建保險運(yùn)行機(jī)制

西方發(fā)達(dá)國家將火災(zāi)保險納入社會保障系統(tǒng)，事實(shí)證明，這一手段發(fā)揮了良好的火災(zāi)防范、風(fēng)險防控等優(yōu)勢功能。但是，當(dāng)前我國的保險業(yè)發(fā)展較為滯后，再加上尚未同消防領(lǐng)域確立相互監(jiān)督、協(xié)作、促進(jìn)的關(guān)系，火災(zāi)保險費(fèi)率的衡量并非基于特定的火災(zāi)風(fēng)險，火災(zāi)保險業(yè)也沒有對防災(zāi)控災(zāi)等工作做出正確的指導(dǎo)和指示，對此不妨充分地利用火災(zāi)公眾責(zé)任保險，發(fā)揮其火災(zāi)防控、損失賠償?shù)裙δ埽瑥亩獬F(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查社會化程度較弱、市場監(jiān)管無力的問題。憑借此保險的火災(zāi)風(fēng)險評估功能，能夠有效地控制被保護(hù)對象遭受火災(zāi)的襲擊，而且通過浮動保險費(fèi)率也能支持被保護(hù)對象自動地保護(hù)好自身的消防安全，而且保險單位承諾保險后，其防災(zāi)防損等功能也將有效地控制火災(zāi)發(fā)生概率。然而，無論是火災(zāi)的風(fēng)險化管控還是保險機(jī)制的創(chuàng)建都需要強(qiáng)有力的大數(shù)據(jù)技術(shù)作支持，對于火災(zāi)風(fēng)險的管控也需要基于對火災(zāi)風(fēng)險的全面掌控。其中火災(zāi)風(fēng)險則包括火災(zāi)危險與發(fā)生概率兩大部分，任何一部分都必須有大規(guī)模、大量、多樣化的數(shù)據(jù)提供支持，這就體現(xiàn)出了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的積極意義，也只有大數(shù)據(jù)能提供更為精準(zhǔn)、到位的解析?；馂?zāi)費(fèi)率的衡量與計算也需要一個健全、完善的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支持，利用此數(shù)據(jù)系統(tǒng)也能有效地規(guī)范防災(zāi)防損服務(wù)，進(jìn)而有效地控制火災(zāi)的發(fā)生率。所以，必須切實(shí)根據(jù)消防法律法規(guī)中的要求來積極地引導(dǎo)不同行業(yè)人員都參加到火災(zāi)公眾責(zé)任險中，或者以立法的方式來把火災(zāi)責(zé)任險制定成特別行業(yè)的強(qiáng)制性險種，這樣才能把保險行業(yè)積極地歸入消防監(jiān)督檢查中，這樣保險也就能在經(jīng)濟(jì)形勢、社會利益等的雙向支持下來更好地建設(shè)、完善消防大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

四、結(jié)語

大數(shù)據(jù)技術(shù)為消防監(jiān)督檢查工作帶來了全新的發(fā)展契機(jī)，消防管理部門應(yīng)充分地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)以及風(fēng)險管控運(yùn)行機(jī)制等來完善消防監(jiān)督檢查，從而提高消防監(jiān)督檢查工作水平。

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