王靜 劉佳 魏靜

二級(jí)分會(huì)是高校工會(huì)工作的基礎(chǔ)，新時(shí)代對(duì)二級(jí)工會(huì)工作提出了新的要求。針對(duì)新時(shí)代背景下高校二級(jí)分會(huì)管理工作存在的問題，從制度、人員和活動(dòng)三方面，打造三位一體的高校二級(jí)分會(huì)管理工作長效機(jī)制，更好地適應(yīng)新時(shí)代的要求，滿足教職工的需要。

高校工會(huì)的會(huì)員主體是高級(jí)知識(shí)分子，普遍具有較高的文化素質(zhì)，對(duì)精神文化層面的需求較高。高校工會(huì)是高校聯(lián)系廣大教職工的重要紐帶，是為學(xué)校的中心工作服務(wù)的，而高校工會(huì)的許多工作都必須由二級(jí)工會(huì)來完成和落實(shí)，高校二級(jí)工會(huì)與教職工的聯(lián)系最為密切，最了解廣大教職工的真實(shí)需求，是實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)和上情下達(dá)的重要橋梁。高校二級(jí)工會(huì)必須始終把全心全意為教職工服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，真正做到想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所難，才能提高教職工對(duì)二級(jí)工會(huì)的信任度和滿意度，進(jìn)而調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。因此，高校二級(jí)工會(huì)如何在新時(shí)代開展工作、如何充分發(fā)揮其作用，使教職工真正感受到工會(huì)如家，需要我們進(jìn)行創(chuàng)新和探索。

新時(shí)代高校二級(jí)分會(huì)管理工作創(chuàng)新的必要性

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)工會(huì)工作做出多次重要論述。他指出：“工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)工作是黨的群團(tuán)工作、群眾工作的重要組成部分，是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作?！彼麖?qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前?！秉h的十九大，習(xí)近平總書記又提出了包括群團(tuán)改革在內(nèi)的一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)，對(duì)工會(huì)工作提出了新要求和新使命。習(xí)近平總書記的一系列重要講話是新時(shí)代加強(qiáng)工會(huì)工作的行動(dòng)指南，對(duì)做好高校二級(jí)工會(huì)工作提出了更高更嚴(yán)格的要求。

作為與教職工聯(lián)系最密切的基層組織，高校二級(jí)工會(huì)如何牢牢把握深化工會(huì)改革創(chuàng)新的方向，把黨的十九大對(duì)工會(huì)工作提出的新要求貫徹落實(shí)到新時(shí)代深化工會(huì)改革創(chuàng)新的全過程，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系教職工的橋梁紐帶作用，是高校二級(jí)工會(huì)所面臨的一項(xiàng)亟待解決的問題。此外，我國高等教育目前已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展階段，高校二級(jí)工會(huì)只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，才能滿足教職工的需求，不辜負(fù)教職工對(duì)學(xué)校工會(huì)工作寄予的厚望。因此，在新時(shí)代探索創(chuàng)新高校二級(jí)分會(huì)管理，是一項(xiàng)緊迫且必要的工作。

新時(shí)代高校二級(jí)分會(huì)管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

新時(shí)代的背景下，對(duì)高校二級(jí)分會(huì)管理工作提出了更多更高的要求，面對(duì)高校的快速發(fā)展和教職工日益增長的精神文化需求，結(jié)合高校二級(jí)分會(huì)管理工作的實(shí)際，總結(jié)面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有以下幾個(gè)方面。

二級(jí)工會(huì)工作制度有待完善

隨著教育體制改革的不斷深化，高校行政機(jī)構(gòu)由單一封閉的行政事業(yè)型向多元開放的社會(huì)型轉(zhuǎn)變， 這也要求高校的工會(huì)組織進(jìn)行體制改革。各二級(jí)分會(huì)是高校工會(huì)工作的基礎(chǔ)，要做好高校工會(huì)工作，必須加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院分會(huì)的制度化、規(guī)范化建設(shè)， 規(guī)范二級(jí)分會(huì)的各項(xiàng)工作， 才能切實(shí)發(fā)揮工會(huì)組織的作用。目前，大部分高校二級(jí)工會(huì)由于缺乏規(guī)范科學(xué)的制度和規(guī)范指導(dǎo)，往往沿用過去的辦法，在具體工作中，習(xí)慣按照以往經(jīng)驗(yàn)辦事，隨意性較大，影響了二級(jí)工會(huì)工作的建設(shè)和發(fā)展。

二級(jí)工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待調(diào)整

近年來，隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教職工隊(duì)伍也迅速擴(kuò)大，工會(huì)建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)，工會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待調(diào)整和優(yōu)化。然而，二級(jí)工會(huì)工作人員以兼職的行政管理人員和教師為主，行政管理人員需要完成本職工作，教師除了要完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)外，還有一定的科研任務(wù)，導(dǎo)致二級(jí)工會(huì)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)。此外，還存在著人員老化、不固定、創(chuàng)新力不足等需要解決的問題。

二級(jí)工會(huì)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)

一些二級(jí)工會(huì)，還停留在完成校工會(huì)布置的常規(guī)任務(wù)和計(jì)劃內(nèi)的活動(dòng)安排，工作長期處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)學(xué)校發(fā)展和人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)率較低；還有一些二級(jí)工會(huì)，主要開展各種文體娛樂和“送溫暖”等活動(dòng)，沒有真正體現(xiàn)出二級(jí)單位的優(yōu)勢(shì)和特色。高校二級(jí)工會(huì)工作缺乏主動(dòng)性，工作方式較簡單，缺少有特色的自主活動(dòng)，跟不上學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，脫離二級(jí)單位的實(shí)際，無法完全滿足教職工的需要，所產(chǎn)生的影響和發(fā)揮的作用達(dá)不到預(yù)期效果。

二級(jí)工會(huì)工作的考核評(píng)估機(jī)制有待健全

目前，大多數(shù)高校工會(huì)對(duì)二級(jí)工會(huì)的工作成效沒有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工作成績突出的二級(jí)工會(huì)沒有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于工作成績一般的二級(jí)工會(huì)也沒有相應(yīng)的激勵(lì)措施，這樣導(dǎo)致二級(jí)工會(huì)工作長期缺乏監(jiān)督，沒有及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更談不上發(fā)揮工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新時(shí)代高校二級(jí)分會(huì)管理工作的創(chuàng)新探索

新時(shí)代背景下，推進(jìn)高校二級(jí)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，工會(huì)工作必須自覺服從、服務(wù)二級(jí)單位的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。因此，從制度、人員和活動(dòng)三方面，形成一套緊密結(jié)合新時(shí)代高校二級(jí)分會(huì)管理工作實(shí)際的具有可操作性的長效機(jī)制。

健全二級(jí)工會(huì)組織，完善二級(jí)工會(huì)運(yùn)作機(jī)制

加強(qiáng)二級(jí)工會(huì)的制度建設(shè)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作流程，明確主體責(zé)任人，使工會(huì)工作都有章可循，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)作用。規(guī)定二級(jí)工會(huì)各部門的具體職責(zé)，各部門之間分工明確，內(nèi)部協(xié)商合作，提高工作效率，不斷推進(jìn)二級(jí)工會(huì)工作的制度化、規(guī)范化和精細(xì)化建設(shè)。

優(yōu)化二級(jí)工會(huì)人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)二級(jí)工會(huì)團(tuán)隊(duì)化建設(shè)

優(yōu)化二級(jí)工會(huì)干部結(jié)構(gòu)，一是建立一支工會(huì)專職干部隊(duì)伍，吸納那些能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有熱心、要有一定群眾基礎(chǔ)的教職工；二是建立一支工會(huì)積極分子隊(duì)伍，選拔熱愛工會(huì)工作、樂于助人的教職工，從而培養(yǎng)和造就一支服務(wù)優(yōu)良、管理到位的二級(jí)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子團(tuán)隊(duì)。通過定期開展理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作意識(shí)，提高二級(jí)工會(huì)工作質(zhì)量和效率，為教職工提供更高效的服務(wù)。