【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家越來(lái)越重視公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用管理工作。為了進(jìn)一步的提升群眾文化建設(shè)效果，需要根據(jù)實(shí)際情況明確我國(guó)當(dāng)前的公共文化發(fā)展情況，開展多樣化的公共文化群眾文化活動(dòng)，提升群眾文化建設(shè)品質(zhì)以及效果。因此本文主要針對(duì)公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】公共文化；群眾文化建設(shè)；應(yīng)用效果

【中圖分類號(hào)】G127 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007-4198（2021）05-105-03

【本文著錄格式】姚倩.公共文化服務(wù)在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用[J].中國(guó)民族博覽，2021，03（05）：105-107.

前言

在新時(shí)期，黨與國(guó)家處于發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的全新起點(diǎn)，治國(guó)過(guò)程中，任務(wù)非常艱巨且重大，使得黨以及國(guó)家在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及職能配置方面也出現(xiàn)了一定的挑戰(zhàn)，并提出了更高的要求。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，需要實(shí)施較少統(tǒng)治以及更多治理，這種治理方式和人類政治發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，可以使得現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的實(shí)際問(wèn)題得以解決。在十八屆以及十九屆全會(huì)中提到，治理理論在發(fā)展中會(huì)逐漸的轉(zhuǎn)向國(guó)家政策層面。在新時(shí)期，文化建設(shè)的主要戰(zhàn)略即對(duì)文化治理能力進(jìn)行提升并設(shè)置治理體系等，這樣會(huì)對(duì)文化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)起到促進(jìn)作用。文化治理為公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供了非常全面的思路，公共文化服務(wù)在文化建設(shè)當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位，進(jìn)而會(huì)對(duì)文化治理現(xiàn)代化起到促進(jìn)作用。

一、公共文化概述

（一）文化治理為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了新的思路

自從新中國(guó)成立之后，我國(guó)一直非常重視公共文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，并在發(fā)展中對(duì)其不斷完善，進(jìn)而服務(wù)能力以及服務(wù)水平得到提升。與此同時(shí)，公民文化意識(shí)以及文化需求都在不斷強(qiáng)化。但是，觀察以及分析傳統(tǒng)化的文化管理制度，發(fā)現(xiàn)政府在這種模式當(dāng)中占據(jù)非常重要的管理地位，公共文化服務(wù)以及當(dāng)下體制沒(méi)有得到完全融合，并且遭受管理主體、供給方式、供給手段以及運(yùn)行機(jī)制等限制，最終造成“需求速度”與“供給效率”出現(xiàn)不相適應(yīng)的情況，公共文化服務(wù)效能比較低。

（二）特點(diǎn)

1.要求高

在群眾文化建設(shè)中，人們生活的多樣性以及豐富性使得國(guó)家各個(gè)階層對(duì)時(shí)代文化管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求逐步提高，其普通的文娛生活已經(jīng)毫無(wú)意義，也不能滿足人們對(duì)于文化建設(shè)工作需求，對(duì)此，需要不斷對(duì)活動(dòng)進(jìn)行推陳出新，吸引群眾的注意力，使得人們從內(nèi)心感受到文化發(fā)展的價(jià)值，可主動(dòng)地學(xué)習(xí)公共文化以及管理方法，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。群眾文化建設(shè)需要滿足社會(huì)群體的日常需求，積極與時(shí)俱進(jìn)，去除糟粕，將文化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多樣化的創(chuàng)新以及改變。

2.涉及范圍廣

在群眾文化建設(shè)中，群眾文化建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的自建性文化管理工作，是各個(gè)群體之間互動(dòng)交流、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的一個(gè)新過(guò)程，可成為各國(guó)文化信息資源共享的新基層服務(wù)站點(diǎn)，開展多樣化的信息服務(wù)，增強(qiáng)跨區(qū)域合作與交流的可能性，使得各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的工作開展順利化。由于群眾文化活動(dòng)涉及不同年齡階段的活動(dòng)，在選用人員開展策劃方案時(shí)，需要配比高素質(zhì)的組織人員以及參與人員，考慮到當(dāng)前區(qū)域的參與人群以及參與對(duì)象的文化水平，開展一些通俗易懂且增強(qiáng)參與人員興趣的活動(dòng)，增強(qiáng)人員的重復(fù)參與度。

3.內(nèi)容多

在群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實(shí)際情況使得社會(huì)發(fā)展與改革不斷完善和深化，增強(qiáng)群眾文化中文化館的職能與角色扮演，豐富群眾文化建設(shè)內(nèi)容，使得文化館在開展群眾文化建設(shè)中除了可以為群眾提供良好的文娛場(chǎng)所，還可將國(guó)內(nèi)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行變相宣傳，積極組織各個(gè)群眾開展多樣化的創(chuàng)作性活動(dòng)，做好理論研究探索，使得群眾文化建設(shè)愈加多彩。該項(xiàng)文化活動(dòng)涉及內(nèi)容多，需要具備實(shí)踐性和可適用性強(qiáng)的文化策劃方案，增添群眾評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，提高群眾的認(rèn)知度與認(rèn)可度，減少一些比較寬泛性的內(nèi)容，增強(qiáng)內(nèi)容的實(shí)用性，使得文化宣傳具備實(shí)效，提升工作組織人員的參與度與積極性。

（三）作用

1.有利于提高群眾文藝培訓(xùn)的效能

一方面，在社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，對(duì)群眾開展文藝培訓(xùn)工作屬于提升文化軟實(shí)力的主要手段。當(dāng)今社會(huì)，公共文化服務(wù)一直在持續(xù)推進(jìn)，各式各樣的老年學(xué)校、文化館、群眾文化志愿服務(wù)隊(duì)以及少年宮等一直在不斷涌現(xiàn)，這些公益性文化組織的存在，在一定程度上促進(jìn)我國(guó)群眾文藝培訓(xùn)工作地開展，并為其提供一定的文化資源以及良好的保障。而加強(qiáng)群眾文藝培訓(xùn)，可以使得重要思想理念以及傳統(tǒng)民間藝術(shù)得到傳承，可以進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代群眾提升文化自信。另一方面，在公共文化服務(wù)當(dāng)中，群眾文藝培訓(xùn)屬于非常重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)相關(guān)部門實(shí)施這項(xiàng)工作過(guò)程中，會(huì)和當(dāng)?shù)孛袼孜幕约叭罕娦枨笙嘟Y(jié)合，是為基層群眾提供有效公共文化服務(wù)的主要體現(xiàn)。這樣會(huì)使得群眾文化素養(yǎng)得到提升，并促使群眾樹立正確化以及合理化的核心價(jià)值理念，在生活當(dāng)中樹立更加積極向上及健康的生活方式。與此同時(shí)，可以保障把我國(guó)優(yōu)秀精神以及傳統(tǒng)文化有效地進(jìn)行傳承。

2.有利于打造文化工作平臺(tái)

在公共文化應(yīng)用于群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實(shí)際情況打造文化工作平臺(tái)，在新的社會(huì)環(huán)境下，結(jié)合信息技術(shù)完善信息平臺(tái)功能，改變傳統(tǒng)的文化工作形式，利用多媒體技術(shù)做好微信公眾號(hào)平臺(tái)設(shè)定，為群眾文化活動(dòng)申請(qǐng)專門性的文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳網(wǎng)站，注冊(cè)微博、知乎賬號(hào)以及微信公眾賬號(hào)等，在一些喜愛(ài)群眾文化活動(dòng)的群體中進(jìn)行活動(dòng)宣傳，增強(qiáng)群眾文化推廣效果，在獲取部分粉絲的基礎(chǔ)上借助粉絲文化創(chuàng)建獨(dú)有的文化管理APP，將群眾活動(dòng)中所創(chuàng)設(shè)的獨(dú)特性文創(chuàng)產(chǎn)品在APP上進(jìn)行售賣，將所獲取的資金用于后續(xù)文化活動(dòng)開展以及文化館建設(shè)，以便促進(jìn)公共文化在群眾文化中的應(yīng)用。

3.有利于開展文化活動(dòng)

將群眾文娛活動(dòng)以及文化館創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)行資金轉(zhuǎn)換，以便為后續(xù)的文娛活動(dòng)開展提供經(jīng)費(fèi)。為了開展龐大且服務(wù)性較好的群眾活動(dòng)，需要籌措更多的資金，增強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的溝通交流，聯(lián)合企業(yè)共同設(shè)計(jì)出反響好的群眾文化建設(shè)活動(dòng)，使其在文化建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)有的價(jià)值。若是將群眾文化建設(shè)活動(dòng)完善，要加入一些黨組織的現(xiàn)階段方針政策，增強(qiáng)所策劃活動(dòng)的吸引力和感染力，積極組織群眾進(jìn)行文化活動(dòng)參與。在文娛活動(dòng)開展過(guò)程中，需要進(jìn)一步地?cái)M定好活動(dòng)策劃方案，開展內(nèi)容多樣、參與對(duì)象多元以及活動(dòng)場(chǎng)所開闊的群眾文化活動(dòng)，制定相關(guān)的可操作性措施，在所確定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上擬定出安全且合理的活動(dòng)策劃方案。在策劃過(guò)程中，需要注意不同活動(dòng)的細(xì)節(jié)性內(nèi)容，例如，活動(dòng)對(duì)象和活動(dòng)年齡的設(shè)定范圍，根據(jù)對(duì)象、數(shù)量確定活動(dòng)形式和內(nèi)容，使群眾建設(shè)文化活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。在文案宣傳過(guò)程中，要對(duì)文字工作做好科學(xué)慎重選擇，減少群眾文化活動(dòng)開展的盲目性，盡可能地增添可操作性強(qiáng)的吸引文案。

4.有利于提升文化工作水準(zhǔn)

在公共文化應(yīng)用于群眾文化建設(shè)中，需要根據(jù)實(shí)際情況提升現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善群眾文化組織領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素養(yǎng)，招募專業(yè)性強(qiáng)且素質(zhì)高的工作人員，增強(qiáng)文化建設(shè)軟實(shí)力。由于我國(guó)各區(qū)域的文化館是城市建設(shè)的靈魂，可以將該地域的精神文明進(jìn)行繼承和弘揚(yáng)，對(duì)此，可借助文化平臺(tái)這做到群眾文化內(nèi)容推陳出新，將我國(guó)的特色文明和獨(dú)特文化進(jìn)行改良。在提升文化工作水準(zhǔn)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的群眾文化建設(shè)需要增強(qiáng)實(shí)用性和時(shí)效性，將多樣化的文化工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，營(yíng)造良好的文化工作氛圍，助推工作開展的順利化。除此之外，在公共文化應(yīng)用過(guò)程中，將其文化共享性特點(diǎn)發(fā)揮出來(lái)，使得不同年齡階段的人群都可享受到高品質(zhì)的群眾文化，提高社會(huì)各個(gè)階層對(duì)群眾文化活動(dòng)的認(rèn)可度以及滿意度，增強(qiáng)該項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)影響力。

二、公共文化在群眾文化建設(shè)中的應(yīng)用

（一）社會(huì)組織的應(yīng)用分析

從舞臺(tái)邊緣過(guò)渡到中央。在提供公共文化當(dāng)中，社會(huì)組織屬于政府的一種主要依靠力量。但是縱觀我國(guó)社會(huì)組織，其力量薄弱，發(fā)育不全、始終在文化治理邊緣進(jìn)行徘徊。國(guó)家實(shí)施治理現(xiàn)代化中，不僅需要依靠政府，而且更需要依賴社會(huì)組織以及社會(huì)力量等。第一，利用政府資源，可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲取生存力量。在我國(guó)的政社關(guān)系當(dāng)中，政府始終處于權(quán)力資源配置以及政治力量的優(yōu)勢(shì)地位，政府以及社會(huì)組織之間存在比較緊密的關(guān)系，比如：政府文化部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織呈現(xiàn)出依附或者父子關(guān)系。在文化治理背景下，社會(huì)組織實(shí)施公共文化服務(wù)參與中，首先要重視政事分開、政企分開、管辦分離等，使得社會(huì)組織對(duì)政府的依賴度大力降低，保障其獨(dú)立承接公共文化服務(wù)的具體能力得到進(jìn)一步培養(yǎng)。二，從發(fā)展逐漸地轉(zhuǎn)向培育方面。社會(huì)組織（發(fā)育成型的）才具備能力提供健康以及持續(xù)的公共文化服務(wù)以及產(chǎn)品。因此，按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)，對(duì)和登記條件相符合的文化類社會(huì)組織實(shí)施登記，并簡(jiǎn)化其手續(xù)。與此同時(shí)，設(shè)置針對(duì)性政策優(yōu)惠，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)力量參與到公共文化服務(wù)當(dāng)中。三，從松散管理逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)范化運(yùn)作。文化治理不僅要向社會(huì)組織敞開大門，也要設(shè)置完善的治理方式。首先，文化類社會(huì)組織自身需要完善資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員以及績(jī)效等制度，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。建設(shè)形式多樣、能力專業(yè)、結(jié)構(gòu)合理，以及治理規(guī)范的具體承接性組織，依法提供公共文化服務(wù)。其次，加快相關(guān)制度以及法律建設(shè)，明確社會(huì)組織退出和準(zhǔn)入公共文化服務(wù)體系的具體機(jī)制，建立征信體系，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，使得其文化服務(wù)的規(guī)范性以及專業(yè)性得到提升。

（二）重視內(nèi)容建設(shè)，全面提高內(nèi)容適應(yīng)性

分析公共文化服務(wù)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其存在的特點(diǎn)：趣味性、新穎性、吸引力以及感染力，其可以促進(jìn)公共文化具備長(zhǎng)久的生命力。因此，政府在公共文化服務(wù)當(dāng)中，一定需要做到因人制宜，不否定差別以及分類指導(dǎo)等，推出的文化項(xiàng)目要注重群眾性、地方性和時(shí)代性，要促使民族精神以及傳統(tǒng)得到更好傳承，推動(dòng)民俗特色的文化內(nèi)容得以發(fā)展。在公共文化建設(shè)過(guò)程中，一定需要持續(xù)注入全新的血液， 將文化精髓貫徹始終，才能保障公共文化服務(wù)可以更接地氣、更通文脈。

（三）改變供給視角，全方位對(duì)接百姓文化需求

在新時(shí)期，人民群眾對(duì)于美好生活非常向往，并且存在非常大的文化期待。在這個(gè)過(guò)程中，要把百姓文化需求當(dāng)作具體導(dǎo)向，進(jìn)而實(shí)施公共文化服務(wù)模式的創(chuàng)新以及發(fā)展。在市場(chǎng)發(fā)展當(dāng)中，一定要對(duì)“需求（消費(fèi)）”重視起來(lái)，在城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)之上，滿足不同人群，找準(zhǔn)文化供給方式，保障不同區(qū)域文化需求得以滿足，設(shè)置以群眾為基礎(chǔ)的公共文化供給模式，為公共文化服務(wù)提供目錄，根據(jù)群眾需求設(shè)置配送菜單，使得文化供需實(shí)現(xiàn)有效性對(duì)接。

（四）創(chuàng)新文化形式，全面提升文化服務(wù)多樣化

社會(huì)一直在持續(xù)地發(fā)展，群眾在藝術(shù)形式及文化需求方面也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，政府部門在組織文化活動(dòng)的過(guò)程中，需要重視形式以及內(nèi)容的多元化，這樣才會(huì)使得不同群體以及文化服務(wù)需求之間相適應(yīng)。首先，需要細(xì)分年齡階段以及教育程度等，這樣可以有效保障各個(gè)年齡層次對(duì)文化需求的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，比如：政府部門在提供公共文化服務(wù)的過(guò)程中，開展中老年喜愛(ài)的書畫展覽、攝影培訓(xùn)；通過(guò)年輕人關(guān)注極高的直播、抖音等新興媒介打造網(wǎng)紅大賽；為助力鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)文旅融合的農(nóng)耕文化節(jié)；關(guān)注特殊群體開展“文化進(jìn)高墻”活動(dòng)；培育青少年合唱團(tuán)等。用各種文化服務(wù)拓寬群眾廣泛參與度，擴(kuò)大文化服務(wù)實(shí)際影響力，用貼近群眾、貼近生活的各種形式實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值、引領(lǐng)文化趨勢(shì)。其次，將文化傳播形式進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析得出文化活動(dòng)的痕跡，精準(zhǔn)投放群眾需要的文化信息，打通文化傳播的通道，激發(fā)群眾藝術(shù)創(chuàng)造力和參與文化的激情，培育文化環(huán)境的土壤。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)場(chǎng)地建設(shè)

社會(huì)一直在持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)群眾生活質(zhì)量得到提升是現(xiàn)代社會(huì)的必然要求。為了進(jìn)一步和群眾需求相適應(yīng)，相關(guān)部門需要設(shè)置服務(wù)型以及公益性質(zhì)的工人文化館、群眾藝術(shù)館、少年宮以及老年大學(xué)等相關(guān)職能部門。在開展群眾藝術(shù)培訓(xùn)的活動(dòng)中，這些機(jī)構(gòu)存在非常顯著的作用。但是這些部門和機(jī)構(gòu)大多都存在于發(fā)達(dá)地區(qū)，在一些貧窮及偏遠(yuǎn)地區(qū)是較少見(jiàn)的。因此在實(shí)施公共文化服務(wù)當(dāng)中，一定要強(qiáng)化基礎(chǔ)場(chǎng)地建設(shè)，完善偏遠(yuǎn)地區(qū)公共文化設(shè)施，才能使得群眾文化服務(wù)得到保障。從而提升群眾精神素養(yǎng)和文化修養(yǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

三、結(jié)束語(yǔ)

因?yàn)槿巳旱奈幕尘安煌?、區(qū)域不同、文化層次不同的現(xiàn)實(shí)存在，對(duì)公共文化服務(wù)的具體供給模式和內(nèi)容也提出了更高的要求。面對(duì)這種情況，公共文化服務(wù)必須實(shí)施準(zhǔn)確性定位，集思廣益，多動(dòng)腦筋、多想辦法以及多征集文化需求意見(jiàn)等。公共文化服務(wù)體系建設(shè)屬于非常重要的環(huán)節(jié)，具有非常重要的作用，必須強(qiáng)調(diào)多元主體協(xié)同性參與，特別是在實(shí)施小康社會(huì)的關(guān)鍵性階段，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、多樣化是關(guān)鍵。充分考慮當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕枨笠约熬唧w文化資源優(yōu)勢(shì)，保障服務(wù)形式以及內(nèi)容得到精心安排，這樣才可以保障公共文化服務(wù)更加貼近群眾、貼近基層、貼近實(shí)際，最終使得效能得到不斷優(yōu)化和提升。

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作者簡(jiǎn)介：姚倩（1982-），女，漢族，江蘇省揚(yáng)州市，館員，主要從事群眾文化研究工作。