姜曉東

（煙臺市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 煙臺 264000）

0 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高，路橋建筑工程也越來越多，一方面滿足了居民對于公共設施以及其他方面的要求，另一方面也推動著中國路橋建筑行業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，但是目前，路橋施工項目成本控制方面還是存在很多的問題，從而增加了企業(yè)的成本。

1 路橋施工項目成本控制研究的概況

路橋施工項目成本控制是指在路橋項目工程施工之前，根據(jù)施工的總體目標、施工圖預算法、成本分析法等提前做出規(guī)劃，制定路橋施工成本控制目標和施工計劃等，并將計劃目標和實際施工情況進行對比，確認路橋施工項目實際成本與計劃成本之間的差異，分析產(chǎn)生差異的原因，并提出相應的措施減少兩者之間的差異，確保施路橋施工項目施工計劃成本能夠正常運行，路橋施工項目成本控制是所有部門價值的體現(xiàn)[1]。成本控制又是路橋施工項目部門的核心，只有做好路橋施工項目成本控制，才能確保路橋施工項目資金正常運轉(zhuǎn)，一般情況下，路橋施工項目成本分為兩類：直接成本和間接成本。直接成本指在路橋施工項目中直接發(fā)生的一些費用支出，例如水泥、鋼筋、混凝土等材料費，員工工資，機械設備等方面；間接成本是在路橋施工項目中并未形成直接關系的一些費用，例如工程招標費、辦公費用、工程排污費等。

2 路橋施工項目目標成本控制存在的問題

2.1 項目成本控制意識薄弱

提升路橋施工工程目標成本管理是開展路橋施工項目成本控制的關鍵所在，有序高效的目標成本管理工作直接會影響路橋施工項目。目標能否順利的實現(xiàn)，施工資源能否合理的配置以及項目成本是否得到有效的控制，在目前服務同質(zhì)化、競爭加劇等環(huán)境背景之下，路橋施工目標成本管理問題也越來越突出。然而，重要的一個問題是很多路橋施工企業(yè)人員，在工作過程中一般只關注企業(yè)施工現(xiàn)場狀況、施工進度、施工質(zhì)量、企業(yè)的產(chǎn)值和經(jīng)濟利益以及其他方面一些問題，無法認識到實際施工過程中成本管理的重要性和必要性，或者認為成本控制工作是企業(yè)財務的責任，因此對其缺乏關注度，這也導致了企業(yè)成本控制工作難以全面開展，例如部分企業(yè)的管理層人員為了趕工期進度，打亂正常的建設秩序，從而產(chǎn)生很多的額外費用，或一些工作人員在做工程計劃時，由于計劃方案不合理，從而造成低值易耗品、設配配件、材料等大量堆積，導致成本浪費。另外，一些路橋施工單位，為了追求施工進度，會招募一些臨時作業(yè)人員，然后對他們進行簡單的施工培訓后，就開始讓其上崗操作，由于這些臨時工作人員缺乏相應的專業(yè)技能，認知比較薄弱，有的因不按照施工標準進行操作，造成返工而產(chǎn)生的材料浪費；更有一些工作人員，受教育程度較低，能力有限，只能將所有精力投入施工現(xiàn)場，無暇顧及企業(yè)的總體成本計劃，缺乏目標成本管理意識，并且缺乏對節(jié)約成本的充分認識[2]。

因此，在日常工作中，不合理支出頻繁發(fā)生，浪費現(xiàn)象越來越嚴重，比如在采購路橋施工材料時，購錯材料型號、規(guī)格、數(shù)量等而不做退貨處理，造成資源浪費，從而增加了企業(yè)的不必要支出，同時也加大了路橋施工工程成本的管理難度和控制難度。最后，部分路橋施工企業(yè)管理人員未認識到成本控制的重要性，未設置相應的機制對目標成本進行管理，導致企業(yè)成本管理工作存在片面化，從而加大了企業(yè)施工成本，使得企業(yè)的整體經(jīng)濟效益流失。

2.2 路橋施工項目成本控制機制不完善

對于很多路橋施工企業(yè)來說，建立科學完善的企業(yè)路橋施工項目成本控制機制，是控制企業(yè)成本工作的前提，合理的成本控制機制的建立是基于對整個路橋施工行業(yè)市場資訊、施工項目的具體掌握基礎上而進行的，這就對路橋施工企業(yè)管理層提出了更高的要求，不過，就目前而言，要達到對資訊的全方位掌握和提高計劃管理人員的經(jīng)驗能力還是相當困難的。隨著市場信息的不斷改變，加上很多做目標計劃的管理人員專業(yè)性要么注重市場不關注財務，或關注財務不注重市場，這就導致企業(yè)在計劃成本的過程中，預算不足或者預算太多的現(xiàn)象，導致過高預估目標成本及過低預估目標成本，都會使最終的目標成本和實際施工的成本相差很大，這都不利于企業(yè)的發(fā)展。另外，很多路橋施工企業(yè)缺乏目標成本管理制度的建立和目標成本執(zhí)行的監(jiān)督力度，企業(yè)在進行成本編制與執(zhí)行管理過程中，很多部門認為是財務部的事情，因此，不參與成本計劃，而財務部對于其他部門的相關業(yè)務并不了解，在做成本預算過程中不能全面分析，從而導致目標成本和企業(yè)實際施工成本有很大差異。此外，很多路橋施工企業(yè)對于各部門的成本目標執(zhí)行也未進行監(jiān)督核查，或者將監(jiān)督工作當作一種形式，導致執(zhí)行監(jiān)督效率不高，因此，企業(yè)在經(jīng)營活動中一定要注意以上問題，并建立完善的成本控制機制。

2.3 對工期成本認知不夠

工程工期成本對于施工目標和施工計劃來說是非常重要的，同時也在很大程度上影響了工程的施工成本。當前，許多路橋施工企業(yè)的管理者對于工期成本的控制缺乏系統(tǒng)的認知，這使得在做路橋施工項目成本計劃目標時，要比實際成本少很多。假如施工期間的計劃費用隨路橋施工項目的建設工期變化而變化，則會導致路橋施工企業(yè)的成本隨著施工周期的延長、工程量的增大越來越高。盡管建設工期目標中并未具體的對工期做出嚴格規(guī)定，但是如果在合約工期間就能完成路橋施工項目的建設，將會增加公司的信譽。不過從目前來看，路橋施工項目的許多項目管理人還沒有意識到建筑工期對生產(chǎn)成本的直接影響，在核算工期成本時，也并未對其有嚴格的制度規(guī)定，這也造成了工程后期建設時，著急趕工期，因此忽略了路橋施工項目管理的質(zhì)量的現(xiàn)象。

3 基于目標成本管理的路橋施工項目成本控制研究

3.1 培養(yǎng)路橋施工項目工作人員成本控制意識

企業(yè)目標成本管理工作的有效開展不僅能使施工目標順利實現(xiàn)，施工資源合理配置，同時也能降低施工成本，更好地實現(xiàn)成本控制。因此，培養(yǎng)路橋施工單位工作人員目標成本控制意識是必不可少的一個環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)如今，很多企業(yè)、單位對于培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識關注度不是很高，這就導致企業(yè)在進行成本控制環(huán)節(jié)中仍然存在很大的問題，因此，企業(yè)應該加強培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識。

首先，路橋施工企業(yè)要認識到培養(yǎng)路橋施工單位工作人員成本控制意識對路橋施工單位發(fā)展的重要性，然后對成本管理的重要性加大宣傳力度和普及范圍，并且將這項宣傳和普及當作工作中重要的一部分，爭取在較短的時間內(nèi)將成本管理的重要性灌輸?shù)矫课还ぷ魅藛T心里，使其在工作中能時刻謹記節(jié)約成本。

其次，企業(yè)還應強化管理層的成本控制意識，嚴格執(zhí)行監(jiān)督成本控制，加強審查與監(jiān)督力度，有效地降低企業(yè)的施工成本。同時，管理層人員在日常工作過程中，要以身作則，給其他員工樹立正確的成本管理意識，培養(yǎng)員工的目標成本意識，針對公司的所有物料費用、設備開支等方面進行計劃，并且將實際資金支出和預算支出金額做對比，然后進行客觀地評價，對于預算不足的地方繼續(xù)改進，保證成本管理能夠有效發(fā)揮其作用。

3.2 完善路橋施工項目成本控制機制

完善路橋施工項目成本控制機制不僅能使企業(yè)的目標成本管理工作更加科學、合理、高效的執(zhí)行，同時也能有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進企業(yè)的整體發(fā)展。然而，很多路橋施工企業(yè)在建立和完善施工項目成本控制機制的過程中，還是會存在一些問題，比如一些企業(yè)工作人員只是把成本控制工作當成一個擺設，這對于企業(yè)的成本控制來說是極為不利的。因此，要完善路橋施工項目成本控制機制。

首先，企業(yè)成本的控制主要體現(xiàn)在成本的預測、決策、核算、控制、分析、考核等方面。在路橋施工項目建設的過程中，如果成本的誤差比較大，可以利用分析考核等措施，全面分析成本控制、項目實施、經(jīng)營管理和技術等相關內(nèi)容。對產(chǎn)生誤差的原因進行細致分析，并依據(jù)成本變化的規(guī)律為管理人員制定成本目標及提供相應的依據(jù)，還要進行成本控制措施的合理制定，以此實現(xiàn)項目成本有效控制及經(jīng)濟效益全面提升的目標。

其次，科學編制路橋施工企業(yè)目標成本管理程序，采用上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，是因為其能使公司內(nèi)各部分的經(jīng)營策略、營運目標、業(yè)務方針和盈利目標相互協(xié)調(diào)一致，使整個公司得到更高效的管理與控制。

再次，建立系統(tǒng)的定額管理工作。所謂定額管理工作是指企業(yè)在特定的生產(chǎn)技術水平下，對橋路施工過程中所消耗的人力、物理、財力等方面進行的總量控制，是施工成本費用的管理基礎工作核心。然而，在實際管理中，常常出現(xiàn)意識欠缺、管理注重程度不夠等問題，從而對成本費用控制目標產(chǎn)生負面影響。因此，必須制定系統(tǒng)的定額管理工作，同時加強對企業(yè)人員的財務知識、施工材料信息等方面培訓，提高他們目標成本的準確性。同時，企業(yè)也可以引入一些高端技術人才加入目標成本管理團隊當中，確保企業(yè)目標成本管理水平有效地提升。

最后，加強成本管理制度，路橋施工項目的成本是否能夠有效地控制取決于企業(yè)所有工作人員的執(zhí)行能力。隨著科學技術的發(fā)展，各種技術不斷地應用到我國各行各業(yè)當中，對于成本控制也不例外。在嚴格執(zhí)行監(jiān)督成本控制的過程中，管理人員可以利用計算機網(wǎng)絡技術對涉及的相關成本業(yè)務進行查看和審核，同時也可以設計一個職能平臺，加強各部門之間的溝通和交流，對于工程當中每一筆開銷都要做到心里有數(shù)，或者成立資金專項小組，對財務部門的一些財務數(shù)據(jù)，匯報結(jié)果進行審查，加強審查與監(jiān)督的力度。企業(yè)成本管理的執(zhí)行和監(jiān)督是密不可分的，企業(yè)成本管理在監(jiān)督和執(zhí)行方面如果只是泛泛而談，這不僅不利于企業(yè)監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督工作，也會增加企業(yè)的成本控制難度。因此，企業(yè)一定要嚴格執(zhí)行監(jiān)督成本管理工作，以便更好地降低企業(yè)的施工成本。

3.3 提高路橋施工隊伍管控

提高路橋施工隊伍管控是促進路橋施工項目成本的有效手段。首先，對于人工、材料等方面一定要遵守“人盡其才，物盡其用”的原則。在資金使用的過程中，堅決抵制貪污受賄、暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生，要做到公正、公開、合理利用資金，嚴格監(jiān)督資金的使用去向，確保所有資金有效地應用到工程實施當中。

其次，在選購項目材料的過程中，購買質(zhì)量有保證的工程材料，禁止出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象，盡量減少因材料等問題而產(chǎn)生二次成本。對材料運轉(zhuǎn)的每個環(huán)節(jié)加大監(jiān)控力度，防止出現(xiàn)材料超額使用或者丟失被盜的現(xiàn)象。除此之外，還要定期核對設備、材料數(shù)量，完善物資全方位、全過程的成本管理，從而推動工程施工的順利開展，降低路橋施工的成本。

最后，在路橋施工的過程中，還是存在很多技術以及管理模式比較落后的問題，不僅增加了施工過程的成本，也導致路橋施工項目的質(zhì)量和進度得不到有效地保證。路橋施工流程相對比較復雜，對于設備、材料、技術的投入資金較多，成本過大，這也是整個路橋工程施工項目目前普遍存在的問題。因此，企業(yè)可以根據(jù)自身的情況，不斷的對路橋施工技術和設備推陳出新，創(chuàng)新優(yōu)化，在根本上減少成本。另外，也可以通過引進一些新型的、先進的技術和設備投入施工當中，在提高路橋施工質(zhì)量同時降低施工成本。

3.4 加強對路橋工期成本認知

在路橋施工項目工程發(fā)包及承包價格制定的環(huán)節(jié)，要按照路橋施工項目的施工期限，提出工程建設環(huán)節(jié)的具體目標，以便對整個工程工期進行規(guī)劃。同時，也要結(jié)合當時的市場環(huán)境、生產(chǎn)組織、勞動力等方面現(xiàn)實情況，使已經(jīng)提出的工程工期成本、產(chǎn)品質(zhì)量等方面和實際出現(xiàn)的成本不會產(chǎn)生太大差別，從而避免因工期問題影響了價格。在履行合同期間，一旦工程工期問題對產(chǎn)品價格的影響產(chǎn)生了重大改變，比如工程工期延誤嚴重、工程產(chǎn)品質(zhì)量不合格等方面問題，就可以按照約定索要補償。因此，路橋施工項目工程工期直接影響到成本，一旦工期發(fā)生變化，成本就會隨之產(chǎn)生變化，在這種情況下，管理人員就需要對路橋施工項目的工期、成本預算問題有效地進行處理。

4 結(jié)語

現(xiàn)如今，路橋施工企業(yè)在目標成本管理方面還存在著一些客觀問題，這些問題一方面影響了路橋施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，另一方面也不利于路橋施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應該加強對路橋施工企業(yè)在目標成本管理方面的重視。本文主要從培養(yǎng)路橋施工項目工作人員成本控制意識、完善路橋施工項目成本控制機制、提高路橋施工隊伍管控、加強對路橋工期成本認知等方面分析，以提高路橋施工項目成本控制。