吳苑琪

自1972年“深挖洞、廣積糧、不稱霸”口號提出以來，全國各地以城市為中心展開了如火如荼的修防空壕、挖防空洞運動。這些在特殊背景下修建的人防工程，如今陸續(xù)年逾不惑。它們和少數(shù)中華人民共和國成立初期、解放戰(zhàn)爭甚至抗日戰(zhàn)爭期間修建的防空洞，共同形成了“老舊民防工程扎堆”現(xiàn)象——面積小、結構簡單、基礎薄弱、缺乏統(tǒng)一建設標準，且多分布在超大型城市中心城區(qū)。

一方面，隨著周邊地鐵開挖等城市建設，以及時間流逝帶來的結構變形、材料風化，老舊防空洞的安全隱患與日俱增。另一方面，把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體，更好地發(fā)揮地下資源潛力，這是全國人防會議提出的要求。這些在戰(zhàn)爭年代曾保護上海人民的防空洞，經(jīng)過改造，在和平年代可以繼續(xù)為人們的生活做貢獻。

公益化改造，激發(fā)細胞活力

青少年需要活動空間，中老年需要社交空間，這些都是再自然不過的事。但對于中心城區(qū)而言，保留居住用的“第一空間”和工作的“第二空間”已是捉襟見肘，想要新建活動室一類的“第三空間”，就得把眼光投向地下空間。

每到清晨和傍晚，上海市徐匯區(qū)小木橋路500號門前，人群熙攘、車排長龍。原來，這里就是改革開放以來最早的民辦學校之一——西南位育中學東校區(qū)，地處內環(huán)內，靠近地鐵4號線、12號線，交通便利，但空間局促，學校連跑道都無處可修。所幸學校下方有一建于1979年，已年久失修、長期空置的民防工程。學校將其整體加固、更換設備、注漿堵漏，使它恢復了基本的使用功能，現(xiàn)已被改造為乒乓球活動室。同樣建于1979年的黃浦區(qū)董二小學民防工程，采用鋼筋水泥結構、水泥拉絲墻和白鐵管道，在仿照原貌修繕后，也用于學校的教學、圖片資料展示和倉儲。

許多老式居民區(qū)公共活動空間有限，居民聚在一起唱歌跳舞難免打攪到鄰居，許多老舊民防工程改造后成了社區(qū)活動室，如黃浦區(qū)南京東路街道的牛莊路760號民防工程、半淞園路街道的保屯路220號民防工程、長沙街道的新閘路272號民防工程等。這些民防工程冬暖夏涼、隔音效果佳，受到了附近居民的歡迎。

近幾年，越來越多民防工程被改建用于公共宣傳教育。如徐匯區(qū)民防教育培訓基地，曾作為香蕉儲存用房，因長期缺乏維護導致人防設施陳舊。徐匯區(qū)民防辦在保持人防工程原有功能布局的基礎上，將其建成了首座區(qū)級民防教育培訓基地。目前在建的黃浦區(qū)青少年禁毒教育館，是民防部門與教育、法律部門聯(lián)合提供社會服務的一大嘗試。

商業(yè)化改造，沉淀業(yè)態(tài)養(yǎng)分

到過上海的人，誰不知淮海路的繁華？自規(guī)模宏大的上海圖書館步行220米，穿過一個低調的白色門洞，沿走道一路向下，兩旁以粗礪的灰色石料裝飾，倏忽之間，一家風格現(xiàn)代又不失暖色的地下酒窖映入眼簾。原來，這是一處人防工程，建成于20世紀70年代初期，建筑面積達1 200多平方米，由于地處淮海中路，租賃需求非常旺盛。黃浦區(qū)民防辦多方論證、修繕改造，認真篩選租賃對象，最終將該人防工程租給一位西班牙學成歸來的紅酒愛好者。與租賃方簽訂的合同中，明確規(guī)定該人防工程平時為酒類倉庫，戰(zhàn)時為人員掩蔽部，工程日常維護主要由使用方負責。

地下空間恒溫恒時的環(huán)境適合酒類儲存，上海的“防空洞酒窖”不止一家。坐落于徐匯區(qū)斜土路與瑞金南路交叉口的盧灣高級中學內，距離人頭攢動的日月光廣場、文藝人士聚集的田子坊不足千米，校門兩側各有一對稱的拱門，內部便是裝飾一新的人防走道，通向學校操場地下修建于1974年至1978年的4個民防工程，總面積為3 640平方米，這里是一家采取預約制的紅酒俱樂部。

人防地下空間的商業(yè)化利用，必須充分考慮消防安全、治安管理、設備維護等，而紅酒俱樂部這樣的會員制、預約制場所，或是智能倉儲，這類不會有大量人員聚集的企業(yè)，在防空洞改造利用中更為常見?！坝傻谌酵顿Y，成功進行老舊地下工程商業(yè)化改造，且保留地下空間再利用，是對‘深挖洞、廣積糧’那段歷史文脈的記憶和傳承?！秉S浦民防辦工程建設管理負責人王世瑞總結。

功能化改造，躍動城市脈搏

肇嘉浜路中間綠化帶，西起徐家匯，東至陜西南路，樹木、灌木、鮮花、草坪錯落有致。早高峰車來車往的喧囂，與白色細碎石子中多肉植物葉尖的露珠在這一空間和諧共存。色彩鮮活的路面下方，一條全長3.5千米，建筑面積約11 490平方米的人防通道用灰色的墻面靜靜承托著數(shù)千個金屬擱架，手臂粗細的纜線中，電力、網(wǎng)絡信號無聲地流動著，只有入口處的紅綠信號燈隨著城市脈搏而閃爍。

這里就是建于1971年的713工程。作為平戰(zhàn)結合的典型，該工程在20世紀80年代曾被作為餐廳和車間使用，年營業(yè)額6.4萬元，年利潤3萬元，提供就業(yè)崗位54個。在人防工程內喝喝咖啡、嘗嘗西點，成了老上海人的獨特回憶。2018年，為配合實施架空線入地及合桿整治工程，徐匯區(qū)相關部門翻閱大量歷史資料，利用物探技術在綠化帶下方打開了塵封已久的工程入口。徐匯民防工程科負責人李鋼回憶整修前的勘探：“經(jīng)驗豐富的潛水員都感到‘嚇絲絲’！”工程內部積水深約1.5米，淤泥下的隔離門銹跡斑斑，局部拱頂有鐵銹脹裂、粉刷層脫落、伸縮縫脹裂等損壞，部分旁通道斷裂，局部主通道墻及拱頂有裂縫等現(xiàn)象，淤泥中還埋藏著陶瓷餐具。

經(jīng)檢測，713工程整體結構相對完好。抽水排淤后清理出的人防工程分為兩段：東段（東安路至大木橋路）長度約768米，西段（天平路至東安路）長度約810米。該工程為上海首個將架空線入地和地下管廊建設合二為一的試點項目，也是中心城區(qū)唯一一條綜合管廊。通過充分利用老舊人防工程，因地制宜地統(tǒng)籌道路、綠化、管廊、合桿等項目，加快了肇嘉浜路架空線入地工程的推進速度，避免和降低了道路開挖對于城市交通運行和周邊居民生活的影響。

徐家匯公園人防工程也是一個典型例子。該人防工程總面積約3 660平方米，2003年重建，平時作為地下車庫使用，擁有99個停車位，目前已經(jīng)成為徐家匯商業(yè)圈內一處重要停車場所。近幾年，該車庫還逐步完成了停車庫收費系統(tǒng)智能化和監(jiān)控設備高清化的改造，從硬件、軟件兩方面同時提升服務質量，創(chuàng)造了安全、整潔、便利的停車環(huán)境。該人防停車庫通過改造、開發(fā)、再利用，在擔負社會責任解決停車難的同時，也創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟效益。

一體化改造，接續(xù)文化脈絡

如果說梧桐遮陰的老馬路藏著上海的情調，那么沿江一帶、繁華地段代表的則是上海的熱鬧。摩肩接踵、人山人海，當屬人民廣場。不過即便在如此熱鬧的地段，亦有驀然回首的靜謐之處，那就是西藏中路九江路口的百年天主教堂沐恩堂。這座哥特式建筑由鄔達克設計，能容納1 000人。大堂的長方形柱子、樓座的欄桿，以及講經(jīng)臺都用斬假石飾面，室內露出水泥幔尖拱頂，鐘樓頂裝有一座5米高的霓虹燈十字架。

斑駁的紅磚、傳統(tǒng)的扶壁支撐、大面積的花窗是沐恩堂建筑的魅力所在。而其地下室因年代久遠，則需要修繕，這就帶來了挑戰(zhàn)。因當時建設標準不高，現(xiàn)今地下室已完全喪失戰(zhàn)時防護功能，并且多處滲水，存在諸多安全隱患。在黃浦區(qū)整治計劃中，這樣的歷史保護建筑附建地下室還有很多。黃浦民防以“不動結構，安全利用”為原則，按照“一洞一策”、因地制宜地制訂解決方案，采取引流到集水井再定時抽吸的方式來維持干燥。為避免空調外機破壞建筑外觀，施工中一并翻新。目前沐恩堂地下室作為空調機房使用，在夏日為信眾們帶來清涼。

“打個比方，如果請外灘老街道明年新增固定停車位，不進行改建的話，連10個都提供不出來”，王世瑞這樣形容中心城區(qū)的空間窘境。坐落于老西門地區(qū)的上海文廟，是上海中心城區(qū)唯一一座祭祀中國杰出思想家、儒學文化創(chuàng)始人孔子的“廟學合一”古建筑群，是源遠流長的儒家文化圣地。隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曾經(jīng)的“淘書人圣地”更是聚集了動漫街、小吃攤、玩具城等諸多文旅業(yè)態(tài)，使得周圍一到節(jié)假日就堵得水泄不通，游客停放車輛更是無從談起。

這樣的混亂即將成為歷史。為提升文物資源的保護水平，挖掘、傳承黃浦區(qū)歷史人文底蘊，傳承老城廂文化優(yōu)秀歷史遺產(chǎn)，推動歷史文化保護與城市更新有機結合，黃浦區(qū)將實施文廟改擴建工程。目前，文廟改擴建項目可行性研究報告已完成審批，項目設計方案完成公示，改擴建施工建設預計在今年下半年啟動。其中800平方米的人防地下停車場備受矚目。據(jù)悉，與文廟地面建筑一體化修建的地下工程將為該地區(qū)增加百余個車位，可大大緩解附近“停車難”問題，幫助文廟實現(xiàn)學術研究、展覽展示、文化教育、對外交流、旅游休閑于一體的功能。

老舊民防空間改造怎樣做到精品頻出、讓群眾滿意

徐匯民防工程負責人李鋼從溝通協(xié)調、設計施工兩方面談了幾年來老舊民防空間改造的心得：“公益化改造要充分了解市民、社區(qū)和后續(xù)管理單位的需求，才能夠根據(jù)工程實際現(xiàn)狀確定是否合適；商業(yè)化改造則是根據(jù)工程開發(fā)使用要求和實際現(xiàn)狀，以及對周邊居民實際情況進行確認，如果工程在小區(qū)內，要充分了解是否擾民；當老舊工程有機會融合到市政建設，要配合相關部門梳理手中的資源，確認是不是有合適可用的民防工程。公益化改造和商業(yè)化改造都是要在恢復戰(zhàn)時功能的前提下，盡可能考慮后期使用效果，兼顧美觀和實用。市政功能改造需要契合城市規(guī)劃功能要求，以后續(xù)使用要求為準?！?/p>

“關鍵在于知責有為”，王世瑞認為，早期人防空間的改造要關注社會需求，關注許多老舊工程已落后于國家規(guī)范標準，更要關心主責主業(yè)，推動全面整改。他強調：“對我們而言，或許不去開、不去整治這些老舊工程，會更輕松、風險更低，但作為民防人，必須主動提升工程的展示防護效能，做到應建必建，協(xié)調各方力量，在人口稠密的中心城區(qū)同樣儲備好戰(zhàn)時資源。”