何瑩
(建湖縣港航事業(yè)發(fā)展中心,江蘇鹽城224799)
港口物流在近些年的快速發(fā)展,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化出口貿(mào)易等方面都起到了關(guān)鍵的作用。港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展是相輔相成的關(guān)系,二者的互相帶動(dòng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有較為明顯的提升。因此,在目前國(guó)際化商務(wù)背景下,通過(guò)推動(dòng)港口物流的不斷發(fā)展,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)腹地之間的互動(dòng),對(duì)于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)作用。本文針對(duì)兩者之間的相互作用進(jìn)行了論述。
港口物流作為一種特殊的物流形態(tài),具有綜合性的特征,是在我國(guó)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中特殊又重要的一環(huán),主要實(shí)現(xiàn)港口城市的對(duì)外發(fā)展。在硬件和信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步和配合下,逐漸發(fā)展以資源整合為內(nèi)容的港口物流產(chǎn)業(yè)鏈體系。通過(guò)該體系的作用,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。港口物流的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展?fàn)顩r具有正相關(guān)的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、相應(yīng)的運(yùn)輸便捷性、產(chǎn)業(yè)密集性都對(duì)港口物流的帶動(dòng)具有重要的作用,會(huì)影響港口物流的近遠(yuǎn)期規(guī)劃。目前,港口物流已經(jīng)成為不可或缺的部分,城市現(xiàn)代化的發(fā)展也對(duì)港口物流的建設(shè)起到了重要的作用。同時(shí),港口物流還會(huì)受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。除實(shí)現(xiàn)普通物流的基本業(yè)務(wù)之外,港口物流還涉及海事方面的內(nèi)容,如海上援助、海關(guān)、海上法庭等相應(yīng)的項(xiàng)目,因此其發(fā)展特征是綜合性的,需要與國(guó)家的大政方針、經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合,不斷地完善體制機(jī)制建設(shè),為更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供重要的保障[1]。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過(guò)經(jīng)濟(jì)腹地的基本模式實(shí)現(xiàn)的。作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重要基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)腹地依托經(jīng)濟(jì)中心及其輻射能力,對(duì)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了基礎(chǔ)性的作用。經(jīng)濟(jì)腹地同樣要依托經(jīng)濟(jì)中心的存在,在全球一體化的今天,港口物流的快速發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。只有不斷加強(qiáng)港口與內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)有效的雙向互動(dòng),才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射作用。對(duì)于港口物流和這些產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)腹地同樣具有多元化的特征。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,受到了政策、物流以及中心城市建設(shè)等多個(gè)因素的影響,在一定程度上影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,同時(shí)也是港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要參考點(diǎn)。
港口物流依托先進(jìn)的信息化手段和硬件條件,實(shí)現(xiàn)港口物流活動(dòng)的快速發(fā)展與輻射作用。在發(fā)展中,逐漸形成了運(yùn)輸、配貨和存貨的基本發(fā)展模式。以臨港產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。通過(guò)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù),支撐港口物流的現(xiàn)代化建設(shè),對(duì)于資源整合的作用已經(jīng)涵蓋了物流產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系,對(duì)于完善生產(chǎn)體系、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的完整性都具有重要的保障作用。同時(shí),港口和經(jīng)濟(jì)腹地在發(fā)展過(guò)程中存在著明顯的協(xié)同關(guān)系,更多地體現(xiàn)在城市與港口的高度一致和協(xié)調(diào)性。港口在為腹地提供運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ)上,同樣也對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了良好的關(guān)聯(lián)作用。周邊城市的發(fā)展對(duì)于交通體系的完善和物流運(yùn)輸?shù)谋U隙季哂兄匾淖饔?,也?shí)現(xiàn)了跨空間、跨區(qū)域的互動(dòng)。
港口經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在著關(guān)聯(lián)性,因此,其內(nèi)在聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
2.2.1 港口物流推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全世界各國(guó)對(duì)于港口物流的發(fā)展都極為重視,港口是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出和對(duì)內(nèi)引進(jìn)的重要基準(zhǔn)點(diǎn)。同時(shí),港口物流的業(yè)務(wù)通過(guò)對(duì)區(qū)域腹地的輻射有效地優(yōu)化了進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,促進(jìn)了各主要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)于促進(jìn)港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的保障作用。當(dāng)港口物流發(fā)展到一定程度后,對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用也更為明顯。有關(guān)的金融、服務(wù)、旅游、維修等各個(gè)行業(yè)都得到了廣泛的提升。第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)也使得區(qū)域發(fā)展的重心能夠得到有效的優(yōu)化和轉(zhuǎn)移,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了良好的推動(dòng)作用。
2.2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于港口物流同樣有促進(jìn)作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是港口物流的發(fā)展的重要保證,港口是推動(dòng)城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。區(qū)域城市會(huì)成為港口物流的發(fā)展與產(chǎn)品最終的落腳點(diǎn),提供良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)豐富港口經(jīng)濟(jì)物流的運(yùn)輸基本類型,同時(shí)也對(duì)其服務(wù)模式、輻射范圍以及服務(wù)功能的優(yōu)化改進(jìn)提供了良好的基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)港口物流提出了更為廣泛的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的需求。通過(guò)目前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,更為合理直觀地體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際物流方面的需求,這也對(duì)加強(qiáng)精準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)物流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。港口物流作為重要的倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸中心,為區(qū)域城市的配套提供了廣泛的保障,也為城市進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的助力。同樣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也更好地促進(jìn)了港口物流的快速進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí),雙方的互相作用帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
通過(guò)以上的論述,可知港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間具有雙向互動(dòng)性。因此在發(fā)展過(guò)程中,不應(yīng)只注重單一的需求,而應(yīng)針對(duì)兩者不同的特點(diǎn)和服務(wù)特征,找出相應(yīng)的契合點(diǎn),明確雙向互動(dòng)發(fā)展的優(yōu)化策略,這樣才能有效地保證港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙向優(yōu)化。通過(guò)實(shí)踐分析,具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
根據(jù)目前的發(fā)展實(shí)際需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的未來(lái)規(guī)劃,找準(zhǔn)定位是現(xiàn)代港口物流發(fā)展的重要前提。如今,世界各國(guó)在港口物流發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了信息化、技術(shù)化等高水平的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的物流經(jīng)濟(jì)建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。因此,應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展需求,系統(tǒng)地分析區(qū)域基本特征和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)劃的發(fā)展方向能夠契合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好定位,對(duì)于實(shí)現(xiàn)港口物流的精準(zhǔn)功能定位具有重要的作用,多種聯(lián)動(dòng)方式可以促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。使區(qū)域經(jīng)濟(jì)與港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃和配套式發(fā)展。該規(guī)劃必須要兼顧兩者發(fā)展的重要因素,結(jié)合區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。例如,在我國(guó)鹽城港在發(fā)展過(guò)程中,融入長(zhǎng)江三角洲一體化建設(shè),使之主動(dòng)實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。采取了“一港四區(qū)”的發(fā)展模式,有效地打通航空、海運(yùn)等多種物流平臺(tái)模式聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)發(fā)展化工、鋼鐵等裝卸運(yùn)輸行業(yè),找準(zhǔn)自身在長(zhǎng)江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的定位[3]。
港口物流的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的提升。高技術(shù)、高信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)成為港口物流發(fā)展的重要趨勢(shì)。目前,國(guó)內(nèi)的港口物流已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)配套設(shè)施還存在著落后的情況。如果出現(xiàn)了發(fā)展不配套的問(wèn)題,港口物流對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也就可能相對(duì)滯后。在推動(dòng)港口物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中,要對(duì)其航道進(jìn)行一定的升級(jí)改造,保證其對(duì)于未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需求。例如,我國(guó)珠江三角洲地區(qū)原本很多航道不能滿足大型船舶的停泊需要,因此錯(cuò)過(guò)了很多通過(guò)物流發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì),給當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)經(jīng)濟(jì)造成了較大的影響。以福州港口為例,其港口的吞吐量與全國(guó)相比處于較低的水平。通過(guò)近些年的數(shù)據(jù)可以看出,該地區(qū)的吞吐量?jī)H為廣東和上海區(qū)域的25%左右。因此,嚴(yán)重地制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和港口物流的優(yōu)化進(jìn)程。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)?shù)卣疀Q定優(yōu)先發(fā)展港口航道升級(jí),以此帶動(dòng)規(guī)?;奈锪鳟a(chǎn)業(yè)變動(dòng)。深水港灣的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了周邊地區(qū)的規(guī)?;ㄔO(shè)。同時(shí),發(fā)揮中小港口的便捷運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),構(gòu)建完善的港口運(yùn)輸和物流模式,因地制宜的發(fā)展可以有效地結(jié)合目前區(qū)域方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用,促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的正向升級(jí)[4]。
港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙向互動(dòng)能夠有效地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,為了更好地發(fā)揮這一發(fā)展優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)合理規(guī)劃,優(yōu)化政策,保證港口物流在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的良好運(yùn)行。因此,不論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃布局角度還是發(fā)展模式方向,都應(yīng)結(jié)合港口物流發(fā)展的實(shí)際狀況與未來(lái)發(fā)展預(yù)期,這樣才能更好地保證兩者之間的良性互動(dòng)。政府也應(yīng)出臺(tái)對(duì)于港口物流產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)接關(guān)系,創(chuàng)建良好的體制機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)二者之間的協(xié)同發(fā)展。例如,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用下,實(shí)現(xiàn)兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系,結(jié)合各自的建設(shè)特點(diǎn)和發(fā)展模式。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈需要補(bǔ)充的部分,應(yīng)按照港口物流的實(shí)際運(yùn)行模式進(jìn)行補(bǔ)充,這對(duì)于完善生產(chǎn)的各要素,降低生產(chǎn)成本,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要的作用。同時(shí)也可以有效地推動(dòng)資本運(yùn)作、港企合作等先進(jìn)的區(qū)域發(fā)展模式,實(shí)行多元化的協(xié)調(diào)。對(duì)于實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)培育港口物流的快速進(jìn)步創(chuàng)造了良好條件。
港口物流建設(shè)是一項(xiàng)需要投入大量資金的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此,在建設(shè)過(guò)程中收益較慢,資金回收存在一定的問(wèn)題。這一問(wèn)題如果不得到良好的解決,就會(huì)使港口經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于無(wú)法突破的狀態(tài),對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。以目前具有代表性的大連、青島等渤海灣港口城市的發(fā)展模式來(lái)看,在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展進(jìn)程中都采用了良好的融資模式,突破港口物流發(fā)展瓶頸,解決了港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、不匹配的問(wèn)題。青島港依據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),在國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中,名列東亞17 個(gè)港口的第1 名。
依托其影響力,在上市融資、政府扶植、融資租賃等方面取得了令人矚目的成績(jī),成立百億級(jí)陸海聯(lián)動(dòng)投資基金,為港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。地區(qū)政府根據(jù)港口物流投資建設(shè)的實(shí)際情況,區(qū)別經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的投資兩種模式,非經(jīng)營(yíng)性投資可以在護(hù)航航道等基礎(chǔ)設(shè)施類的建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行融資。這一部分工作不能帶動(dòng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益,因此應(yīng)由政府主要牽頭,完善該部分的融資活動(dòng),降低港口物流發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際運(yùn)行成本,對(duì)于提升港口的運(yùn)行狀況和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都具有重要的作用。
從目前我國(guó)大部分的港口城市發(fā)展過(guò)程來(lái)看,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一蹴而就的過(guò)程。其在物流產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,應(yīng)實(shí)現(xiàn)良好的港口物流和臨港產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。只有港口物流能夠解決出口問(wèn)題,才能有效地保證其良性的發(fā)展模式。在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)使本地的物流企業(yè)加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)結(jié)合實(shí)際的發(fā)展要求,先進(jìn)的信息化發(fā)展技術(shù),增強(qiáng)港口物流產(chǎn)業(yè)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互相影響與作用,持續(xù)性地推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
對(duì)于依托港口物流發(fā)展作用的情況進(jìn)行一定的升級(jí)。利用港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),相關(guān)企業(yè)可以作為依托,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展,對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)行成本具有重要的作用。同時(shí),港口物流與臨港產(chǎn)業(yè)的雙向互動(dòng),良好地實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的協(xié)同升級(jí)。對(duì)于強(qiáng)化區(qū)域之間物流企業(yè)的聯(lián)盟關(guān)系,創(chuàng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值都具有重要的作用。在這個(gè)發(fā)展模式下,應(yīng)充分地利用港口物流的優(yōu)勢(shì)與上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)。這些都是有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。例如,珠江三角洲地區(qū)的攬貨發(fā)展能力優(yōu)化,有效地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。
人才的引進(jìn)與提升,相對(duì)于硬件建設(shè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的發(fā)展內(nèi)容,港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的引進(jìn)。通過(guò)引進(jìn)良好的人才,為儲(chǔ)備港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需人才注入新鮮血液,有利于港口物流的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于提升港口物流在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的專業(yè)化與技術(shù)化水平都具有重要的作用。因此,投入的人力成本可以優(yōu)化港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙向互動(dòng)模式。同時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐母咝=⒑献鞯年P(guān)系,實(shí)現(xiàn)高校人才引進(jìn),為港口建設(shè)源源不斷輸送相關(guān)的人才,在專業(yè)領(lǐng)域更好地服務(wù)港口建設(shè),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在人才推動(dòng)的作用下,港口物流在發(fā)展模式與發(fā)展規(guī)模方面都實(shí)現(xiàn)有效的進(jìn)步,有利于將先進(jìn)的發(fā)展模式與信息化理念引入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)以上的論述,可知在現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中,港口物流經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是不可忽視的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)也可以為港口物流的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。因此,雙方應(yīng)實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)關(guān)系。地方政府應(yīng)推動(dòng)體制機(jī)制改革,為雙方的合作互動(dòng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ);提升港口物流的基本設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位;完善相關(guān)的融資體系。為港口經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ);同時(shí)應(yīng)注重其相關(guān)輻射作用,引進(jìn)專業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)發(fā)展。通過(guò)這些措施,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效地促進(jìn)我國(guó)港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步。