2021 年全國農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議在京召開

3 月16 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、供銷總社等七部門聯(lián)合在京召開2021年全國農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調(diào)，要認真貫徹落實全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實提高思想認識，把農(nóng)資打假作為保障農(nóng)資供應(yīng)、保障糧食安全的重要工作來抓，采取強有力的措施堅決把假劣農(nóng)資清出市場，讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，為奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收保駕護航。

會議指出，農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也關(guān)系著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民切身利益。過去一年，在各地各部門共同努力下，農(nóng)資打假取得積極成效，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢合格率繼續(xù)保持在較高水平，農(nóng)資市場穩(wěn)定有序。今年是“十四五”開局之年，又是建黨100 周年，確保糧食豐收意義重大，當前春耕生產(chǎn)正由南到北陸續(xù)展開，農(nóng)資進入銷售旺季，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，迅速行動，堅持標本兼治、打防結(jié)合、屬地管理，扎實做好今年農(nóng)資打假工作，切實保障農(nóng)資供應(yīng)。

會議強調(diào)，各地各有關(guān)部門要抓緊開展春耕農(nóng)資檢查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)生產(chǎn)基地等重點區(qū)域，采取巡查抽查、飛行檢查和暗查暗訪等方式，全面排查套牌生產(chǎn)、侵權(quán)假冒、非法添加、以次充好等問題。加強農(nóng)資供應(yīng)保障，強化市場監(jiān)測和供需形勢調(diào)度，搞好緊缺品種調(diào)劑調(diào)運，暢通農(nóng)資物流運輸和末端配送渠道，確保農(nóng)資及時到村到店到戶。加強農(nóng)資打假宣傳教育，提升生產(chǎn)經(jīng)營主體識假辨假、安全用藥的能力水平，鼓勵農(nóng)民群眾對假劣農(nóng)資線索進行舉報，提高公眾參與度。優(yōu)化農(nóng)資審批管理，推動由事前審批向強化事中事后監(jiān)管、全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快修訂完善配套規(guī)章制度，確保放得開、接得住、管得好。創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管方式，大力推進執(zhí)法信息化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)管信息一體化，進一步健全信用監(jiān)管機制，實行黑名單制度，讓制假售假者付出代價、寸步難行。

會議強調(diào)，要切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，啟動實施“治違禁 促提升”行動，下大力氣解決違禁藥物超標問題，嚴肅查處3·15晚會曝光的“瘦肉精”問題，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并舉一反三在全國范圍內(nèi)開展專項整治行動。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室

公安部要求依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪切實保障春耕生產(chǎn)

當前正值春耕關(guān)鍵期，為依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪，切實保障春耕生產(chǎn)，公安部近日下發(fā)通知，要求各級公安機關(guān)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升政治站位，精心組織部署、緊盯春耕生產(chǎn)節(jié)點，強化案件偵辦、加強協(xié)作配合，保持對制售假劣農(nóng)資犯罪嚴打高壓態(tài)勢，努力讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥，有力服務(wù)糧食生產(chǎn)安全。

公安部要求，要突出打擊重點，按照打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向的目標和全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條的偵辦要求，深挖徹查、快偵快辦制售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等涉農(nóng)資犯罪。要廣泛排查線索，緊盯農(nóng)資生產(chǎn)批發(fā)集散地、經(jīng)營門店等重點部位和電子商務(wù)、社交平臺、物流配送等重點行業(yè)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)搜集、篩選梳理制售假劣農(nóng)資犯罪線索。要強化案件偵查，逐一梳理、深入追查摸排掌握的犯罪線索，全面及時調(diào)查取證，堅決斬斷犯罪鏈條。要嚴格依法辦案，加大涉案財物追繳力度、千方百計為受害農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失，同時嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

公安部要求，要加強警種部門和區(qū)域協(xié)作配合，形成打擊合力。要積極會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門，加強地區(qū)性、區(qū)域性、季節(jié)性農(nóng)資違法犯罪規(guī)律特點的綜合性、系統(tǒng)性分析研究，增強打擊針對性。要健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、上下游地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動機制，共同督辦重大案件，及時下架、堅決追繳質(zhì)量不合格產(chǎn)品，嚴防假劣農(nóng)資流入市場。要積極開展法制宣傳和安全防范教育，有力震懾違法犯罪，切實增強農(nóng)民群眾防范意識和能力。

來源：公安部網(wǎng)站

春夏播作物種子供應(yīng)充足價格穩(wěn)定

當前長江中下游早稻、西南春玉米種子市場進入尾聲，北方粳稻市場進入后半程；東北春玉米、西北春玉米和東北大豆種子市場進入高峰；中稻種子市場逐步進入高峰，夏玉米與晚稻種子市場趨于活躍。總體看，全國春夏播種子供給與需求的匹配度高，長江中下游早稻種子供應(yīng)平穩(wěn)有序，玉米種子需求呈現(xiàn)“一增一穩(wěn)一減”態(tài)勢，各作物種子銷售價格均在合理區(qū)間波動，市場運行平穩(wěn)。

（一）早稻種子貨源落實到位，長江中下游早稻種子供應(yīng)好于預(yù)期。

華南早稻種植區(qū)已進入育秧階段，種子質(zhì)量總體良好，入戶率100%；長江中下游早稻種子市場即將收官，主產(chǎn)省江西、湖南、安徽、湖北四省通過調(diào)用儲備種子、補充常規(guī)早稻種子等得力措施，有效化解了雜交早稻種子供應(yīng)偏緊的矛盾，保證了早稻種子貨源充足，市場價格穩(wěn)定；目前全國早稻種子入戶率現(xiàn)已超過85%，超過常年同期水平，除株兩優(yōu)、湘早秈系列、中組3 號等熱捧品種供應(yīng)相對緊張、種子價格同比上漲10%～15%外，其余品種貨源充足，種子價格未出現(xiàn)大幅波動。

（二）玉米種子需求呈現(xiàn)“一增一穩(wěn)一減”，北方春玉米種子市場迎來銷售高峰。全國玉米種子供給充足有余，品種需求結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，高產(chǎn)、抗倒、適宜機收的品種受到各地市場追捧。從各地銷售情況來看，需求呈現(xiàn)玉米種子需求呈現(xiàn)“一增一穩(wěn)一減”態(tài)勢：東北、西北農(nóng)戶調(diào)增玉米種植面積意向明顯購種增多；黃淮海夏玉米區(qū)各市縣種植意向增減互現(xiàn)，預(yù)計需總量總體穩(wěn)定；西南地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，蔬菜、水果、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積快速增加，春玉米種子銷量總體下滑。目前，西南春玉米種子市場進入尾聲，種子入戶率現(xiàn)已超過90%；西北、東北春玉米區(qū)種子市場近期將進入銷售高峰期，當前種子入戶率在60%左右；黃淮海夏玉米種子市場已經(jīng)全面啟動，市場競爭依舊激烈，但農(nóng)民購種不急不躁，種子入戶率約20%左右。

（三）各作物種子銷售價格總體平穩(wěn)。根據(jù)全國種子市場觀察點監(jiān)測數(shù)據(jù)，三月第三周全國玉米種子銷售均價為28.35 元/公斤，同比持平。其中，東北春玉米區(qū)種子銷售均價25.78 元/公斤，同比增長3.79%；黃淮海夏玉米區(qū)種子銷售均價為23.15元/公斤，同比增長2.03%。西南春播玉米區(qū)種子銷售均價29.76 元/公斤，同比降低8.84%；西北春播玉米區(qū)種子銷售均價31.05 元/公斤，同比降低1.86%。全國雜交水稻種子銷售均價為60.42 元/公斤，同比基本持平，其中雜交早稻種子銷售均價為55.99 元/公斤，同比增長6.41%；雜交中稻種子銷售均價為67.27 元/公斤，同比降低2.50%；雜交晚種子銷售均價為60.66 元/公斤，同比增長1.06%。全國常規(guī)水稻種子銷售均價為10.51 元/公斤，同比增長6.27%。全國大豆、雜交棉、常規(guī)棉、馬鈴薯種子（薯）銷售均價分別為11.49 元/公斤、198.82 元/公斤、20.51 元/公斤、2.48 元/公斤。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

公安機關(guān)打擊危害糧食生產(chǎn)安全犯罪，涉種案例選登

公安部有關(guān)負責人表示，公安機關(guān)將繼續(xù)進一步加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作配合，筑牢國家糧食安全防線。

黑龍江雙鴨山劉某某等人制售假玉米種子案

2020 年6 月，黑龍江省雙鴨山市公安局偵破一起制售假玉米種子案，抓獲犯罪嫌疑人10 名，現(xiàn)場查獲無標識散裝玉米種子7.7 萬公斤。經(jīng)查，犯罪嫌疑人劉某某等人從新疆、遼寧等地大量購進散裝玉米種子，重新篩選包裝，假冒品牌玉米種子對外銷售。同時查明，犯罪嫌疑人于某委托新疆某種業(yè)科技公司種植生產(chǎn)未審定的雜交玉米種子，并假冒品牌玉米種子對外銷售，涉案總價值1100 余萬元。

遼寧錦州李某某等人制售假大豆種子案

2020 年5 月，遼寧省錦州市公安局破獲一起制售假大豆種子案，抓獲犯罪嫌疑人2 名。經(jīng)查，犯罪嫌疑人李某某等以自制的大豆種子假冒品牌大豆種子，銷往遼寧等省份的農(nóng)資批發(fā)商和農(nóng)戶，造成大豆種植戶大面積減產(chǎn)和嚴重經(jīng)濟損失，涉案總價值300 余萬元。

來源：公安部網(wǎng)站

使用農(nóng)獸藥有限制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不容忽視

近年來，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)按照“四個最嚴”要求，履職盡責、主動出擊，圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用和私屠濫宰等突出問題，加大執(zhí)法查處力度，會同公檢法機關(guān)嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為，查處了一批典型性較強的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，值得供各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門學習、借鑒，推動加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度，有效震懾違法犯罪行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。偵查，并對其采取了取保候?qū)弿娭拼胧?，現(xiàn)已移送至檢察院。

安徽省蚌埠市高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處陳某某在蔬菜種植中使用禁用農(nóng)藥案

河北省行唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處趙某在生姜種植過程中使用高毒農(nóng)藥案

2020 年6 月，行唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)藥監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)姜農(nóng)趙某正在使用已撕毀標簽的農(nóng)藥澆灌生姜。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查并詢問，趙某拒不說出所使用農(nóng)藥名稱和進貨來源。執(zhí)法人員遂將其所用農(nóng)藥登記保存并送檢。經(jīng)檢測，趙某所使用農(nóng)藥為高毒農(nóng)藥甲拌磷。行唐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送公安機關(guān)查處。公安機關(guān)對趙某涉嫌犯罪行為予以刑事立案

2020 年6 月，蚌埠市高新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局共同開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，安徽華運超市股份有限公司蚌埠鼎元學府店銷售的一批次“大頭青”檢出蔬菜生產(chǎn)上禁止使用的農(nóng)藥毒死蜱。經(jīng)查，該批次“大頭青”為蚌埠市淮上區(qū)淮上村高小莊菜農(nóng)陳某某生產(chǎn)銷售。2020 年10 月，蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將案件移送公安機關(guān)查處。目前犯罪嫌疑人陳某某被抓獲歸案，案件正在進一步偵查中。

浙江省寧波市北侖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處周某在蔬菜種植中使用禁用農(nóng)藥案

2019 年11 月，寧波市北侖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員對位于北侖區(qū)白峰街道百丈村周某的蔬菜種植大棚進行日常巡查，并對其種植的大白菜和芹菜進行抽檢，檢出蔬菜生產(chǎn)上禁止使用的農(nóng)藥毒死蜱。2020 年1 月，該案移送公安機關(guān)查處。2020 年6 月，被告人周某因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，被判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣2000 元，同時周某被禁止在緩刑考驗期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動。

天津市濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會查處張某某養(yǎng)殖過程中非法添加違禁藥物案

2019 年10 月，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會接到線索，對濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶張某某的養(yǎng)殖場進行調(diào)查，并現(xiàn)場隨機抽取羊尿樣送檢，檢測發(fā)現(xiàn)9 份尿樣中有7 份檢出違禁藥物克倫特羅（“瘦肉精”）。為防止涉案活羊被轉(zhuǎn)移替換，執(zhí)法人員現(xiàn)場看守，對所有活羊進行耳標標記，隨后對存欄的196 頭活羊及部分水槽飼養(yǎng)水等進行采樣檢測，發(fā)現(xiàn)44 個尿樣樣品、1個水槽飼養(yǎng)水樣品克倫特羅呈陽性。2019 年12 月，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會將案件移送公安機關(guān)查處。2020年7 月，被告人張某某因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，被判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣1 萬元，同時張某某被禁止自刑罰執(zhí)行完畢之日起三年內(nèi)從事肉類食品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

寧夏石嘴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門查處吳某某等三人加工、銷售死因不明豬肉案

2020 年2 月，石嘴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)應(yīng)急辦指令，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門對大武口區(qū)星海鎮(zhèn)果園村北沙窩組399 號進行檢查，當事人吳某某承認其加工、銷售死因不明豬肉的事實。經(jīng)查，涉案豬肉、豬臟器和豬骨頭等動物產(chǎn)品共550 余公斤，官方獸醫(yī)經(jīng)檢驗鑒定，認定該批次豬肉產(chǎn)品為“病死或死因不明豬肉”，并出具了認定結(jié)論書，案件移交公安機關(guān)辦理。2020 年7 月，當事人吳某某等三人因犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，分別被判處拘役六個月、四個月、三個月（緩刑四個月），并處罰金人民幣6000 元、5000 元和4000 元。

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司

禁限用農(nóng)藥名錄

《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥應(yīng)按照農(nóng)藥標簽和說明書規(guī)定的使用范圍、安全間隔期用藥，不得超范圍用藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)，不得用于水生植物病蟲害防治。

一、所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上禁止（停止）使用的農(nóng)藥（46 種）

六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷類、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、苯線磷、地蟲硫磷、甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鎂、磷化鋅、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆、福美胂、福美甲胂、三氯殺螨醇、林丹、硫丹、溴甲烷、氟蟲胺、殺撲磷、百草枯、2，4-滴丁酯

二、部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上禁止使用的農(nóng)藥（20種）

通用名 禁止使用范圍甲拌磷、甲基異柳磷、克百威、水胺硫磷、氧樂果、滅多威、涕滅威、滅線磷禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材上使用，禁止用于防治衛(wèi)生害蟲，禁止用于水生植物的病蟲害防治甲拌磷、甲基異柳磷、克百威 禁止在甘蔗作物上使用內(nèi)吸磷、硫環(huán)磷、氯唑磷 禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材上使用乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果 禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材上使用毒死蜱、三唑磷 禁止在蔬菜上使用丁酰肼（比久） 禁止在花生上使用氰戊菊酯 禁止在茶葉上使用氟蟲腈 禁止在所有農(nóng)作物上使用（玉米等部分旱田種子包衣除外）氟苯蟲酰胺 禁止在水稻上使用

禁止使用的藥品和其他化合物以及停止使用的獸藥清單

《獸藥管理條例》規(guī)定，獸藥生產(chǎn)應(yīng)取得獸藥生產(chǎn)批準文件和獸藥生產(chǎn)許可證，獸藥經(jīng)營應(yīng)取得經(jīng)營許可證。獸藥使用單位應(yīng)當遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。禁止使用假、劣獸藥以及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和規(guī)定的其他禁用藥品。禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。禁止將人用藥品用于動物。

一、食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單（21 類(種)）(來源：2019 年12 月27 日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250 號)

酒石酸銻鉀，β-興奮劑類及其鹽、酯 ，汞制劑：氯化亞汞（甘汞）、醋酸汞、硝酸亞汞、吡啶基醋酸汞 ，毒殺芬（氯化烯），卡巴氧及其鹽、酯，呋喃丹（克百威），氯霉素及其鹽、酯，殺蟲脒（克死螨），氨苯砜，硝基呋喃類：呋喃西林、呋喃妥因、呋喃它酮、呋喃唑酮、呋喃苯烯酸鈉，林丹，孔雀石綠，類固醇激素：醋酸美侖孕酮、甲基睪丸酮、群勃龍（去甲雄三烯醇酮）、玉米赤霉醇 ，安眠酮，硝呋烯腙，五氯酚酸鈉 ，硝基咪唑類：洛硝達唑、替硝唑 ，硝基酚鈉 ，己二烯雌酚、己烯雌酚、己烷雌酚及其鹽、酯 ，錐蟲砷胺 ，萬古霉素及其鹽、酯

二、食品動物中停止使用的部分獸藥清單（8 種）

金剛烷胺等抗病毒藥物及其鹽、酯及單、復(fù)方制劑(來源：2008 年3月4 日農(nóng)業(yè)部公告第560 號和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕33 號）；洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星4 種原料藥的各種鹽、酯及其各種制劑（來源：2015 年9 月1 日農(nóng)業(yè)部公告第2292 號）；喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3 種獸藥的原料藥及各種制劑（來源：2018 年1 月11 日農(nóng)業(yè)部公告第2638 號）

來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司

農(nóng) 資 真 假 辨 別

什么是農(nóng)資？

農(nóng)用物資簡稱農(nóng)資，一般是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中用以改變和影響勞動對象的物資資料和物質(zhì)條件，如農(nóng)業(yè)運輸機械、生產(chǎn)及加工機械、農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)膜等等。

農(nóng)民購種須知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司 宣