蘇志昆

摘要：非洲豬瘟疫病的流行給廣大養(yǎng)殖戶帶來了嚴重的經(jīng)濟損失，非洲豬瘟的防控是生豬養(yǎng)殖疫病防控中的重點，對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，受到人才力量薄弱、防疫意識欠缺、專業(yè)技能不足等因素的影響，給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟的防控工作帶來了更大的挑戰(zhàn)。本文主要通過對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在問題的研究，提出了對應的優(yōu)化策略。

關鍵詞：基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；非洲豬瘟；疫病防控；問題探索

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的一種急性、熱性、高接觸性傳染病，生豬感染后會出現(xiàn)呼吸困難、表皮出血、皮膚潰瘍等癥狀，病死率極高?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)作為疫病防控的基礎單位，對疫病的防控、排查、宣傳、培訓等扮演著重要的作用，是疫病防控的中堅力量。受到非洲豬瘟的影響，市場上豬肉食品的價格迅速增長，給居民的生活帶來了很多困擾，有效控制非洲豬瘟病害是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫組織的工作重點，就目前的工作進展來看，該項工作中的各種問題逐漸暴露出來，阻礙了防疫工作的順利開展。

1基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中存在的問題

1.1工作經(jīng)費投入不足

基礎防疫工作的開展需要投入大量的資金，然而就目前的狀況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的經(jīng)費僅能保證人員的基本工資，對于辦公運轉(zhuǎn)、設備的維護、防疫檢疫工作的開展、技術培訓推廣等方面缺少專項資金的投入，工作經(jīng)費難以落實，直接制約著各項工作的開展。

1.2人員力量薄弱

基層獸醫(yī)站受到地理位置的影響，在人才隊伍的建設上存在一定的弊端，而在基層獸醫(yī)站內(nèi)部，在職員工多以45歲以上的中年人為主，缺少年輕人才。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站規(guī)模小，人員少，業(yè)務工作繁多，通常都是一人擔任多項工作，再加上政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫隊伍人員的過度借調(diào)，使防疫人員既要落實防疫檢疫工作，也要完成清潔鄉(xiāng)村、政府安全維穩(wěn)、扶貧救災等工作，大大削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站的人員力量。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站人員老齡化問題嚴重，老齡獸醫(yī)人員較多，年輕力量急缺，防疫人員不足、崗位空缺等現(xiàn)象嚴重。降低了防疫站人員的工作效率，阻礙了防疫檢疫工作的開展[1]。

1.3人才引進困難

基層防疫部門由于身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員收入待遇遠低于城市打工群眾，這種狀況常年來不能得到有效地改善，使得更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生更愿意去往大城市發(fā)展，難以吸引到專業(yè)的人才。受到條件和編制的影響，就算引進了人才也難以長期留住人才，很多有能力的人才不愿意報考工作艱辛、環(huán)境艱苦的獸醫(yī)專業(yè)，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高和生活的壓力，當代年輕人更愿意挑戰(zhàn)高薪工作，這就導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站人才引進難上加難。

1.4重視力度不足監(jiān)管不到位

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控中，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的重視力度不夠，各部門之間的配合不夠。很多部門僅將工作重心放在疫病檢疫上，認為畜牧與其無關，對于相關的防疫宣傳不到位。組織內(nèi)部開展的業(yè)務培訓不足，導致工作人員無法接觸最新的技術和理論。在對防疫監(jiān)管方面依舊存在監(jiān)管死角和監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。

2基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作探索

2.1加大宣傳力度

非洲豬瘟的防控有一定的難度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員要加強對非洲豬瘟臨床癥狀、病原知識、疫病危害、防控措施等的宣傳。尤其是要加強對非洲豬瘟危害的宣傳，使養(yǎng)殖戶充分重視該疫病的防控。因非洲豬瘟屬于外來疫病，在我國并沒有大規(guī)模的暴發(fā)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站人員要切實加強對該疫病的了解，掌握相關的病理知識，制成相關的宣傳冊及宣傳資料定期發(fā)放給養(yǎng)殖戶。另外，可通過定期舉辦培訓會的方式，向養(yǎng)殖戶普及疫病的相關知識，讓養(yǎng)殖戶對非洲豬瘟的病情有詳細的了解，能夠辨別病癥，以便在第一時間控制疫情。

2.2重視獸醫(yī)隊伍建設

獸醫(yī)隊伍人才建設是當前獸醫(yī)工作開展過程中必要的，關系到獸醫(yī)事業(yè)的興衰：①要強化獸醫(yī)職能，配備足夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員；②要提高獸醫(yī)部門的政治地位，加大對優(yōu)秀獸醫(yī)人員的考核和選拔制度，提供優(yōu)秀獸醫(yī)人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子的機會，使獸醫(yī)人員看到工作的前途；③需要落實獸醫(yī)人員的福利待遇，落實獸醫(yī)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼等補助政策，出臺基層獸醫(yī)人員晉升的制度，在職稱評聘方面可適當向基層獸醫(yī)人員傾斜，激勵獸醫(yī)人員熱愛基層，留在基層。

2.3指導養(yǎng)殖戶疫病防控

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖多以小型散養(yǎng)戶為主，養(yǎng)殖人員普遍缺乏專業(yè)的防疫技術，缺少專業(yè)的防疫指導，很有可能錯過有效防治時間，造成進一步的感染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站技術人員要做好養(yǎng)殖戶防疫指導工作，定期下鄉(xiāng)指導，幫助養(yǎng)殖戶殺滅蚊蟲，指導其消毒的流程和方法，宣傳正確的飼養(yǎng)管理方式，并做好對疫苗接種工作的指導和監(jiān)督，逐步提高養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能和防疫水平，促進防疫工作順利開展[2]。

2.4深入鄉(xiāng)村摸底排查

為了保證動物防疫工作更有效地開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員需要深入基層，實地摸查生豬養(yǎng)殖狀況和防疫現(xiàn)狀，定期深入鄉(xiāng)村摸底排查，在第一時間了解疫情狀況。若當?shù)匕l(fā)生疫情，畜牧站人員就需要每周去實地調(diào)查、排查疫情狀態(tài)，協(xié)助養(yǎng)殖戶在第一時間發(fā)現(xiàn)和控制疫情。

2.5全面禁止泔水養(yǎng)豬

泔水中含有多種致病病菌，是非洲豬瘟病毒主要的傳播途徑，全面禁止泔水養(yǎng)豬是防控非洲豬瘟的重要手段。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的散養(yǎng)戶依舊存在著泔水喂養(yǎng)的現(xiàn)象，主要是養(yǎng)殖戶認識不到泔水喂養(yǎng)的危害，認為人能吃的東西豬也能吃，存在一定的認知誤區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站對于這一現(xiàn)象要加大排查和監(jiān)督力度，加強對養(yǎng)殖戶的科普，使養(yǎng)殖戶真正認識到泔水喂豬的危害。

2.6無害化處理排查

患非洲豬瘟死亡的病豬，需要立即進行無害化處理，焚燒或深埋尸體。然而，由于養(yǎng)殖戶對防疫的認知不足，對這一工作的開展存在不配合的現(xiàn)象，或者謊報、隱瞞不報，更甚者通過一定的途徑致使病死生豬流入市場，造成嚴重的影響。針對這些情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要加強監(jiān)督處罰力度，向養(yǎng)殖戶說明病死生豬的危害，對于死亡動物或疑似死亡動物第一時間進行集中處理，用封閉的運輸車輛運至無害化處理中心。對于無害化處理的申報要及時處理，把握最佳處理時間，不可疏忽大意。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的工作人員要加強對非洲豬瘟相關病理知識的學習，能夠通過死豬的死因、皮膚顏色、死前癥狀等判斷疫病種類。

3結語

非洲豬瘟的防控是生豬養(yǎng)殖工作的重點，當前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作中還存在一定的問題，人才力量的薄弱、工作經(jīng)費投入不足、重視力度不足、監(jiān)管不到位等問題都對基層獸醫(yī)非洲豬瘟防疫檢疫工作帶來了一定的阻礙，基層獸醫(yī)組織要不斷完善工作職能，加強防疫檢疫力度，加強養(yǎng)殖戶的宣傳培訓。相關政府單位要加強對基層獸醫(yī)組織的政策扶持，重視獸醫(yī)人才隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員的福利待遇，引進專業(yè)的獸醫(yī)人才。█

參考文獻：

[1]武鳴區(qū)統(tǒng)計局，武鳴區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.畜牧業(yè)生產(chǎn)情況年報[Z].廣西南寧：武鳴區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，2019-03-25.

[2]梁彩梅.廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設現(xiàn)狀、問題及建議[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2012（5）：312.