姜再男

財務(wù)工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一，一定程度上影響著高校的辦學(xué)效益和可持續(xù)發(fā)展。在實際教育教學(xué)和管理過程中，一些高校的財務(wù)工作缺少對預(yù)算理念的正確認(rèn)識以及管理意識較為薄弱等問題，是需要及時糾正的。

財務(wù)管理中暴露的問題

財務(wù)管理是指在一定目標(biāo)之下，關(guān)于資產(chǎn)購買、資本籌集、資金流動、利潤分配的管理。財務(wù)管理是高校管理中非常重要的工作內(nèi)容，也是組織高校正常財務(wù)收支相關(guān)的內(nèi)容，以及處理財務(wù)收支關(guān)系的一項管理工作。在實際工作過程中，容易出現(xiàn)以下問題：

第一、財務(wù)分析工作不到位。隨著一些高校的擴招，其財務(wù)管理工作開始呈現(xiàn)日益復(fù)雜多樣的變化，大部分高校的財務(wù)分析不能很好地解釋財務(wù)報告，僅僅是對于特定會計期間產(chǎn)生的財務(wù)收支、資金結(jié)構(gòu)等進行明確的分析，不能對財務(wù)工作進行全面、多角度的分析。這種表面、淺顯的分析不能為高校經(jīng)濟活動的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。在大部分高校擴大生源之后，投資資金也開始呈現(xiàn)出多樣性，銀行貸款在其中占了很大的比例。加上部分高校對貸款的風(fēng)險意識薄弱，在實際執(zhí)行過程中，秉持著“能貸款就貸款”的原則，沒有對其實際償還能力進行理性分析，給學(xué)校后續(xù)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展埋下了諸多隱患。

第二、沒有完善的預(yù)算管理體系。在制定年度財務(wù)收支計劃的過程中，預(yù)算管理牽扯面比較廣，目前存在這樣一些問題：首先，領(lǐng)導(dǎo)層沒有充分認(rèn)識到預(yù)算管理對于高校財務(wù)工作的重要性，習(xí)慣性認(rèn)為預(yù)算管理屬于財務(wù)管理部門的事情，錯誤地將預(yù)算管理和預(yù)算編制劃等號，認(rèn)為預(yù)算管理在財務(wù)工作報表編制之后就會結(jié)束。所以，高校要實行預(yù)算管理，必須保證領(lǐng)導(dǎo)層就預(yù)算管理的重要性形成統(tǒng)一認(rèn)識。其次，一些高校的預(yù)算編制方法不夠科學(xué)、合理，比如對于財務(wù)支出一般都是采用“上一年的基數(shù)+本年增長”的方法來確定。高校預(yù)算編制的范圍不夠全面，存在不能納入高校預(yù)算管理的部分收入，不能全面、真實地反映高校整體財務(wù)狀況。最后，預(yù)算的執(zhí)行力度較差。部分領(lǐng)導(dǎo)僅考慮到自身部門的工作效益，缺少對其他部門的工作效益或者高校整體經(jīng)濟效益的考量。

第三、缺少理財意識和專業(yè)理財能力。高校每天都有大批量資金來往，缺少理財意識不僅會導(dǎo)致高校財務(wù)管理出現(xiàn)問題，也會影響高校財務(wù)管理工作的整體實施效果。按慣例高校的每一筆經(jīng)濟往來資金都應(yīng)當(dāng)有一個比較精細、縝密的工作報告流程，但是在實際管理過程中，大部分高校都會忽視這種核實環(huán)節(jié)。

第四、缺少科學(xué)、系統(tǒng)的考核目標(biāo)。一些高校的財務(wù)工作存在各種管理不當(dāng)問題，比如：預(yù)算管理不夠嚴(yán)格、監(jiān)督管理力度較小等等。如今，高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、資金往來等都有了全新的變化，高校經(jīng)濟活動變得更加復(fù)雜、寬泛，面對的財務(wù)風(fēng)險也越來越大，專業(yè)的財務(wù)分析和決策已經(jīng)成為高校財務(wù)管理中的重要工作內(nèi)容。但是，大部分高校缺少科學(xué)、系統(tǒng)的考核目標(biāo)，財務(wù)分析結(jié)果錯漏百出、財務(wù)管理效果模糊等問題比較常見。

優(yōu)化財務(wù)管理工作的對策

第一、加強財務(wù)風(fēng)險管理。高校要學(xué)會借助財務(wù)分析來分散和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。例如：從銀行貸款的時候，應(yīng)該根據(jù)高校實際情況，科學(xué)、合理地確定貸款金額，同時還要清楚貸款時間、貸款期限等等，盡最大可能在約定日期償還貸款，從而最大限度減輕高校的還貸壓力，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

健全財務(wù)分析體系。借助高校的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)報告、財務(wù)數(shù)據(jù)資料等等數(shù)據(jù)和信息，對特定時間內(nèi)的財務(wù)收支情況進行全面、系統(tǒng)的分析，具體包括以下三個方面的內(nèi)容：對高校辦學(xué)經(jīng)費、資金籌集能力進行全面、系統(tǒng)的評價;高校自身籌集經(jīng)費的能力分析，對財務(wù)運行進行績效評價;資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)發(fā)展?jié)摿Φ姆治?。高校財?wù)管理部門要全面掌握財務(wù)數(shù)據(jù)，在充分利用財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，對各類資產(chǎn)進行明確的分析，深度挖掘內(nèi)部潛力，從而為高校的經(jīng)濟決策提供重要的數(shù)據(jù)支持。

第二、提高財務(wù)預(yù)算管理水平。在高校財務(wù)管理過程中，比較重要的工作內(nèi)容就是財務(wù)的預(yù)算管理。預(yù)算管理不僅能為高校經(jīng)濟活動提供一定的數(shù)據(jù)支持，也能推動高校合理獲取定期經(jīng)濟效益。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層要重視預(yù)算管理在學(xué)校發(fā)展過程中的重要性，制定一系列管理措施，提升財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量和水平。要對高校的實際發(fā)展?fàn)顩r進行科學(xué)、系統(tǒng)的調(diào)研，為預(yù)算編制工作提供科學(xué)的工作基礎(chǔ)。預(yù)算管理還應(yīng)注重系統(tǒng)性、全面性，將高校所有收支情況都包含在管理范圍之中，保證預(yù)算管理工作充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

要提升預(yù)算管理工作規(guī)范化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督高校預(yù)算管理工作，避免發(fā)生預(yù)算確定之后隨意更改的情況。此外，還要落實科學(xué)管理機制和評價機制，確保預(yù)算管理工作的公平、公正、公開。在編訂預(yù)算管理工作過程中，要嚴(yán)格遵守高校的實際情況，從高校的長久發(fā)展來考慮和制定相應(yīng)的預(yù)算管理方案，促使財務(wù)預(yù)算編制能夠更好地為高?？沙掷m(xù)發(fā)展服務(wù)。

第三、建立正確的理財意識，及時轉(zhuǎn)變管理觀念。在過去很長一段時間，高校辦學(xué)資金主要依靠政府撥款，在財務(wù)管理方面形成一種比較薄弱的管理理念，缺少必要的主觀能動性。隨著時代的發(fā)展，高校資金鏈呈現(xiàn)出多種多樣的形成模式，一些高校已逐步轉(zhuǎn)化成為面向社會自主辦學(xué)的法人實體，多種渠道的資金籌集格局也初步形成。在這樣的管理模式之下，要想做好高校財務(wù)管理工作，就必須樹立理財意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想，建立全新的科學(xué)管理體系，拓展新的發(fā)展思路。

第四、建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核體系。高校財務(wù)管理的資金鏈一旦形成，很容易涉及到各個方面，這就需要加強財務(wù)管理人員的工作素養(yǎng)，建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核機制。如果財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)偏低，很容易造成財務(wù)管理工作出現(xiàn)一定的問題，從而也影響整個財務(wù)管理流程的順利執(zhí)行。對此，只有強化財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能確保整個財務(wù)管理工作的一體化，進一步提升財務(wù)管理人員的工作效率，最終實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。除此之外，還要建立科學(xué)、系統(tǒng)的考核機制，通過考核結(jié)果進一步實行一個反饋鏈，保證高校財務(wù)管理工作的正常運行。

綜上所述，財務(wù)管理工作對高校的發(fā)展具有重大而深遠的意義，要及時認(rèn)識到新時期高校自身財務(wù)管理中存在的問題，根據(jù)本校實際情況制定一系列財務(wù)管理方案，從而加快財務(wù)管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。此外，高校還要加強對財務(wù)管理工作的重視程度，樹立財務(wù)風(fēng)險意識，建立風(fēng)險預(yù)警機制，做好未雨綢繆的風(fēng)控管理，從而促進高校各項工作的順利運行。