甘可佳

摘 要：“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”伴隨改革開放的進(jìn)程和國家出臺有利于農(nóng)民的政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)民生活都有了改善。但是目前農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)間的發(fā)展還存在不平衡的現(xiàn)象，精神富裕與物質(zhì)繁榮還未達(dá)到同步。實現(xiàn)文化振興能夠有效提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到主心骨的作用全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增加村民對鄉(xiāng)村公共文化的接納程度，為21世紀(jì)新時代中國的鄉(xiāng)村振興筑起強(qiáng)大的堡壘，有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;公共文化建設(shè);鄉(xiāng)村文化

一、引言

文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需持之以恒地以農(nóng)民為中心，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設(shè)過中起引導(dǎo)功能。倘若農(nóng)民本身的文化水平無法適應(yīng)新時代需求，就會使農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的中心位置有所阻礙。所以，相關(guān)部門要擔(dān)任好“授之以漁”的角色，在把“魚”送給鄉(xiāng)村時，要將“漁”的方法也教給農(nóng)民，以確保鄉(xiāng)村文化能夠綻放美麗之花。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要我們立足國情，具有關(guān)乎國計民生的重大意義，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富， 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，是萬千農(nóng)民群眾對美好生活的向往，也是做好新時期農(nóng)村工作的本質(zhì)要求。

新時代，黨和國家根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求和鄉(xiāng)村發(fā)展的實時變化為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展提出一些實際有效的解決方案，比如優(yōu)先考慮農(nóng)村文化資源、支持農(nóng)村藝術(shù)隊伍建設(shè)等，這些能夠解決農(nóng)村社會發(fā)展過程中不均衡點亮燈塔。新中國成立后，隨著社會經(jīng)濟(jì)政治制度的不斷發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村都在逐漸繁榮起來，但有一部分農(nóng)村的發(fā)展還是相對落后，有的甚至停滯不前，這時候就需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，來改變這些農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀。

（二）鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的內(nèi)涵

1、思想道德建設(shè)

鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是改變村民們保守、陳舊的傳統(tǒng)觀念，“以文化人”作為文化的基本特征，文化所自備有的教育感化功能是不會被其余任何教育方式所替代的。

2、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為農(nóng)民提供各式各樣的文化基礎(chǔ)設(shè)施，只有農(nóng)民更多的使用和享受文化產(chǎn)品，才能發(fā)揮出所提供文化設(shè)施的價值及功能，才能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的意義。

3、公共文化管理體制建設(shè)

優(yōu)化文化建設(shè)隊伍管理機(jī)制，提供鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的制度保障，同時也是展現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品可以發(fā)揮出實際作用的有效方法，包括有關(guān)政府部門對鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)成果的評估、鄉(xiāng)村政府部門具體的經(jīng)濟(jì)支出以及村民切實可行的需求反饋途徑等。

4、鄉(xiāng)村公共文化人才建設(shè)

文化的建設(shè)一方面需要引進(jìn)各式各樣的專業(yè)人才來農(nóng)村做事，另一方面還需要增強(qiáng)農(nóng)村干部的職業(yè)水平和專業(yè)能力，要打造一個喜歡鄉(xiāng)村氛圍、熱衷于開展鄉(xiāng)村文化事業(yè)的人才隊伍。

三、鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)存在的問題及成因

（一）公共文化建設(shè)中存在的問題

1、文化建設(shè)體制不健全，缺乏文化振興保障，系統(tǒng)效能較差

鄉(xiāng)村的公共文化建設(shè)缺乏具體規(guī)范的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。文化建設(shè)演變成一種形式上的問題，很大程度上阻礙了鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展。另外，在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程黨中，在慢慢遺失很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，缺乏文化資源也逐漸成為阻礙鄉(xiāng)村文化建設(shè)的障礙，這個問題對于當(dāng)前的鄉(xiāng)村文化建設(shè)來說是當(dāng)務(wù)之急。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，振興功能不足

在鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的事業(yè)進(jìn)程中，出現(xiàn)了很多同構(gòu)化的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，缺少對文化特征的多方位探索，也缺少需要的文化因素。換個方面來看，薄弱的鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造能力降低，缺少在同等類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好潛力和在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程當(dāng)中品質(zhì)化的建設(shè)。

（二）問題的成因分析

1、政府在思想上認(rèn)識不到位

一些鄉(xiāng)村政府部門領(lǐng)導(dǎo)尚未建立正確的發(fā)展觀和文化觀，還未能真了解到其重要性，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者幾乎都是有村里人擔(dān)任，村領(lǐng)導(dǎo)者自身文化水平不高，其缺乏一定的文化認(rèn)知。這些領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)為的文化建設(shè)僅是看電影、看戲或者讓幾個人跳舞，給人們的日常生活添加幾分樂趣。

2、專業(yè)人才投入不足

主要是工資福利的問題。鄉(xiāng)村生活質(zhì)量不高，出行不方便，無法有效的引進(jìn)人才。此外，一部分鄉(xiāng)村未頒布專門吸引人才的相關(guān)政策，導(dǎo)致招收進(jìn)來建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化的高水平人才和高質(zhì)量人才數(shù)量偏低，大部分鄉(xiāng)村的公共文化建設(shè)人才隊伍都相對薄弱。這兩部分因素都在很大程度上導(dǎo)致大部分的農(nóng)村文化人才認(rèn)為他們不能夠得到應(yīng)有的重視，給鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)帶來很大影響。

3、管理體制不健全

最主要的問題是鄉(xiāng)村政府的監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)在村政府對建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的資金和精力的投入以及對具體利用率狀況的監(jiān)察力度較低。另外，政府部門還沒有考核程序。還有就是建設(shè)完新的鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施，村民們現(xiàn)實生活中是否有利用設(shè)施的情況還是不明確的。供求反饋渠道的匱乏會使文化工作者不能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

四、鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的有效途徑

（一）確立人才引進(jìn)體制，增加鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村公共文化發(fā)展的必備條件就是具有高水平、高質(zhì)量的農(nóng)村文化人才，鄉(xiāng)村部門應(yīng)該確立文化人才觀，保證以人為本為原則，逐漸完善引進(jìn)人才體制、增加人才學(xué)習(xí)、提高人才福利等層次的措施。一方面，合理的利用現(xiàn)有干部，權(quán)力開展扶持高層次創(chuàng)業(yè)水平人才， 準(zhǔn)確貫徹好領(lǐng)導(dǎo)部門和專家咨詢機(jī)制。另一方面，培養(yǎng)地方鄉(xiāng)村干部人才，貫徹落實好鄉(xiāng)村振興的人員福利、新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展等項目，增加農(nóng)技人才的培訓(xùn)力度。

（二）立足自身文化特質(zhì)，打造發(fā)展特色文化

振興鄉(xiāng)村文化，必須實事求是、結(jié)合實際，發(fā)揮自身文化特質(zhì)，開發(fā)出一條特色文化產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵扶持具有特色的文化企業(yè)。傳統(tǒng)的地域文化是鄉(xiāng)村文化發(fā)展的根基，是農(nóng)民的文化信仰和精神寄托。利用當(dāng)?shù)匚幕嵘镜剜l(xiāng)村公共文化的內(nèi)涵，利于發(fā)展鄉(xiāng)村公共文化多樣性，牢固好鄉(xiāng)村公共文化的基礎(chǔ)。

（三）拓寬文化服務(wù)渠道

多渠道宣傳鄉(xiāng)村文化服務(wù)內(nèi)涵，讓文化內(nèi)容具有多面性。積極鼓勵和支持有關(guān)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民題材的電視劇和紀(jì)錄片的制作和播放，以及各種廣播，電視和網(wǎng)絡(luò)節(jié)目等，大力支持引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村紅色文化和傳統(tǒng)特色文化，打造更多優(yōu)質(zhì)文化，也要注意農(nóng)業(yè)頻道和有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)目的建立和發(fā)展，培育涉農(nóng)精品欄目，進(jìn)一步引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

（四）完善文化建設(shè)監(jiān)管機(jī)制

1、打造以村民需要為目的的公共文化供需體制

建立高效、快速的供需反饋機(jī)制和處理機(jī)制。在村里面建一個反饋接待室，并安排有關(guān)人員進(jìn)行接待村民，保證村民到達(dá)時有人接待。另外，接待的人員必須積極向村民提取意見，并仔細(xì)記錄下村民的需要，為村民提供有效的解決方法，并把村民相關(guān)的需求轉(zhuǎn)化為本村公共文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、完善鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品監(jiān)管考核體制

不斷地完善鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品監(jiān)管考核體制，可以及時利用鄉(xiāng)村文化設(shè)施，最大程度上增加村民使用鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的頻率，進(jìn)行每月一次的設(shè)施清洗保養(yǎng)、以及實現(xiàn)文化基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。另外，積極號召村民加入到對鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)的績效考評系統(tǒng)，在鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)中，村民不單是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主人，更重要的身份是最終的得益者和使用者。鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量具體如何，農(nóng)民是否真的使用到文化設(shè)施，這些都應(yīng)該交給農(nóng)民評判。

五、結(jié)論

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的進(jìn)程當(dāng)中，政府需要扎實堅固基礎(chǔ)，首先以提出鄉(xiāng)村文化的建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)而上升到鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繪畫出一幅鄉(xiāng)村未來發(fā)展的美麗圖景，也為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)提供了優(yōu)秀的發(fā)展機(jī)會。通過本文能夠得出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施需要腳踏實地，實事求是。