李永康

摘 ? ?要：從林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑3個方面，探討了林業(yè)發(fā)展的可行性方法，以進(jìn)一步提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)建設(shè);林下經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;途徑

文章編號： 1005-2690（2021）05-0139-02 ? ? ? 中國圖書分類號： F326.2;S728.5 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

“綠水青山就是金山銀山”，在生態(tài)建設(shè)的要求提出后，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性越來越突出?；诖?，要做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文針對此問題，探討林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。

1 ? 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容

林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主要體現(xiàn)在包容性及安全性。21世紀(jì)，社會、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也在破壞生態(tài)環(huán)境，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于對生態(tài)的保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對此，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展正是對這一要求的具體落實。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，仍需注重市場導(dǎo)向下的激勵作用，政府要發(fā)揮保障力量，做好協(xié)同工作，鼓勵生態(tài)建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的開展。對此，我國綠色經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求指出要同時落實生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)，為我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多可能，注入更多活力。我國針對以上問題與需求，就林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展行情及內(nèi)部優(yōu)勢，制定了一系列正確方針，并在方針措施的基礎(chǔ)上提高林下經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。從林下經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，不斷加快經(jīng)濟(jì)提升，改善人民生活水平，為社會主義和諧社會構(gòu)建貢獻(xiàn)力量[1]。

2 ? 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性

2.1 ? 林地產(chǎn)量

在我國傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過土地的充分利用來進(jìn)一步開發(fā)林業(yè)空間，更有利于實現(xiàn)林業(yè)空間發(fā)展的層次化。同時，對提高林業(yè)的產(chǎn)量有所幫助。在相同的林地空間，能夠進(jìn)一步增加植物的種類，實現(xiàn)我國林下經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.2 ? 生態(tài)效益

在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入生態(tài)建設(shè)理念，并以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，是我國當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)。通過這一舉措，能夠更好地改善我國當(dāng)前環(huán)境，充分利用資源，提高單位資源的經(jīng)濟(jì)效益。同時，在新興林業(yè)發(fā)展理念的影響下，包括林下的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對森林土壤肥力的提高有所幫助，擺脫以往過于依賴農(nóng)藥的處境，實現(xiàn)我國無污染林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2.3 ? 經(jīng)濟(jì)效益

林木資源通常需要多年的時間成本。在林木成材前，林業(yè)的投資基本處于純投資，無收入。因此，可以借助林下經(jīng)濟(jì)緩解，通過林區(qū)內(nèi)部豐富的空間同時發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步提高林業(yè)的生產(chǎn)附加值，實現(xiàn)我國林木資源經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)變，并在林下經(jīng)濟(jì)的帶動下，向周邊其他產(chǎn)業(yè)延伸，包含服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等。

3 ? 林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑

3.1 ? 嚴(yán)格落實撫育間伐管理工作

為促進(jìn)我國林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首要工作是嚴(yán)格落實撫育間伐管理工作。一方面提高林下作物和養(yǎng)殖動物的品質(zhì)，另一方面改善我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境。對此，在實際的撫育間伐管理中，工作人員需嚴(yán)格落實去劣留優(yōu)、去密留疏、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)及強(qiáng)度合理的原則，以此來保證林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行林木砍伐作業(yè)時，也需要相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)具備林業(yè)管理部門批準(zhǔn)的許可證，并對相關(guān)文件進(jìn)行公開，保證人民群眾的知情權(quán)。此外，在砍伐作業(yè)時，需要做好相關(guān)標(biāo)記，為后期的操作參考核對。而在針對具有特殊生長要求的林木砍伐時，需要結(jié)合林木的生長特性操作。例如，工作人員砍伐杉木時，便要保證切根不超過10 cm，以此避免根系的損傷。

3.2 ? 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高我國林業(yè)競爭力

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，相關(guān)部門需要對林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。同時，保證林業(yè)附加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度能跟上林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)度，實現(xiàn)整體林業(yè)行業(yè)的穩(wěn)步前行。比如，在創(chuàng)新林業(yè)品種的推廣工作中，可采用實驗種苗基地構(gòu)建方法來實現(xiàn)創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)品的推廣與示范。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綠色理念、可持續(xù)理念已然成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，而林下經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展理念的直接體現(xiàn)，在實際開展中更要矢志前行。但從過往工作情況來看，當(dāng)前制約我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素在于林業(yè)產(chǎn)品的深入加工力度不夠，主要體現(xiàn)為一些初級加工產(chǎn)品。針對這一問題，首先要強(qiáng)化技術(shù)支持與政策支持，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開科技的投入，尤其在林業(yè)發(fā)展中，科技投入至關(guān)重要。

我國林業(yè)發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)集約化與規(guī)劃化的穩(wěn)步前行，還要對現(xiàn)有林業(yè)資源進(jìn)行整合，不斷加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。此外，在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除了科技與政策的支持外，還要逐漸導(dǎo)向市場經(jīng)濟(jì)，引入市場經(jīng)濟(jì)中的競爭元素，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與林業(yè)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)我國林下經(jīng)濟(jì)與國際的接軌，并不斷提高我國林業(yè)產(chǎn)品的競爭力。同時，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要與第三產(chǎn)業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，樹立生態(tài)文明理念，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展帶動下經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高[2]。

3.3 ? 注重科技投入，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

在我國林下經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新中，要將先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)理念的引進(jìn)作為第一要義，充分汲取國際上成功經(jīng)驗，從林業(yè)技術(shù)、林業(yè)成果及林業(yè)設(shè)備等角度出發(fā)，為林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如，在科技引進(jìn)與科技創(chuàng)新中，可結(jié)合實際地區(qū)的實際需求，從植樹造林技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、良種育苗技術(shù)等角度出發(fā)，將國際上已經(jīng)取得的先進(jìn)成果和我國自身的科技研發(fā)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為切實可行的林業(yè)生產(chǎn)力，推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，還要構(gòu)建規(guī)范化體系，強(qiáng)調(diào)科技帶動的示范性作用，加大科技設(shè)備的推廣力度，完善科技林業(yè)的普及度。同時，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，還要有與之配套的人才管理機(jī)制，加大科技人才與林業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度，實現(xiàn)“科教興林”的戰(zhàn)略方向。

3.4 ? 加大人才管理力度，提高林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，人才是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。因此，必須建立與之配套的林業(yè)資源管理機(jī)制與人力資源管理機(jī)制。

首先，引導(dǎo)林業(yè)部門樹立正確的人才管理觀念，加強(qiáng)對人才的篩選力度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，確保高素質(zhì)人才的涌入。其次，還要對現(xiàn)有的林業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)技能與行業(yè)知識，確保人才與時俱進(jìn)，從人才角度為林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。最后，還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新我國的林業(yè)體制。林業(yè)體制的創(chuàng)新要做到理論與實際相結(jié)合，從地區(qū)實際情況出發(fā)進(jìn)行規(guī)范化改革，同時協(xié)調(diào)好市場經(jīng)濟(jì)與林業(yè)發(fā)展間的矛盾，以此達(dá)到充分解放生產(chǎn)力與提高林業(yè)發(fā)展效率的目的。

3.5 ? 利用好生態(tài)文明理念，促進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展

當(dāng)前生態(tài)建設(shè)要求是實現(xiàn)“美麗中國”，對此，我國也制定了“五位一體”的戰(zhàn)略方向，通過正確戰(zhàn)略方向的指導(dǎo)，實現(xiàn)中國特色社會主義構(gòu)建的跨越式前進(jìn)。對此，生態(tài)產(chǎn)業(yè)要在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮主要作用，企業(yè)更要立足于這一目標(biāo)，發(fā)揮自身的核心作用。尤其是民生林業(yè)的發(fā)展，更要秉持這一要求，為人民群眾的美好生活保駕護(hù)航。因此，在綠色經(jīng)濟(jì)背景下，加大植樹造林的前進(jìn)力度，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。然而當(dāng)前我國林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建中，仍是大量依賴森工企業(yè)。從近幾年我國森工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其效益呈現(xiàn)出逐年下滑的趨勢，這也導(dǎo)致了森工企業(yè)所提供的公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越少。對此，需從公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施完善角度出發(fā)，加大公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，并同時推動森工企業(yè)的改革，促進(jìn)森工企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

3.6 ? 利用好本土資源優(yōu)勢，促進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展

林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其本身兼具促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的雙重使命，因此要同時將林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與森林保護(hù)落到實處。對此，從我國林區(qū)的特性來看，其景觀資源與物種資源非常豐富，其資源本身具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。因此林業(yè)發(fā)展要利用好本土的資源優(yōu)勢，承接林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)林、深加工內(nèi)容，進(jìn)一步加大對市場的關(guān)注。同時，針對林下經(jīng)濟(jì)存在的市場風(fēng)險，做好積極應(yīng)對，建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，并在本土資源的利用中提高我國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性，更好地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的包容性和市場環(huán)境下的風(fēng)險應(yīng)對能力。

4 ? 結(jié)束語

相關(guān)部門可通過嚴(yán)格落實撫育間伐管理工作、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、注重科技投入、加強(qiáng)人才管理力度、利用好生態(tài)文明理念及本土資源優(yōu)勢等一系列方法，促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文意在從多個角度出發(fā)，針對目前林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學(xué)、合理的方案策略，從而不斷提高工作開展的效率和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 何振榮.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑探析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2020，40（1）：59-60，72.

[ 2 ] 丁龍剛.林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展途徑[J].鄉(xiāng)村科技，2020（10）：64-65.