李丙霞 山東省濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站

一、下洼鎮(zhèn)的基本情況

山東省濱州市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)總面積大約為151平方公里，下轄62個行政村，戶籍人口突破了6萬人，該鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過30家，大型超市多達百家，當(dāng)?shù)貫榕瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候，年均降水量大約為576mm，獨特的水土、氣候條件造就了稀世珍品—沾化冬棗，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟效益，也切實提高了沾化區(qū)的知名度。該鎮(zhèn)交通條件優(yōu)越、景色宜人，吸引諸多外商前來當(dāng)?shù)亟?jīng)商發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力，但是，這也對農(nóng)村財務(wù)管理提出了一系列挑戰(zhàn)和難題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)緊隨時代發(fā)展，秉承科學(xué)理念、采取有效方法積極高效地開展財務(wù)管理工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)管理方面存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理意識薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度及方法直接關(guān)系到農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展情況，但是部分領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識不強，未客觀全面地理解財務(wù)管理的價值，未積極肩負起財務(wù)管理的重任，相關(guān)制度不完善，資金審批相對隨意，不利于保障資金安全，并且存在著財政資金利用水平不高的情況，許多工作由于資金的短缺而被擱置，不僅阻礙了財務(wù)管理工作的高效化、穩(wěn)健化開展，也嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟快速建設(shè)。

（二）財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)待提高

財務(wù)人員的專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng)直接關(guān)系到財務(wù)管理工作成效的優(yōu)劣。目前，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對農(nóng)村財務(wù)管理的正確認識，任人唯親，直接安排沒有進行過系統(tǒng)培訓(xùn)的人員負責(zé)農(nóng)村財務(wù)管理，造成工作效率低下，也引發(fā)了各種問題，影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作目標的順利實現(xiàn)。

（三）農(nóng)村財務(wù)管理工作監(jiān)督不到位

財務(wù)管理工作離不開全面規(guī)范的監(jiān)督，唯有加強監(jiān)督，才可以促進各項管理制度得到積極貫徹與落實，目前，農(nóng)村財務(wù)管理工作開展過程中，面臨著監(jiān)督不到位的問題，各項管理制度未得到積極有效地執(zhí)行，造成財務(wù)管理效率低下。其原因不外乎下述兩點：第一，監(jiān)管管理人員不足，難以開展高效嚴格的監(jiān)管工作；第二，監(jiān)管人員責(zé)任意識薄弱，未嚴格按照要求開展監(jiān)督工作。

三、農(nóng)村財務(wù)管理工作策略

（一）更新工作觀念，重視農(nóng)村財務(wù)管理

要想農(nóng)村財務(wù)管理工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進，首要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)打破傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，緊隨時代發(fā)展積極轉(zhuǎn)變和更新工作理念，正確認識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的意義和價值，增強自身責(zé)任意識，以先進成熟的理論以及強大科學(xué)的技術(shù)為武裝，科學(xué)合理地開展農(nóng)村財務(wù)管理工作，促其管理效率和水平全面提升。其具體策略為：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作時，務(wù)必要堅持基本的人本理念，采取各種有效措施，捍衛(wèi)廣大群眾的根本利益，積極響應(yīng)國家倡議和精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時察覺并嚴厲打擊各種腐敗行為，避免財政資金被私自挪用，保障資金安全。第二，增強風(fēng)險意識，立足于財務(wù)管理現(xiàn)狀，構(gòu)建完善合理、嚴謹規(guī)范的風(fēng)險管理機制，加強對各類財務(wù)風(fēng)險的全面防控，爭取將風(fēng)險造成的不良影響控制到最小，從而在保障資金安全的前提下提高資金利用率。

（二）加強培訓(xùn)，改善財務(wù)管理人員的專業(yè)水平

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員占據(jù)著舉足輕重的地位。其專業(yè)能力的高低、綜合素養(yǎng)的優(yōu)劣將直接關(guān)系到財務(wù)管理成效。本文認為，可從以下幾點入手改善財務(wù)人員的專業(yè)水平：第一，嚴把用人大關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要摒棄任人唯親的用人模式，從專業(yè)水平入手選取合適的人員，保證財務(wù)工作穩(wěn)步規(guī)范地開展。第二，加強培訓(xùn)，不斷夯實財務(wù)人員的專業(yè)基礎(chǔ)，促其在培訓(xùn)中提高專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。第三，適當(dāng)?shù)靥岣哓攧?wù)人員的待遇，將財務(wù)人員的制度落實情況與其待遇相掛鉤，以此督促財務(wù)人員自覺遵守各項制度。

（三）加強財務(wù)監(jiān)督，提高財務(wù)管理水平

為避免財務(wù)管理工作開展過程中出現(xiàn)舞弊或者腐敗行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要積極履行職能，加強財務(wù)監(jiān)督，嚴格按照相關(guān)政策對財務(wù)管理工作的開展情況進行嚴格全面地審核，及時了解農(nóng)村經(jīng)濟管理情況，以此為基礎(chǔ)合理分配財政資金，在保障資金安全的前提下，促進資金利用水平顯著提升。加強財務(wù)監(jiān)督也能夠威懾和警醒領(lǐng)導(dǎo)，增強其危機意識和責(zé)任意識，減少政府內(nèi)部人員擅自挪用公款的現(xiàn)象。在開展監(jiān)督工作的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為，務(wù)必按照現(xiàn)行法律和規(guī)定進行嚴懲，讓農(nóng)村干部真切地認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打擊腐敗、懲處不法分子的決心。另外，也需要采取合理手段及時追回被挪用被私吞的款項，以防影響農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作正常開展。

結(jié)語：農(nóng)村財務(wù)管理工作能否高效高質(zhì)地開展將直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要加強農(nóng)村財務(wù)管理，從薄弱環(huán)節(jié)入手，采取各種合理手段推進農(nóng)村財務(wù)管理工作有條不紊地正常開展，嚴格按照相關(guān)法律及政策披露財務(wù)信息，保障村民對農(nóng)村財務(wù)情況的知情權(quán)，同時，也需要重視并強化對農(nóng)村財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和教育，為農(nóng)村財務(wù)管理工作高效高質(zhì)地全面開展提供強大保障，從而促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作穩(wěn)步持續(xù)推進。