于婷 郭將

[摘 要]全球化的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率。但是，緊密聯(lián)系的問(wèn)題也就在于彼此的相互影響。換言之，如果某一經(jīng)濟(jì)體受到了經(jīng)濟(jì)沖擊，與其聯(lián)系的其他經(jīng)濟(jì)體都會(huì)受到影響。所以，外部沖擊之下，如何實(shí)現(xiàn)較高的生產(chǎn)效率成為非常重要的話題。文章對(duì)外部沖擊下的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)進(jìn)行闡述，并且對(duì)提升經(jīng)濟(jì)相關(guān)效率進(jìn)行策略分析。文章提出，歷經(jīng)改革開(kāi)放以來(lái)多年的高速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化。中國(guó)完全有理由積極參與到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，而制度設(shè)計(jì)上的突破也是其應(yīng)有之意。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)升級(jí);經(jīng)濟(jì)效率

1 引言

任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都是效率路徑上的延伸。一個(gè)產(chǎn)品的創(chuàng)新也是在效率意義上的變革，因?yàn)槿蚧f(shuō)到底是效率的全球化。為追求更高的效率，一個(gè)產(chǎn)品必然要打破地區(qū)個(gè)別比較優(yōu)勢(shì)的限制，與其他有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)合作。這種合作必然是高效的合作。各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的聯(lián)系變得緊密起來(lái)，從而意味著合作的緊密程度，當(dāng)然也意味著沖突可能的增加。這也符合效率邏輯，因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家都想實(shí)現(xiàn)利益最大化。通過(guò)最少的投入獲得最大的收益，從而保證每一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的階段都能實(shí)現(xiàn)利益最大化。因?yàn)楫?dāng)產(chǎn)品所需要素發(fā)生變化，而相應(yīng)區(qū)域不能提供較低成本時(shí)，意味著舊的合作在默默瓦解，新的合作即將開(kāi)始。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)就是在這樣的不穩(wěn)定中產(chǎn)生了各種各樣的所謂穩(wěn)定的合作。

但是，顯然事實(shí)上這種合作對(duì)于參與者都暗藏了風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殡S著產(chǎn)品創(chuàng)新和生產(chǎn)方式的變化，不只是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)可以加工原材料或制造最終產(chǎn)品。中國(guó)正是陷入了這樣的苦惱之中：始終依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)，盤(pán)踞在全球價(jià)值鏈中。為了迎合國(guó)際產(chǎn)品的需求，各個(gè)地區(qū)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選擇，有的地方會(huì)選擇生產(chǎn)原材料，有的地方會(huì)選擇產(chǎn)品加工，當(dāng)這些組合在一起就會(huì)讓利益更大化。但是，成本優(yōu)勢(shì)是最容易模仿和復(fù)制的。很多國(guó)家已經(jīng)看到了這一最容易效仿的比較優(yōu)勢(shì)，竭盡所能去迎合全球價(jià)值鏈高端的需求。這必然會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。通貨膨脹，規(guī)模萎縮，員工失業(yè)，企業(yè)處于大規(guī)模的停產(chǎn)破產(chǎn)，生產(chǎn)力受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)陷入混亂、停滯甚至倒退的狀態(tài)。而疫情更是放大了經(jīng)濟(jì)沖擊。

這不是事實(shí)的全部，還要看到區(qū)域某些支柱產(chǎn)業(yè)在外部市場(chǎng)受到較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)沖擊或需求萎縮時(shí)，技術(shù)過(guò)時(shí)、模式老舊窘境確實(shí)難以維持原有的增長(zhǎng)模式，但是，面對(duì)外部沖擊的影響，仍可以冷靜的思考未來(lái)經(jīng)濟(jì)如何在長(zhǎng)期、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所突破，而不必被綁架在價(jià)值鏈低端漸行漸遠(yuǎn)。文章試圖對(duì)如下三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行思考：一是如何正確看待韌性到來(lái)的沖擊;二是中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)各種外部沖擊的影響;三是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高效的發(fā)展。

2 外部沖擊下的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

中國(guó)政府一直在為如何快速實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的攀升而努力。但是，從現(xiàn)實(shí)具體情況來(lái)看，也困惑于自己的比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法延續(xù)。比如廉價(jià)勞動(dòng)力的累積和多年來(lái)加工制造規(guī)模過(guò)大的壓力。在尚未形成強(qiáng)大的技術(shù)支持之前，糾結(jié)自身生產(chǎn)成本的快速上升，表現(xiàn)為之前所依靠的生產(chǎn)紅利的喪失，面對(duì)東南亞國(guó)家能夠提供的更低的生產(chǎn)成本，左右為難。

2019年年底，全世界都受到了新冠病毒的沖擊。截至目前，據(jù)美國(guó)霍普金斯大學(xué)疫情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，截至美東時(shí)間7月13日下午5時(shí)34分，全球累計(jì)新冠病毒感染病例13026225例，累計(jì)死亡病例570924例。美國(guó)已有感染病例3352696例，占全球感染病例1/4以上，其中包括死亡病例135512例[1]。眾多的國(guó)家和地區(qū)都遭受了新冠病毒帶來(lái)的影響，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)都損失慘重。美國(guó)暫停發(fā)放部分類別的工作簽證，這一措施將會(huì)減緩美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，失業(yè)人數(shù)也創(chuàng)歷史新高，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)諸多國(guó)家也為此而困擾。很多國(guó)家對(duì)特定地區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的封鎖計(jì)劃。這就使依靠外貿(mào)加工制造出口的中國(guó)在疫情中遭受巨大打擊。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同比下降6.8%，這是1992年有季度經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的首次季度負(fù)增長(zhǎng)。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降8.4%（3月同比下降1.1%）;1～3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義下降19.0%（3月同比名義下降15.8%）;一季度固定資產(chǎn)投資同比下降16.1%（比1～2月收窄8.4個(gè)百分點(diǎn)）;一季度貨物進(jìn)出口同比下降6.4%，出口下降11.4%，進(jìn)口下降0.7%;一季度，全國(guó)居民人均可支配收入8561元，同比名義增長(zhǎng)0.8%（扣除價(jià)格因素實(shí)際下降3.9%）[2]。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降24.5%[3]。EPMI各項(xiàng)指標(biāo)大幅回落，均創(chuàng)歷史最低。

整體外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境固有的變化，包括貿(mào)易保護(hù)主義的雪上加霜以及新冠肺炎疫情的影響，都給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響。雖然之前中國(guó)也經(jīng)歷了SARS等問(wèn)題的考驗(yàn)，但這次最大的不同是，中國(guó)正處于上下受壓的艱難時(shí)刻。成本優(yōu)勢(shì)在不斷喪失，再去和東南亞一些國(guó)家去競(jìng)爭(zhēng)成本顯然不合時(shí)宜。倘若完全放棄制造和加工，只能去努力進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)。中國(guó)在某些領(lǐng)域比如高鐵等方面確實(shí)有某些優(yōu)勢(shì)，但是要傲立于全球并成就巨大的市場(chǎng)份額還是很有挑戰(zhàn)的。

但是，當(dāng)把目光放置于各個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)后，會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，各種危機(jī)乃至于疫情也催化了部分行業(yè)的轉(zhuǎn)型，甚至數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如房地產(chǎn)行業(yè)，對(duì)于房屋買賣一直都是中國(guó)人的大事。而房屋買賣最重要的是需要購(gòu)買人現(xiàn)場(chǎng)去看房。買房是需要非常真實(shí)而客觀感受的。隨著數(shù)字化設(shè)施的完善，網(wǎng)上購(gòu)房、網(wǎng)上VR看房、網(wǎng)上選房、網(wǎng)上購(gòu)房等服務(wù)日趨成熟。無(wú)法想象人們對(duì)房屋的購(gòu)買可以足不出戶完成。甚至發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有近百個(gè)城市的5000多名房地產(chǎn)置業(yè)顧問(wèn)“直播”賣房，并且成績(jī)斐然。這一過(guò)程中，直播和VR技術(shù)還改變了超市、生鮮果蔬行業(yè)的售賣形式。線上教育和線上辦公也是同步推進(jìn)，累計(jì)使用用戶達(dá)1.3億，同比增長(zhǎng)82%。雖然過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，但是，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字的發(fā)展確實(shí)又為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出了新的方向。無(wú)論如何，中國(guó)有著巨大的市場(chǎng)規(guī)模，能夠確保經(jīng)濟(jì)保持高速的發(fā)展。

3 提升經(jīng)濟(jì)效率的策略分析

任何國(guó)家和地區(qū)，都不可能始終保持高效的狀態(tài)。外部環(huán)境的各種變化，客觀上為一國(guó)或地區(qū)在效率意義上取得突破提供可能。這表現(xiàn)在外部需求發(fā)生變化。這種需求首先表現(xiàn)在產(chǎn)品需求上。產(chǎn)品需求一旦產(chǎn)生變化，那么，效率就失去了其依托的根據(jù)。所以，自始至終對(duì)于需求的關(guān)注是非常重要的。但是，消費(fèi)者本身對(duì)于自己的需求處于盲目和混亂的狀態(tài)中，充滿了不確定性，甚至并不明確自己的需求。于是，理論上說(shuō)，消費(fèi)者需求需要引導(dǎo)。但是，在實(shí)踐中，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)會(huì)因?yàn)橄M(fèi)者的不確定性而忽略顧客需求。這其實(shí)是一個(gè)很粗放的想法，因?yàn)橄M(fèi)者需求是有一定方向捕捉的。

3.1 消費(fèi)需求的動(dòng)態(tài)把握

任何消費(fèi)群體均處于特定的文化環(huán)境中。文化是一個(gè)特別復(fù)雜的東西。換句話說(shuō)，文化是某一社會(huì)在很多年的歷史發(fā)展過(guò)程中，各種經(jīng)濟(jì)、政治、思想、科技等元素沉淀出來(lái)的。它是人類發(fā)展的產(chǎn)物。但是，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅僅如此。文化也是一種價(jià)值觀的表現(xiàn)。在特定文化中，會(huì)顯現(xiàn)出特定的價(jià)值理念。這在很大程度上影響著特定群體的價(jià)值判斷。從這個(gè)意義上講，某一地區(qū)的消費(fèi)者有共同的需求方向和偏好。時(shí)刻努力把握需求就掌握了未來(lái)發(fā)展的方向。只要在文化上多思考，就可能開(kāi)發(fā)出符合中國(guó)消費(fèi)需求的產(chǎn)品。這樣一個(gè)人口大國(guó)，它提供的不僅僅是廉價(jià)勞動(dòng)力的供給，更在于全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。服務(wù)于這樣一個(gè)特定的市場(chǎng)，就可能實(shí)現(xiàn)效率上的突破。

3.2 比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)分析

1978年改革開(kāi)放至今，中國(guó)政府在加工、制造領(lǐng)域不斷努力，創(chuàng)造了中國(guó)制造奇跡?！?018年經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。按不變價(jià)計(jì)算，2018年GDP比1952年增長(zhǎng)174倍，年均增長(zhǎng)8.1%;其中，1979—2018年年均增長(zhǎng)9.4%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為18%左右，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。今日的中國(guó)，不僅是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，也擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體;不僅是品類齊全的“世界工廠”，也是規(guī)模巨大的“世界市場(chǎng)”;中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造不僅深刻改變著中國(guó)，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”[4]。這一切，都在默默地改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際。而中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，也在潛移默化中發(fā)生著巨大的變化。無(wú)論是技術(shù)、人才、資本乃至于制度設(shè)計(jì)相比從前都有了大幅改善。從這個(gè)意義上講，如果還試圖找尋和利用之前發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)迎合現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，本身是不客觀的，邏輯也不符合?；蛘?，應(yīng)當(dāng)更多的考慮當(dāng)下的比較優(yōu)勢(shì)在哪里，大膽創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路。

3.3 制度設(shè)計(jì)的大力突破

在《論制度》中諾斯給出的更準(zhǔn)確定義是：“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?！蓖瑫r(shí)諾斯進(jìn)一步指出， “制度提供框架，人類得以在里面相互影響。制度確立合作和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，也在客觀上極大地約束個(gè)人的行為。”從這一角度來(lái)看，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)取得的成果。

堅(jiān)定融入全球價(jià)值鏈的思路，從制度設(shè)計(jì)上根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)了大批的產(chǎn)業(yè)工人，完成中國(guó)制造。也從制度設(shè)計(jì)上，調(diào)整了人才流動(dòng)、資本流動(dòng)的方向，這可以說(shuō)是制度設(shè)計(jì)加強(qiáng)和完善了特定的比較優(yōu)勢(shì)。今天，中國(guó)要切實(shí)推進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也應(yīng)該通過(guò)特定制度的設(shè)計(jì)來(lái)完成。只要自上而下明確創(chuàng)新的基本思路，創(chuàng)新人才的理念就能不斷得到加強(qiáng)。

利用制度的激勵(lì)作用來(lái)影響勞動(dòng)力的發(fā)展方向。事實(shí)上，人全部的行動(dòng)都取決某種對(duì)利益的保護(hù)和追逐。只有人所理解的收益大于支付成本的時(shí)候，才能夠產(chǎn)生相應(yīng)的行動(dòng)。

所以，如果想實(shí)現(xiàn)有效的激勵(lì)，關(guān)鍵是根據(jù)員工的需求，做出符合他們需求的激勵(lì)設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這里需要明確的是，所謂需求并不僅僅表現(xiàn)為物質(zhì)需求。所以，在尊重物質(zhì)需求的同時(shí)，還要考慮其精神層面的追求。一個(gè)寬松的氛圍，其中有諸多的挑戰(zhàn)，讓其冒險(xiǎn)甚至經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)，這一過(guò)程，本身是有意義的。當(dāng)然，過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)理念的維系也是很重要的。懂得尊重每個(gè)人的努力，在有效的制度引導(dǎo)下，一個(gè)人才輩出的局面才會(huì)逐步形成。

利用過(guò)去積累的資本，是可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的技術(shù)突破的。這就需要有更多耐心，更大的冒險(xiǎn)意識(shí)，而不是急功近利。因?yàn)閺鸟R克思的觀點(diǎn)來(lái)看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，無(wú)非人的因素和物的因素。物質(zhì)材料在全世界都有均等性，但是，人的要素卻因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)或人的個(gè)體而發(fā)生不同。只要控制和利用好了人的要素，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率快速提高。

3.4 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高效推進(jìn)

截至目前，中國(guó)的紅利并不單純集中在人口和資源上。從勞動(dòng)力價(jià)格來(lái)看，雖然曾經(jīng)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉，但是，勞動(dòng)力價(jià)格只占到產(chǎn)品生產(chǎn)制造成本很小的部分。所以，無(wú)須苦惱勞動(dòng)力紅利的問(wèn)題。事實(shí)上，成本上漲更多地表現(xiàn)為土地成本、原材料成本、物流成本等。在難以保持成本優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，更要考慮如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。并且，中國(guó)積累一定的資本和技術(shù)之后，完全可以并且應(yīng)該嘗試進(jìn)行自主創(chuàng)新。

中國(guó)需要開(kāi)發(fā)中國(guó)式的產(chǎn)品，產(chǎn)品要能展示中國(guó)獨(dú)特的文化。不能一味地只是幫助發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)擁有他們文化特征的產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品只是迎合了國(guó)外消費(fèi)需求，而不能讓中國(guó)人享受他們所需要的產(chǎn)品。因此，從短期來(lái)看，雖然確實(shí)實(shí)現(xiàn)了一定資本的積累。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，中國(guó)并不能收獲巨大的利益，反而將自己束縛在了被發(fā)達(dá)國(guó)家掌控的圈子里。

中國(guó)由于多年的“中國(guó)制造”已經(jīng)積累了技術(shù)基礎(chǔ)，所以，應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)擁有自己特色的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品才會(huì)擁有靈魂，而不是單一的重復(fù)生產(chǎn)符合其他國(guó)家文化的產(chǎn)品。例如芭比娃娃，芭比娃娃的外形還有審美角度一直是按照歐美國(guó)家的審美標(biāo)準(zhǔn)決定。需要承認(rèn)，歐美審美標(biāo)準(zhǔn)不一定符合中國(guó)大部分人的審美標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)其實(shí)可以開(kāi)發(fā)一款符合中國(guó)孩子、家長(zhǎng)審美標(biāo)準(zhǔn)的玩具。

此外，應(yīng)該學(xué)習(xí)已經(jīng)引進(jìn)或正在引進(jìn)的技術(shù)，而不只是追求技術(shù)的先進(jìn)。中國(guó)有著技術(shù)崇拜的心理，過(guò)去四十多年大力引進(jìn)技術(shù)。但是，忽視了引進(jìn)技術(shù)消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的自給率偏低的局面一直無(wú)法改善。中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展只能處于弱勢(shì)，一直被發(fā)達(dá)國(guó)家所壓制。而在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上，縱然某些技術(shù)已經(jīng)得到了快速的發(fā)展，但在現(xiàn)實(shí)中卻沿襲了發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，按照他國(guó)的產(chǎn)業(yè)比例去設(shè)計(jì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。但是西方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不是他們?cè)O(shè)計(jì)出來(lái)的，而是通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)和進(jìn)化論自然演變過(guò)來(lái)的。西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)了競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的形式，導(dǎo)致產(chǎn)生強(qiáng)者，所以其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了優(yōu)勝劣汰的自然選擇。這種盲目性影響了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。中國(guó)需要適當(dāng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)比進(jìn)行自我升級(jí)以及相應(yīng)的優(yōu)勝劣汰。適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)會(huì)培養(yǎng)活力，讓中國(guó)的產(chǎn)業(yè)向高級(jí)化轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語(yǔ)與展望

經(jīng)濟(jì)效率對(duì)于經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的任何一個(gè)階段都很重要。因?yàn)檩^高的效率有著趕超和引領(lǐng)意義。在各個(gè)領(lǐng)域都有著競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)存在的全球化背景下，追求了效率意味著擁有了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的可能。具體來(lái)說(shuō)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)依附在全球價(jià)值鏈上獲取某種價(jià)值。但是這樣一條價(jià)值鏈，處于兩種動(dòng)態(tài)過(guò)程中：從橫向來(lái)看，同樣做設(shè)計(jì)、做加工、做制造，單此環(huán)節(jié)，放置于全球化的視野下，充滿了競(jìng)爭(zhēng)和替代性。這就是效率的意義所在。從縱向來(lái)看，分為低端和高端。這種人為的高低端劃分，取決各個(gè)參與者能力的高低。說(shuō)到底，就是效率的高低。效率高的一方，會(huì)有更大的話語(yǔ)權(quán)去討論和決定自己獲得最大收益的可能。效率低的一方，則只能依附和接受高端所提出的各種條件和要求。所以，效率是一個(gè)影響國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治的重要問(wèn)題。

回到中國(guó)的實(shí)際。中國(guó)一直以來(lái)處于全球價(jià)值鏈的低端。因?yàn)槿丝诒姸啵瑒趧?dòng)力供給充沛，贏得了巨量的加工和制造機(jī)會(huì)，從而成就了 震驚世界的“中國(guó)制造”。但是，這是一種規(guī)模上的中國(guó)制造，而非效率。于是，當(dāng)東南亞其他國(guó)家也具備了更低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)后，中國(guó)就很難再去維持自己獨(dú)一無(wú)二的制造局面了。在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)政府必須開(kāi)始思考如何提高效率，不單單是數(shù)量上的一種效率改善，更是在質(zhì)量上的效率提高。

客觀事實(shí)是，中國(guó)從改革開(kāi)放至今，已經(jīng)形成了全新的比較優(yōu)勢(shì)，如相對(duì)充裕的資本。在這樣的背景下，完全可以并且應(yīng)該在效率上做更多的嘗試和突破。相應(yīng)的，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是一個(gè)很自然的過(guò)程。但是，因?yàn)橹袊?guó)一直以來(lái)都是一個(gè)市場(chǎng)力量薄弱的國(guó)家。市場(chǎng)讓位于計(jì)劃，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)計(jì)方式固然在特定階段可以快速實(shí)現(xiàn)其規(guī)模意義。但是，今日之中國(guó)，需要的已經(jīng)不再是大而不強(qiáng)，而是高效、品質(zhì)的支持。這就需要在效率上多多思考。只有正視效率對(duì)于一個(gè)國(guó)家的意義，才能夠找到一條創(chuàng)新發(fā)展之路，也才能夠無(wú)懼各種經(jīng)濟(jì)沖擊，保持基本的活性。

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