團(tuán)上海市委 上海市少工委

在團(tuán)中央、全國(guó)少工委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)上海市委、市少工委充分運(yùn)用爭(zhēng)章工作良好基礎(chǔ)，將入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆边_(dá)標(biāo)要求，首創(chuàng)“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度，全面實(shí)現(xiàn)推優(yōu)入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)有形化、過(guò)程激勵(lì)化、結(jié)果階梯化。

嚴(yán)把團(tuán)員“入口關(guān)”

建立制度。做好“推優(yōu)入團(tuán)、初高銜接”工作，需要重點(diǎn)解決團(tuán)前教育“教什么”、推優(yōu)入團(tuán)“誰(shuí)是優(yōu)”、初高銜接“怎么辦”的問(wèn)題。以團(tuán)中央、全國(guó)少工委下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感的指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，團(tuán)上海市委、市少工委充分發(fā)揚(yáng)上海少先隊(duì)爭(zhēng)章活動(dòng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，運(yùn)用“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆边@個(gè)在基層實(shí)踐中行之有效的載體，建立了“爭(zhēng)章推優(yōu)入團(tuán)”制度，將入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆边_(dá)標(biāo)要求，充分發(fā)揮隊(duì)員主體作用，引導(dǎo)初中少先隊(duì)員在爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)過(guò)程中提高政治覺(jué)悟、端正入團(tuán)動(dòng)機(jī)、確立成長(zhǎng)目標(biāo)，確保把長(zhǎng)期表現(xiàn)優(yōu)秀的少先隊(duì)員優(yōu)先推薦到團(tuán)組織中來(lái)。同時(shí)，依托“入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表”制度、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等載體做好檔案接續(xù)、培養(yǎng)接續(xù)、共建接續(xù)，實(shí)現(xiàn)初高中團(tuán)員培養(yǎng)有序銜接。

推動(dòng)落實(shí)。團(tuán)上海市委、市少工委在對(duì)各區(qū)少工委、初中開(kāi)展多次走訪調(diào)研、座談會(huì)的基礎(chǔ)上，于2020年1月7日召開(kāi)“爭(zhēng)章推優(yōu) 初中高中培養(yǎng)一體化”專題會(huì)議啟動(dòng)試點(diǎn)，推出《關(guān)于在初中學(xué)校實(shí)施爭(zhēng)章推優(yōu)入團(tuán)制度 加強(qiáng)初中和高中團(tuán)員一體化培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。2020年10月12日，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上召開(kāi)上海市“爭(zhēng)章推優(yōu) 初中高中培養(yǎng)一體化”工作推進(jìn)會(huì)，在全市16個(gè)區(qū)700余所初中全面推廣“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度。

守好過(guò)程“質(zhì)量關(guān)”

打造政治引領(lǐng)全鏈條。近年來(lái)，團(tuán)上海市委、市少工委聚焦為黨育人，著力打造從少先隊(duì)員、共青團(tuán)員再到共產(chǎn)黨員環(huán)環(huán)相扣的政治引領(lǐng)、塑造全鏈條。在高中、高校實(shí)施“班級(jí)—校級(jí)—區(qū)級(jí)”三級(jí)培養(yǎng)和鑒定推優(yōu)入黨、記錄評(píng)價(jià)工作，同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度，為黨團(tuán)隊(duì)政治引領(lǐng)全鏈條補(bǔ)上了關(guān)鍵一環(huán)。團(tuán)上海市委、市少工委通過(guò)上海市團(tuán)教聯(lián)席會(huì)議、教育綜合督導(dǎo)等制度安排，將“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”工作納入學(xué)校黨建工作整體規(guī)劃，明確學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)中學(xué)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建的有力工作格局。

明晰爭(zhēng)章推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。2020年1月推出的《關(guān)于在初中學(xué)校實(shí)施爭(zhēng)章推優(yōu)入團(tuán)制度 加強(qiáng)初中和高中團(tuán)員一體化培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以少先隊(duì)紅領(lǐng)巾組織類獎(jiǎng)?wù)聽(tīng)?zhēng)章活動(dòng)為核心，少先隊(duì)儀式教育為載體，中隊(duì)為基本單位，采取“普及基礎(chǔ)章+進(jìn)階加星”和“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)+校級(jí)特色”雙軌爭(zhēng)章方式，面向全體少先隊(duì)員開(kāi)展?fàn)幷峦苾?yōu)入團(tuán)工作。爭(zhēng)章推優(yōu)制度把團(tuán)員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和程序內(nèi)化為相關(guān)紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)碌臓?zhēng)章目標(biāo)和達(dá)標(biāo)要求。少先隊(duì)員在七至九年級(jí)期間，在任一年級(jí)爭(zhēng)得對(duì)應(yīng)年級(jí)組織類基礎(chǔ)獎(jiǎng)?wù)?，并達(dá)到“推優(yōu)入團(tuán)星”1星、2星標(biāo)準(zhǔn)，可相應(yīng)成為入團(tuán)積極分子、團(tuán)員發(fā)展對(duì)象候選人。爭(zhēng)章情況記錄在《上海市學(xué)生入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表》上，反映在《入團(tuán)志愿書》中，作為推薦入團(tuán)積極分子、團(tuán)員發(fā)展對(duì)象人選時(shí)的重要依據(jù)，可帶至高中接續(xù)培養(yǎng)。通過(guò)做實(shí)做細(xì)少先隊(duì)“團(tuán)前教育”和“入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表”制度，抓好“全體隊(duì)員——入團(tuán)積極分子——少年團(tuán)校學(xué)員——團(tuán)員”這個(gè)隊(duì)伍序列，抓好少先隊(duì)“團(tuán)前教育——少年團(tuán)校培訓(xùn)——團(tuán)的活動(dòng)”這個(gè)培養(yǎng)序列，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)組織影響力對(duì)全體隊(duì)員的覆蓋。

初高中培養(yǎng)有序銜接。以落實(shí)“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度為契機(jī)，初中學(xué)校將培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀少先隊(duì)員成為團(tuán)的發(fā)展對(duì)象作為初中團(tuán)隊(duì)工作的重要內(nèi)容。對(duì)成為入團(tuán)積極分子的初中隊(duì)員，在培養(yǎng)期間畢業(yè)或轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)，依托《上海市學(xué)生入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表》、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)等載體，可將爭(zhēng)章推優(yōu)入團(tuán)記錄等資料作為團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)檔案，在團(tuán)組織間進(jìn)行轉(zhuǎn)接。高中學(xué)校對(duì)初中學(xué)校爭(zhēng)章推優(yōu)入團(tuán)階段性結(jié)果予以認(rèn)可，在制定新生發(fā)展團(tuán)員工作計(jì)劃時(shí)，充分了解和考慮新生在初中接受團(tuán)員發(fā)展培養(yǎng)情況，將初中團(tuán)前教育、入團(tuán)積極分子身份、團(tuán)課學(xué)時(shí)、團(tuán)校成績(jī)等統(tǒng)籌納入高中發(fā)展團(tuán)員工作安排，因人制宜進(jìn)行接續(xù)培養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，上海進(jìn)一步拓寬初高中銜接通道，通過(guò)相關(guān)初高中團(tuán)隊(duì)組織結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，定期開(kāi)展初高中團(tuán)干部聯(lián)合交流培訓(xùn)，推動(dòng)高中優(yōu)秀團(tuán)學(xué)干部幫助初中開(kāi)展團(tuán)前教育和團(tuán)課學(xué)習(xí)。

打造創(chuàng)新“示范點(diǎn)”

積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)。在試點(diǎn)過(guò)程中，為配合疫情防控要求，團(tuán)上海市委、市少工委鼓勵(lì)各試點(diǎn)學(xué)校充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)團(tuán)隊(duì)銜接陣地。各區(qū)少工委、各試點(diǎn)學(xué)校依托微信公眾號(hào)，將團(tuán)課隊(duì)課、紅色尋訪等搬上網(wǎng)絡(luò)，為團(tuán)員隊(duì)員打造便捷有趣的爭(zhēng)章渠道，同時(shí)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全程記錄爭(zhēng)章情況。

形成特色評(píng)價(jià)體系。“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度與上海實(shí)行的“入團(tuán)十步曲”、入團(tuán)積極分子培養(yǎng)考察登記表制度等充分融合貫通，形成了有機(jī)銜接的制度體系。比如，上海市松江區(qū)民樂(lè)學(xué)校以“行”為核心，細(xì)化市級(jí)推優(yōu)1星、2星內(nèi)容，在每個(gè)年級(jí)設(shè)置重點(diǎn)爭(zhēng)章項(xiàng)目，為隊(duì)員設(shè)立階梯式上升目標(biāo)。

融合各方資源。全市各初中學(xué)校充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，整合校內(nèi)校外資源，為“爭(zhēng)章推優(yōu)、初高銜接”制度的順利推行提供保障。比如，上海市魯迅初級(jí)中學(xué)根據(jù)魯迅先生的作品設(shè)定校本特色章，讓爭(zhēng)章活動(dòng)“活”起來(lái)；上海市田家炳中學(xué)開(kāi)發(fā)“青田方程式”爭(zhēng)章推優(yōu)方案，覆蓋了隊(duì)員在學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面實(shí)踐活動(dòng)，橫向貫通社會(huì)實(shí)踐資源，與3個(gè)社會(huì)組織、9個(gè)共建單位簽訂協(xié)議，擴(kuò)大爭(zhēng)章社會(huì)化實(shí)踐平臺(tái)，壯大少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，形成助推推優(yōu)入團(tuán)工作的強(qiáng)大合力。