通過易地搬遷擺脫貧困的四川民眾。攝影/川觀新聞記者 華小峰
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2021年政府工作報告中提到,2020年,中國年初剩余的551萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。這其中就包括了曾是我國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一的四川省。
在四川省的183個縣市區(qū)中,161個有脫貧任務(wù);其45個深度貧困縣,包含了國家層面的深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”中的甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州。在2020年,四川省的88個貧困縣、11501個貧困村、625萬貧困人口已全部脫貧摘帽,工作重心已轉(zhuǎn)向做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
曾經(jīng)被稱為“中國最貧困角落的阿布洛哈村”是擺脫貧困的村子之一。“阿布洛哈”在彝語中的意思是“高山中的深谷”“人跡罕至的地方”,位于涼山州布拖縣烏依鄉(xiāng)金沙江畔西溪河峽谷中,三面環(huán)山、一面臨崖,因歷史原因,該村一直以來沒有通公路,村民出村要么翻山爬懸崖,要么坐溜索過河。
改變從2019年開始。這一年,四川提出要在年底全面實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、 村村通硬化路”的目標(biāo)。6月,一輛輛印著“四川路橋”字樣的工程車開進(jìn)深山,阿布洛哈村通村公路動工。
雖然通村路的長度僅3.8公里,但絕大部分路段都位于接近垂直的峭壁上,幾乎每天都會出現(xiàn)垮塌。相當(dāng)于修建高速公路特長隧道或特大橋的技術(shù)力量被抽調(diào)到現(xiàn)場指導(dǎo);為加快進(jìn)度,四川省還專門從省外調(diào)運(yùn)了全世界當(dāng)前在役的最大直升機(jī)米-26。村民吉爾牛日與飛機(jī)的落點(diǎn)只有20米,“看到飛機(jī)的肚子里開出挖掘機(jī),全村人都傻眼了”。他把自己跟吊著設(shè)備的直升機(jī)的抓拍合影放大,貼在了新房客廳的墻上。
從動工到通車,整個工程歷時一年。這條“啃”出來的公路,標(biāo)志著四川100%實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車,也為村民帶來了好日子?!败嚶冯p通”后,村民人均收入大幅提高,達(dá)到了貧困村的退出標(biāo)準(zhǔn)。
阿布洛哈村是四川省在脫貧攻堅這一戰(zhàn)場下足“繡花功夫”的樣板。8年間,不論是通過政策傾斜、投入資金扶持深度貧困地區(qū),還是通過易地扶貧搬遷等方式讓百姓過上新生活……脫貧攻堅戰(zhàn)徹底改變了四川貧困鄉(xiāng)村的面貌,激發(fā)了農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2月25日下午,位于北京市朝陽區(qū)太陽宮北街1號的國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌,標(biāo)志著我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
全國人大代表、四川省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初表示,相比脫貧攻堅,鄉(xiāng)村振興是一項更為系統(tǒng)也更持久的工作,一定要確保做優(yōu)頂層設(shè)計、抓好貫徹落地。
在今年1月舉行的全省扶貧開發(fā)局長會議上,與會干部便就“如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一新問題給出了“答案”——堅決貫徹落實(shí)“四個不”,即思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
短期來看,除了抓好總結(jié)宣傳、總結(jié)脫貧攻堅成就及探索形成的可復(fù)制、有價值的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功模式外,四川省還將抓好穩(wěn)崗就業(yè),做好外出務(wù)工就業(yè),合理開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,優(yōu)先安排脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的勞動力就業(yè);抓好及時幫扶,對有返貧致貧風(fēng)險的戶,發(fā)現(xiàn)一戶,就要立即幫扶一戶,清零一戶;抓好政策穩(wěn)定,現(xiàn)有脫貧攻堅政策不能留下空白,現(xiàn)有幫扶隊伍不能一撤了之、幫扶工作不能斷檔;抓好產(chǎn)品銷售,采取有力措施,加大產(chǎn)銷對接,確保脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得好、脫貧群眾有收益。
中期來看,今年重點(diǎn)任務(wù)是制定出臺有效銜接實(shí)施意見和方案、保持脫貧攻堅政策平穩(wěn)過渡、大力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果、編制出臺“十四五”有效銜接規(guī)劃、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化。
長期來看,四川省則要在5個方面發(fā)力:全面學(xué)習(xí)把握鄉(xiāng)村振興部署、積極承接鄉(xiāng)村振興職能職責(zé)、準(zhǔn)確把握新階段的工作定位、制定鄉(xiāng)村振興年度工作方案、扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興具體工作,平穩(wěn)順利度過“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一歷史階段。
產(chǎn)業(yè)興旺無疑成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。四川作為農(nóng)業(yè)大省,要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前涼山已規(guī)劃了118個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋了80%以上的脫貧戶,傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
在四川成都大邑縣,“云種田”“云收割”成了這里的特色。農(nóng)戶朱麗沙掏出手機(jī)演示:點(diǎn)開專用的APP,自家田塊地圖便顯現(xiàn)出來。上面有農(nóng)資、作業(yè)、收糧、金融4個板塊,涵蓋了種田全流程?!爸恍柙贏PP上圈定地塊,選擇相應(yīng)業(yè)務(wù),確認(rèn)下單,第三方公司會直接來完成作業(yè)?!闭麄€作業(yè)過程,朱麗沙甚至都不用到現(xiàn)場。田塊上安裝了紅外網(wǎng)絡(luò)球型攝像機(jī),能360度實(shí)時監(jiān)控,極大提高了村民勞作的便利與效率。
數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)僅是四川鄉(xiāng)村振興工作的一部分。2020年,甘孜州理塘縣的小伙丁真在網(wǎng)絡(luò)意外走紅,理塘縣也由此被更多人認(rèn)識。在該縣沙漠化曾十分嚴(yán)重的漢戈村,從2016年起便試點(diǎn)將環(huán)境治理和旅游發(fā)展相結(jié)合,撒播金露梅、峨眉薔薇、波斯菊、金盞菊等10余種花種800畝,并在花海旁開發(fā)200畝草原,建立游客中心、賽馬場、鍋莊廣場等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目10余個,走出了文旅融合新路子。
接下來,四川省將守住堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),探索農(nóng)民增收長效機(jī)制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村開放合作,提升農(nóng)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平,加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備推廣、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社、長江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作力度,給出鄉(xiāng)村振興的“四川方案”。
(綜合自四川日報)