王兵

摘 要：行政事業(yè)單位的檔案管理記載了重要的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有重要的作用。然而當(dāng)前的檔案管理工作依然處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，對(duì)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展有很大的制約。本文分析了目前行政事業(yè)單位檔案管理工作中的一些不利因素，并提出了一些改善和加強(qiáng)檔案管理的創(chuàng)新思路和措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；檔案管理；創(chuàng)新思路

目前國(guó)內(nèi)許多行政事業(yè)部門對(duì)管理檔案的工作不重視，致使檔案管理工作始終處在比較滯后的狀態(tài)中。且大部分行政事業(yè)單位的檔案管理依然沿用傳統(tǒng)落后的管理方法，無(wú)法滿足快速發(fā)展的社會(huì)要求，因此必須要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位檔案管理的重視，才能不斷地提高行政事業(yè)單位的整體發(fā)展水平。首先要?jiǎng)?chuàng)新管理途徑并加強(qiáng)創(chuàng)新管理思路，才能有效地將檔案管理落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用中。然而，管理檔案是較為繁雜的一項(xiàng)管理工作。所以一定要建立完備的管理機(jī)制與管理措施，才能持續(xù)滿足新時(shí)期行政事業(yè)單位革新以后的運(yùn)營(yíng)管理需要。

1 檔案管理的基本性質(zhì)

檔案管理工作按基本性質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性、政治性的工作。首先，檔案管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，檔案管理的文件資源不能被利用而產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富，而是專門管理各部門原始檔案實(shí)體和檔案信息的一種系統(tǒng)工作；其次，檔案管理系統(tǒng)并不是孤立存在的，而是和其它各項(xiàng)管理系統(tǒng)相互依存、互相影響的，檔案管理通過(guò)信息化管理服務(wù)于其它管理系統(tǒng)，目的最終還是為了更好地服務(wù)于社會(huì)；再次，在社會(huì)歷史發(fā)展的進(jìn)程中，檔案管理工作是一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益的根本體現(xiàn)，所以對(duì)檔案管理必須具有保密的要求，這是檔案管理工作政治性的重要表現(xiàn)。進(jìn)行檔案管理工作，要遵循集中統(tǒng)維護(hù)檔案的完整與安全和便于利用的原則。

2 行政事業(yè)單位檔案管理的普遍問(wèn)題

2.1 檔案管理工作中的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱

目前行政事業(yè)單位中檔案管理工作相對(duì)基礎(chǔ)比較薄弱，雖然一些行政事業(yè)單位己經(jīng)建立了檔案的管理制度，但是在實(shí)際工作中卻沒(méi)有真正去落實(shí)這些制度，許多檔案在整理過(guò)程中不夠規(guī)范，沒(méi)有按照要求進(jìn)行檔案歸整，這樣經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的組卷混亂現(xiàn)象。同時(shí)行政事業(yè)單位沒(méi)有進(jìn)行有效的檔案鑒定與監(jiān)督工作，許多工作未能夠按照相關(guān)的法定程序進(jìn)行檔案管理，進(jìn)而引發(fā)一些工作上的問(wèn)題。

2.2 檔案管理的設(shè)施比較落后

行政事業(yè)單位由于對(duì)檔案管理沒(méi)有引起足夠的重視，進(jìn)而導(dǎo)致單位內(nèi)部的檔案管理部門的現(xiàn)代化設(shè)施不夠齊全，設(shè)施趨于落后狀態(tài)。檔案管理的硬件配套設(shè)施相對(duì)落后。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檔案管理上資金投入不足，資金短缺使得硬件配套管理設(shè)施比較落后。有些單位辦公條件較差，集辦公室、檔案室、接待室于一體，檔案的保護(hù)設(shè)施配置落后，缺乏一些防盜的鐵門、鐵窗的基本設(shè)施，檔案管理上不夠整齊、統(tǒng)一和規(guī)范，檔案柜不能統(tǒng)一整齊，比較紛雜零亂，這些因素都會(huì)影響到行政事業(yè)單位的檔案管理工作。

2.3 檔案管理人員整體素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位檔案管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，但是目前來(lái)看有些單位檔案管理人員身兼多職，疲于應(yīng)對(duì)其它的口常事務(wù)，使得管理檔案工作相對(duì)比較薄弱，另外很多從事檔案管理的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)水平不高，再加上未經(jīng)過(guò)相關(guān)的系統(tǒng)培訓(xùn)，由于缺乏相關(guān)的理論知識(shí)和先進(jìn)的信息技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在檔案工作中文件管理工作把握不準(zhǔn)確，一些管理人員經(jīng)常會(huì)進(jìn)行變動(dòng)使得檔案管理工作出現(xiàn)混亂不堪的局面。

2.4 沒(méi)有完全開發(fā)與利用檔案資源

行政事業(yè)單位檔案對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是寶貴的文化財(cái)富，但是在行政事業(yè)單位中進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，單位只是關(guān)注了檔案資料的收集、保管與整理工作，對(duì)于檔案資料的開發(fā)和利用力一而還不夠完善，這樣就導(dǎo)致檔案應(yīng)有的作用沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

3 行政事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路和措施

3.1 加強(qiáng)管理，使檔案管理的水平有所提高

為了保證行政事業(yè)單位檔案管理工作有序開展，應(yīng)該要對(duì)單位進(jìn)行一定力度的宣傳，使員工進(jìn)行相關(guān)工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)而能夠更加重視檔案管理工作，并且能夠提高檔案管理的水平。所以，行政事業(yè)單位要建立一支完善的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，定期檢查和指導(dǎo)檔案管理工作，并且要根據(jù)單位發(fā)展情況，制定合適的考核機(jī)制進(jìn)行檔案管理工作考核，在檔案管理工作中實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，使員工能夠加深對(duì)檔案管理工作的重視程度，進(jìn)而能夠提高檔案管理工作質(zhì)量，確保檔案管理工作更加利一學(xué)化、規(guī)范化。

3.2 引進(jìn)信息化管理，有效提高工作質(zhì)量

信息化時(shí)代的發(fā)展使各種高科技技術(shù)都得到飛速的發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中得到廣泛的應(yīng)用，因此在檔案管理工作中進(jìn)行信息化管理能夠有效提高檔案管理的工作質(zhì)量，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的客觀需要。利用信息化技術(shù)進(jìn)行檔案管理，能夠使檔案資源得到合理的開發(fā)與利用，延長(zhǎng)檔案的使用壽命，同時(shí)能夠提高檔案管理工作的效率，使檔案管理改革更具創(chuàng)新性。為了在檔案管理工作中進(jìn)行信息化技術(shù)管理，首先行政事業(yè)單位各個(gè)部門之間的信息傳遞要保證及時(shí)與準(zhǔn)確，這樣能夠保證檔案管理的時(shí)效性；然后給單位各個(gè)部門配置先進(jìn)的設(shè)備，這樣在進(jìn)行檔案資料輸入時(shí)，能夠更加便捷，并且可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行文字、圖片與數(shù)據(jù)資料之間的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而保存紙質(zhì)和電子檔案兩種檔案資料；在檔案管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向社會(huì)提供更多的檔案信息服務(wù)，這樣能夠保證資料信息共享，進(jìn)而能夠提高檔案的使用效率和工作質(zhì)量。

3.3 提升管理服務(wù)，促進(jìn)檔案的利用率

當(dāng)前行政事業(yè)單位在檔案管理白舫}病是管理方式單一、成效差，整體管理水平太低因此，建立完備的檔案管理服務(wù)機(jī)制，更新服務(wù)方式，加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè)，有效的提升在線服務(wù)管理能力是唯一的途徑單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視檔案管理工作，通過(guò)優(yōu)化資源配置，提供有利條件，修正科學(xué)合理的管理措施，才能夠強(qiáng)化提高行政事業(yè)單位的檔案利用率，更好的發(fā)揮出檔案的應(yīng)用價(jià)值。

3.4 建立檔案信息共享，提升應(yīng)用價(jià)值

檔案管理的最終目的是通過(guò)完整、細(xì)致的數(shù)據(jù)資料、信息資料管理給使用單位提供專業(yè)、科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，提高行政事業(yè)部門的整體管理水平和綜合實(shí)力然而，檔案管理的技術(shù)落后會(huì)對(duì)檔案管理的科學(xué)發(fā)展起到牽制作用，影啊到其應(yīng)用和創(chuàng)新價(jià)值必須采用高科技的管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的更新共享，才能夠從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)管理檔案的目標(biāo)，滿足社會(huì)發(fā)展的需要檔案管理的資源共享不僅能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位本身的發(fā)展，也能夠進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的溝通和交流，促進(jìn)單位內(nèi)部之間對(duì)檔案資源的了解，提升工作效率檔案管理采用聯(lián)合目錄的方式并引人互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就可以方便地形成網(wǎng)絡(luò)間的互動(dòng)和信息資源的共享，有助于檔案管理的各項(xiàng)應(yīng)用價(jià)值的開發(fā)和利用。

結(jié)束語(yǔ)

總之，行政事業(yè)單位中的檔案管理工作在整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中具有十分重要的作用，為了確保檔案管理能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，行政事業(yè)單位的檔案管理要開拓創(chuàng)新，必須沖破落后的思維限制，不斷完善和改進(jìn)管理模式和方法，建立科學(xué)的先進(jìn)的管理方案，最大可能地發(fā)揮出檔案管理的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)事業(yè)單位提高整體管理能力有積極促動(dòng)作用，應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)新檔案管理的新思路、新途徑，促進(jìn)事業(yè)單位的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

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