王正軍 馮琴榮 薛曉東

[摘 要]軍民融合是國家戰(zhàn)略性的安排，不同性質的經濟組織由于各自的特殊性，對制度安排的響應存在差異。以原有進行軍民合作的企業(yè)為例，采用模糊綜合評價模型，構建企業(yè)軍民融合運行效果評價指標體系，通過問卷調查，對公司軍民融合過程中協(xié)同創(chuàng)新的重要性及影響力等做出評價，提出構建軍民融合創(chuàng)新體系、建立知識產權保密制度、加強知識產權信息管理等相關措施。

[關鍵詞]典型企業(yè);運行效果;協(xié)同創(chuàng)新;模糊綜合評價;軍民融合

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.065

1 引言

2015年，習近平總書記首次提出“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”，2018年5月習近平再次強調：“要加快構建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除‘民參軍 ‘軍轉民障礙?！?/p>

甘肅省作為國家省部協(xié)作機制安排的六個重要省份之一，地處國家“一帶一路”倡議布局的黃金地帶，在《中國制造2025》和“東聯(lián)西進北上南延”科技創(chuàng)新開放戰(zhàn)略安排下，企業(yè)軍民合作模式的完善，對區(qū)域經濟的社會建設和企業(yè)成長都具有重要現實意義。

現有研究大多數集中在區(qū)域層面上，但就個別企業(yè)的深入調查分析的研究成果鮮見。基于此，文章擬從技術創(chuàng)新的本質出發(fā)，通過典型企業(yè)的座談與問卷調查，研究軍民融合技術協(xié)同創(chuàng)新效果，在此基礎上完善軍民融合的協(xié)同創(chuàng)新管理模式。

2 軍民融合評價模型構建

2.1 構造評價指標體系

文章采用模糊綜合評價方法，對軍民融合能力運行效果進行評價，在評價指標體系構建時，選取反映企業(yè)軍民融合能力及效果的指標。根據軍民融合，以各組織的能力為基礎，以制度安排為誘導和保障，以協(xié)同合作來實現各組之間優(yōu)勢互補，由此提升軍民融合運行能力。遵循評價指標體系的構建原則，充分考慮區(qū)域經濟社會發(fā)展和企業(yè)所在產業(yè)鏈的實際情況，構建一個有第一目標層、第二準則層和第三指標層三層結構的評價指標體系，也是一個科學且操作性強的指標體系。

相應的指標設計如下：

目標層：軍民融合能力運行效果評價A。

準則層：因素集為B=（B1、B2、B3、B4）。

指標層：指標層是準則層評價各個要素的具體指標。

2.2 評價指標體系的權重

2.2.1 權重矩陣的建立

通過選擇各種能力元素的軍民融合運行指標，建立軍民融合的能力評價指標體系，邀請專家各級運行能力指標進行打分來確定每個能力指標的重要性。兩個指標之間的相對重要性用數值表示。其中，1表示兩個指標相比，具有同樣重要性;3表示兩個指標相比，前者比后者稍微重要;5表示兩個指標相比，前者比后者明顯重要;7表示兩個指標相比，前者比后者強烈重要;9表示兩個指標相比，前者比后者極為重要;2，4，6，8表示上述相鄰標度判斷的中間值。

若Bi對Bj的相對重要性為Bij，則Bj對Bi的重要性正好相反為1/Bij。判斷矩陣的形式，如表2所示。

2.2.2 計算權重

通過上述軍民融合能力運行效果評價指標體系，對各層次的能力運行因素判斷矩陣進行比較打分，從而計算出相應層次風險指標的特征向量。最后，得到Bi相對Am的權重，即兩者之間的相對重要性。

對判斷矩陣，需滿足AW=λmaxW。式子中λmax為判斷矩陣的最大特征根，W=（W1，W2，…，Wn）為對應于λmax的單位特征向量，W的分向量就是被比較因素對應于該因素的相對權重。

2.2.3 評價模型的一致性檢驗

在層次分析法（AHP）中，為了減少專家打分時對判斷矩陣的影響，使計算結果出現誤差，導致計算結果偏差較大，因此在評價模型的計算中有必要檢查一致性。

指標一致性CI的計算：當CI=（λmax-n）/（n-1）計算所得的值越發(fā)趨向于0時，證明上述計算確實符合合理的一致性，所計算的權向量也是可用的，也符合客觀現實。在一般的研究和分析中，判斷矩陣的平均隨機一致性指數RI的取值范圍如表3所示。

CR=CI/RI，若計算CR<0.1，則表明各指標之間相對重要的專家評分是合理的;若計算CR>0.1，則必須通過調整評分值和判斷矩陣重新計算，直到最終得到的數據是合理的。

2.3 確定評價等級

評價等級是評價對象V=（V1，V2，…，Vn）和Vi表示各種可能的評估結果。n是評論的數量，一般分為3～5個。例如，V=（非常重要，重要，一般，不重要，非常不重要）。

2.4 進行單因素評價，構建評價模糊關系矩陣

評價小組對各指標Cim進行評分，計算各指標在不同評價等級的隸屬度，得到單因素模糊評價矩陣Ri=（r11，r12，…，Rin），其中r11，r12，…，Rin代表指標 Cim的隸屬度。

Ri=r11，r12，…，r1n

r21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin

2.5 模糊綜合評價計算

將權重與評價模糊矩陣進行模糊合成計算，公式為B=W·R（·為算子符號，表示W與R的一種合成方法）。由此計算得出結果向量（y1，y2，…，yn）。每一個因素（指標）對于評價結果都有貢獻。模糊評價結果遵循最大隸屬度原則。

B=W·R=（W1，W2，…，Wn）·

r11，r12，…，r1nr21，r22，…，r2n

…………

ri1，ri2，…，rin=（y1，y2，…，yn）

3 典型企業(yè)調查分析

3.1 企業(yè)概況

蘭州電機有限公司作為“一五”期間國家在甘肅重點建設的大型企業(yè)，長期以來為軍工產品提供相關的產品和技術服務，在國家倡導軍民融合制度的背景下，對該區(qū)軍民融合能力及效果進行調查分析，可以為西部企業(yè)借軍民融合機遇加快企業(yè)成長提供借鑒性的價值。

3.2 建立矩陣

建立矩陣，并根據權重和目標權重進行模糊合成，并排序。

層次總排序一致性檢驗：

CI=0.119×0.099+0.267×0.079+0.318×0.097+0.296×0.082=0.088

RI=0.119×1.46+0.267×1.41+0.318×1.46+0.296×1.46=1.45

則 CR=CI/RI=0.061<0.1，滿足一致性要求。

3.3 確定評語集與隸屬度

調查邀請?zhí)m州電機股份有限公司管理層及員工作為評價人員，進行座談和問卷。首先，對企業(yè)軍民合作的實施及軍民融合政策的認知進行交流;其次，對調查問卷的量綱進行解釋;最后，根據公司軍民融合過程中開展技術創(chuàng)新協(xié)同的重要性和影響程度的實際情況，以指標評價標準為參考對指標層的各項指標進行打分。調查問卷采用5分制，共收回調查問卷40份。各個指標的隸屬次數和隸屬度如表9所示。

根據模糊綜合評價模型B=W·R，進行模糊合成計算。首先，對蘭州電機股份有限公司的軍民融合能力運行效果評價的四個要素進行模糊綜合計算，得出各個要素的評價結果。其次，將四個要素的評價結果作為行向量與其權重進行計算，得出蘭州電機股份有限公司的軍民融合能力運行效果的總體評價結果。

3.4 計算結果

軍民融合制度安排的模糊綜合評價：

B=W·R=（0.03191，0.15021，0.32558，0.34796，0.14434）

從軍民融合制度安排的模糊評價矩陣可以看出，軍民融合制度安排對軍民融合運行效果評價而言，很重要的程度為3.19%，重要的程度為15.02%，一般的程度為32.56%，不重要的程度為34.80%，很不重要的程度為14.43%。根據最大隸屬原則，蘭州電機股份有限公司的專家認為軍民融合制度安排對于軍民融合運行能力效果評價的重要程度的模糊綜合評價結果為不重要。

創(chuàng)新能力的模糊綜合評價：

B=W·R=（0.2368，0.2364，0.2056，0.2077，0.1145）

從軍民融合創(chuàng)新能力的模糊評價矩陣可以看出，創(chuàng)新能力對軍民融合運行效果評價而言，很重要的程度為23.68%，重要的程度為23.64%，一般的程度為20.56%，不重要的程度為20.77%，很不重要的程度為11.45%。根據最大隸屬原則，蘭州電機股份有限公司的專家認為創(chuàng)新能力對于軍民融合運行能力效果評價的重要程度的模糊綜合評價結果為很重要。

知識產權轉化能力的模糊綜合評價：

B=W·R=（0.13515， 0.3168， 0.3105， 0.14033， 0.09465）

從知識產權轉化能力的模糊評價矩陣可以看出，知識產權轉化能力對軍民融合運行效果評價而言，很重要的程度為13.52%，重要的程度為31.68%，一般的程度為31.05%，不重要的程度為14.03%，很不重要的程度為9.47%。根據最大隸屬原則，蘭州電機股份有限公司的專家認為知識產權轉化能力對于軍民融合運行能力效果評價的重要程度的模糊綜合評價結果為重要。

協(xié)同運行能力的模糊綜合評價：

B=W·R=（0.05475， 0.10796， 0.29933， 0.27605， 0.2619）

從軍民融合協(xié)同運行能力的模糊評價矩陣可以看出，協(xié)同運行能力對軍民融合運行效果評價而言，很重要的程度為5.48%，重要的程度為10.8%，一般的程度為29.93%，不重要的程度為27.61%，很不重要的程度為26.19%。根據最大隸屬原則，蘭州電機股份有限公司的專家認為協(xié)同運行能力對于軍民融合運行能力影響效果評價的重要程度的模糊綜合評價結果為一般。

4 結論與改進措施

蘭州電機股份公司長期以來就是軍民合作企業(yè)，不存在軍品市場的進入障礙，通過對問卷調查分析，對軍民融合能力運行效果評價的4項準則與35項指標分析后，可以清楚地看到企業(yè)的創(chuàng)新能力對于軍民融合運行能力效果評價結果為重要，知識產權轉化能力的評價結果為重要，協(xié)同運行能力的評價結果為一般，軍民整合制度安排的評價結果為不重要。

綜上所述，就以蘭州電機這類原有的軍民合作企業(yè)來看，在軍民融合大戰(zhàn)略條件下，需要進一步跟進。

在產業(yè)層面上對企業(yè)進行準確定位，積極構建軍民融合創(chuàng)新體系的合作關系。個別企業(yè)首先要對自己在軍民融合體系中進行市場定位并制定出競爭戰(zhàn)略，在此基礎上構建完善的軍民融合創(chuàng)新體系，并制定相應的激勵安排。

完善企業(yè)創(chuàng)新機制，提升企業(yè)創(chuàng)新活力。首先，加強人才隊伍建設，企業(yè)要拓展人才培養(yǎng)渠道，完善人才成長和使用機制，保持并不斷壯大自己的科研生產人才隊伍。其次，制定管理辦法，鼓勵和吸引高技術人才進入國防科技工業(yè)領域。最后，建立科學的人才考核評價機制，明確協(xié)同創(chuàng)新融合機制，疏通企業(yè)內部及企業(yè)間的軍工、民用技術交流渠道。

強化企業(yè)知識產權管理能力，提升企業(yè)研發(fā)投入的轉化能力。首先，建立知識產權保密制度;其次，強化全方位的知識產權信息管理，建立內容豐富的信息管理平臺并完善信息管理制度;最后，建立高效的專利文獻數據庫和知識產權信息平臺，對相關信息進行科學分類和整理，實施以專利導航為信息指引的輕資產經營。

參考文獻：

[1]朱冰柯，李姝.基于模糊綜合評價的技術創(chuàng)新能力評價指標體系與方法研究[J].科技經濟導刊，2016（9）：13-14.

[2]黃西川，張?zhí)煲?軍民融合高技術產業(yè)集群創(chuàng)新能力評價——來自江蘇省5個軍民融合產業(yè)集群的實證研究[J].科技進步與對策，2017（14）：147-153.

[3]張諍敏，胡慧姿，章磊.基于PSR模型的省域軍民融合發(fā)展水平評價研究[J].情報雜志，2019（6）：1-8.

[基金項目]本文受甘肅省高等學?？茖W研究戰(zhàn)略研究項目“蘭白試驗區(qū)建設中軍民結合知識產權運營機制研究”（項目編號：2017F-07）資助。

[作者簡介]王正軍（1967—），男，甘肅蘭州人，蘭州理工大學經濟管理學院教授、碩士生導師，企業(yè)管理碩士，研究方向：制度經濟學、公司理財等;馮琴榮（1994—），女，山西呂梁人，蘭州理工大學經濟管理學院會計碩士，研究方向：公司理財;薛曉東（1995—），男，山西運城人，蘭州理工大學經濟管理學院會計碩士，研究方向：公司理財。