周怡吟

摘 ?要：實現(xiàn)碳達峰、碳中和（以下簡稱“雙碳”目標）是中國向世界作出的莊嚴承諾，將對經濟社會發(fā)展產生深遠影響。對于國企來說，如何將綠色發(fā)展的理念和要求融入經營管理發(fā)展的全過程，為經濟社會綠色低碳轉型提供更高質量、更高效率的國企力量，已成為“十四五”時期面臨的重要課題。

關鍵詞：雙碳視野下;國企發(fā)展;機遇;路徑

1.雙碳視野下國企發(fā)展趨勢

英國經濟學家皮爾斯的《綠色經濟藍圖》第一次提出了“綠色經濟”的概念，綠色經濟是以市場為導向、以傳統(tǒng)產業(yè)經濟為基礎，以經濟、環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經濟形式，強調資源的可獲得性和經濟性可持續(xù)發(fā)展，建立“負擔得起的經濟”模式，是產業(yè)經濟為適應人類環(huán)保與健康需要而產生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。聯(lián)合國也定義了“綠色經濟”，即能源改善人類福利和社會公平，最大限度地減少環(huán)境退化災害與生態(tài)稀缺性的經濟模型。2021年10月24日，中共中央、國務院發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，《意見》為碳達峰碳中和這項重大工作進行系統(tǒng)謀劃、總體部署。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾?！兑庖姟诽岢鰧崿F(xiàn)碳達峰、碳中和目標，要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險”原則。制定了構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標。當前的碳“碳排放”戰(zhàn)略部署與實施，綠色經濟、生態(tài)經濟與“雙碳”戰(zhàn)略的邏輯是一致的。

2.國企發(fā)展的機遇、路徑與相關策略

2.1完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升發(fā)展新動能

對于國企來說，企業(yè)所面臨的市場環(huán)境瞬息萬變，尤其是“雙碳”提出的新要求，需要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的“新動能”。例如柯達膠片，作為曾經的五百強企業(yè)，占有絕對的市場份額，但是數(shù)碼相機的出現(xiàn)讓它走向衰落，緊接著智能手機的出現(xiàn)，讓數(shù)碼相機也遭遇挫折，接二連三的變化讓柯達毫無招架之力。再如諾基亞手機，多年穩(wěn)坐全球手機銷量第一的寶座，市場占有率無可比擬，然而智能手機的出現(xiàn)讓它遭受滅頂之災。因此，對市場發(fā)展變化的感知及正確研判，是建立健全和完善企業(yè)制度的前提，特別是促進中國特色現(xiàn)代國企制度更加健全，進而全面提升國企發(fā)展新動能。國企應以建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，建機制、增活力、提效率、重獎懲，以完善制度建設為抓手，強化內部管理，進一步健全完善內控、風控機制，黨組織與董事會、監(jiān)事會、經理層等治理主體關系進一步明確和規(guī)范，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制，加大對所屬公司“人、財、物”的監(jiān)管力度，全面推行和完善“目標管理、績效考核、自主經營、強力監(jiān)管”的管理辦法，使企業(yè)運營更加高效、規(guī)范。

2.2 國企改革和投融資體系改革推動轉型發(fā)展

2.2.1國企改革頂層設計逐步進入落實階段

《國企改革三年行動方案（2020-2022）》作為推進落實國資國企改革的具體路徑規(guī)劃，國有企業(yè)將在增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力等方面邁入改革落實新階段。國企可借助新一輪改革要求夯實主業(yè)、完善法人治理結構、構建現(xiàn)代企業(yè)管理制度、提高業(yè)務經營能力、創(chuàng)新金融業(yè)務商業(yè)模式。

2.2.2混合所有制改革關注經營機制深度轉換

國家層面將大力支持、鼓勵混改企業(yè)在決策機制和運行機制方面深度轉換經營機制，實施市場化的差異化管控，讓混改企業(yè)在勞動人事分配機制方面有所突破，真正形成富有活力的市場化經營機制。

2.3經濟發(fā)展趨勢和政策變化激發(fā)國企業(yè)務新機遇

2.3.1地方金融健康發(fā)展需要不斷完善金融基礎設施建設

“十四五”期間，金融基礎設施作為國家、地區(qū)金融競爭力的核心構成要素之一，將是國家金融發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。

2.3.2以內循環(huán)為主體的經濟建設離不開現(xiàn)代物流產業(yè)

2020年9月，在中央財經委員會第八次會議上的講話明確指出“國內循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系”、“流通效率和生產效率同等重要”，強調建立現(xiàn)代流通體系是實現(xiàn)經濟“雙循環(huán)”的基礎。在“內循環(huán)”場景下，圍繞企業(yè)提供基礎物流服務、倉儲、融資等供應鏈相關服務的綜合物流產業(yè)將是現(xiàn)代產業(yè)“補短板”的重要發(fā)展方向。

2.3.3數(shù)字經濟將成為撬動經濟增長的新杠桿

我國經濟發(fā)展邁入以高質量發(fā)展為導向的新階段，經濟數(shù)字化轉型是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的必由之路。大數(shù)據(jù)、金融科技等作為經濟轉型升級的重要引擎，將驅動數(shù)字經濟加快發(fā)展。國企可緊扣“促進數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉換”這一發(fā)展主線，積極布局智慧城市、金融科技等業(yè)務，成為我國數(shù)字經濟高質量發(fā)展新引擎。

3.雙碳視野下國企新價值

人類社會發(fā)展至今，經歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣兩次能源革命，其間重大技術創(chuàng)新直接驅動了能源行業(yè)發(fā)生變革。目前來看，第四次工業(yè)革命帶來的新能源、新材料、物聯(lián)網、5G等重大技術革新，已經為實現(xiàn)“雙碳”目標奠定了基礎。歷史的經驗告訴我們，重大技術創(chuàng)新給企業(yè)帶來的變革往往是漸進過程中的一個突變，我們要充分看到技術進步與創(chuàng)新給企業(yè)發(fā)展帶來的“加速度”。企業(yè)作為創(chuàng)新活動的主體，是創(chuàng)新活動的“推動者”與“實踐者”，是將創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力的“受益者”。對于國企而言，作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量以及推動國民經濟發(fā)展的中堅力量，國企必須發(fā)揮示范作用，成為創(chuàng)新的主力軍，成為“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行者，積極參與“雙碳”的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)中，推動降碳增效、促進綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)共益，成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓艙石。而“雙碳”也為國企改革提供了歷史機遇和現(xiàn)實路徑，促進國企進一步發(fā)展，提升文化賦權和綜合競爭力。主要反映在：“雙碳”增加了國企節(jié)能減排的內涵。在過去，節(jié)能減排只是強調使用新的節(jié)能技術和設定能源消費增長目標的上限，而“雙碳”并不局限于此。這些要求還涉及到碳指標、碳賬戶、碳交易、商業(yè)模式等領域的變化。在過去，節(jié)能減排是個體的經營行為，而“雙碳”則是將個體行為納入社會系統(tǒng)的一項系統(tǒng)工程。國企涉及面廣，國企節(jié)能減排應從整個產業(yè)和社會整體出發(fā)，實現(xiàn)全面、協(xié)調、高效的碳減排。

結語

總之，在全球經濟社會可持續(xù)發(fā)展的使命下，中國開始積極制定各種行動計劃和法規(guī)，以實現(xiàn)“雙碳”的目標。構建市場化綠色技術創(chuàng)新體系，推動國企綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不斷推動國企結構轉型升級，完善生態(tài)資源市場化政策和低碳國企制度供給，努力實現(xiàn)國企與綠色低碳經濟協(xié)調循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號）.

[2] 魏芙蓉，于新恒.新常態(tài)下落后地區(qū)政府創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對策[J].桂海論叢，2016，3205：80-85.[2017-08-02].

[3] 張宇.深化經濟改革面臨的矛盾與選擇——對經濟改革中幾個基本問題的思考[J].江西社會科學，1991，05：22-26.[2017-08-02].

[4]《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》.