郝志剛

(1.中國海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島 266100；2.曲阜師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山東 曲阜 273165)

海洋民俗文化節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展在傳承與弘揚(yáng)我國海洋文化、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、振興漁村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用.但當(dāng)前我國海洋民俗文化節(jié)慶普遍缺乏持久旺盛的生命力，其重要原因之一是缺少掌握節(jié)慶所需資源的主要利益相關(guān)者的持續(xù)支持.為此，本文在借鑒國外節(jié)慶利益相關(guān)者研究成果的基礎(chǔ)上，識別出我國海洋民俗文化節(jié)慶的主要利益相關(guān)者，并以田橫祭海節(jié)為案例對主要利益相關(guān)者進(jìn)行分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提出未來發(fā)展的建議，以期為我國海洋民俗文化節(jié)慶的可持續(xù)發(fā)展提供一些有益啟發(fā).

1 海洋民俗文化節(jié)慶利益相關(guān)者的概念

利益相關(guān)者概念有廣義和狹義之分，對利益相關(guān)者概念的界定首先源自組織自身生存的需要.斯坦福研究所(Stanford Research Institute)從狹義的角度將利益相關(guān)者定義為支持該組織的群體，如果沒有他們的支持，該組織將不復(fù)存在[1].Pajunen[2]對利益相關(guān)者也持有相似的觀點(diǎn)，認(rèn)為利益相關(guān)者是那些能夠?qū)M織的成敗產(chǎn)生影響的群體.從互動的視角看，利益相關(guān)者對組織產(chǎn)生影響的同時(shí)，也勢必會受到組織的影響.Freeman[3]主張采用寬泛的利益相關(guān)者定義，認(rèn)為利益相關(guān)者是指任何能影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或受組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的群體或個(gè)人.在事件領(lǐng)域，不同學(xué)者也對事件利益相關(guān)者做了不同的概念闡釋，Reid[4]認(rèn)為事件利益相關(guān)者是受事件存在影響或可能受事件存在影響的群體或個(gè)人，Getz[5]采用廣義的定義,認(rèn)為事件利益相關(guān)者是指那些能夠影響事件組織或者受事件組織影響的個(gè)人或群體，Wallace和Michopoulou[6]的研究證實(shí)了Freeman提出的廣義利益相關(guān)者定義在事件領(lǐng)域的有效性與適用性.

總體來看，對事件利益相關(guān)者廣義的定義得到了證實(shí)，本文采用Getz對事件利益相關(guān)者的定義，將海洋民俗文化事件利益相關(guān)者視為那些能夠影響海洋民俗文化節(jié)慶組織或者受海洋民俗文化節(jié)慶組織影響的個(gè)人或群體.

2 海洋民俗文化節(jié)慶主要利益相關(guān)者識別

2.1 節(jié)慶利益相關(guān)者識別研究

當(dāng)前國外學(xué)者對節(jié)慶利益相關(guān)者的識別研究已經(jīng)取得了較大進(jìn)展，如表1所示.由國外學(xué)者識別出的21個(gè)節(jié)慶利益相關(guān)者,幾乎涵蓋了節(jié)慶所涉及的所有利益相關(guān)者. 其中贊助商、媒體、節(jié)慶組織者、參加者/觀眾、地方政府、供應(yīng)商、藝術(shù)家、社區(qū)/居民、獨(dú)立機(jī)構(gòu)是被廣泛認(rèn)可的節(jié)慶利益相關(guān)者，其次為員工/同事、政府機(jī)構(gòu)、場地設(shè)施提供方. 此外，國外藝術(shù)市場成熟度較高，藝術(shù)家預(yù)訂機(jī)構(gòu)已成為藝術(shù)類節(jié)慶的主要利益相關(guān)者，志愿服務(wù)不斷成熟也使得志愿者成為國外節(jié)慶尤其是大型節(jié)慶的主要利益相關(guān)者.

表1 國外節(jié)慶利益相關(guān)者識別

2.2 我國海洋民俗文化節(jié)慶利益相關(guān)者識別

對我國海洋民俗文化節(jié)慶利益相關(guān)者的識別需要在借鑒國外已有研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國具體實(shí)際進(jìn)行分析.為此，筆者于2019年3月、4月、9月先后實(shí)地考察了在我國較具代表性的海洋民俗文化節(jié)慶田橫祭海節(jié)(周戈莊主會場、山東頭分會場)、寧波象山開漁節(jié)，并與田橫祭海節(jié)(山東頭分會場)組織者取得聯(lián)系，跟隨節(jié)慶組織者全程深入了解山東頭祭海節(jié)的組織、協(xié)調(diào)與管理工作，獲取了第一手與主要利益相關(guān)者相關(guān)的訪談、觀察資料.同時(shí)結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)[16]以及上述海洋民俗文化節(jié)慶的新聞資料與內(nèi)部材料對海洋民俗文化節(jié)慶利益相關(guān)者進(jìn)行識別.

總體來看，表1中的利益相關(guān)者基本上涵蓋了我國海洋民俗文化節(jié)慶所涉及的利益相關(guān)者，但需要注意的是：場地提供方被作為國外節(jié)慶的重要利益相關(guān)者單列一類，其可能的原因是，國外研究案例的選擇以音樂節(jié)為主，音樂廳擁有者多以獨(dú)立場地提供方的身份為節(jié)慶提供場地空間.而在我國，海洋民俗文化節(jié)慶多以社區(qū)舉辦的民俗類節(jié)慶為主，節(jié)慶舉辦場地多位于沿海漁村鎮(zhèn)的公共廣場.因此，這一利益相關(guān)者在海洋民俗文化節(jié)慶中可以不單列為一類.其次，雖然國外節(jié)慶將其他節(jié)慶作為節(jié)慶的利益相關(guān)者單列，但通過對節(jié)慶組織者的訪談，作者發(fā)現(xiàn)節(jié)慶組織者雖然會通過參觀、考察、學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)其他節(jié)慶的成功經(jīng)驗(yàn)，但并未將其他節(jié)慶視為自身的主要利益相關(guān)者，或許是因?yàn)楸豢疾斓暮Ｑ竺袼孜幕?jié)慶的組織類型多為公共性質(zhì)，或海洋民俗文化節(jié)慶舉辦地與其他節(jié)慶舉辦地的空間距離較遠(yuǎn).綜合已有文獻(xiàn)及實(shí)地調(diào)查，本文初步識別出我國海洋民俗文化節(jié)慶的主要利益相關(guān)者，包括節(jié)慶組織者、志愿者、社區(qū)居民、公共部門、供應(yīng)商、贊助與捐助方、媒體、表演方、訪客等.

3 案例分析——以田橫祭海節(jié)為例

田橫祭海節(jié)是漁民在漫長的耕海牧漁生活中創(chuàng)造的一種獨(dú)具地域特色的漁家文化，至今已有五百多年的歷史[17].長期以來，祭海節(jié)由漁民自發(fā)組織且規(guī)模有限，漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使其生存環(huán)境發(fā)生明顯改變，保護(hù)與傳承的壓力逐步增大.2003年之后，在當(dāng)?shù)卣?、村委、村民、贊助商、消費(fèi)者等眾多利益相關(guān)者的積極參與下，田橫祭海節(jié)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會與文化效益，走出了一條傳承與創(chuàng)新發(fā)展的道路，逐漸成為國內(nèi)特別是北方沿海地區(qū)民俗文化節(jié)慶中的典范[18].本部分著重分析田橫祭海節(jié)在不同發(fā)展階段利益相關(guān)者及關(guān)系變化以及由此產(chǎn)生的效應(yīng)，并總結(jié)其成功的經(jīng)驗(yàn).

3.1 不同發(fā)展時(shí)期田橫祭海節(jié)利益相關(guān)者及關(guān)系變化

為了更清晰地分析田橫祭海節(jié)利益相關(guān)者的變化情況，本文將田橫祭海節(jié)發(fā)展分為三個(gè)階段.

3.1.1 萌芽期：漁村主導(dǎo)階段

1987年，周戈莊漁業(yè)捕撈收入年產(chǎn)值達(dá)900多萬元，人均收入達(dá)1 800多元.漁業(yè)生產(chǎn)的繁榮，喚醒了“沉睡”多年的傳統(tǒng)[19].同年，周戈莊村“兩委”第一次牽頭，組織了“漁業(yè)上網(wǎng)誓師大會”的儀式[20].這一階段祭海節(jié)(原名為周戈莊上網(wǎng)節(jié))多屬于漁民自發(fā)地滿足其精神需求的祭拜活動.具體由村委會組織，漁民祭拜，輔以村集體請來的劇團(tuán)表演[21].各利益相關(guān)者之間形成了以村委(節(jié)慶組織者)為中心、漁民為參與主體、少量外部利益相關(guān)者(劇團(tuán)和親朋好友)參與的基本關(guān)系結(jié)構(gòu)，其關(guān)系以村委和漁民、漁民和親朋好友、村委和劇團(tuán)三組關(guān)系為主，其中前兩種關(guān)系表現(xiàn)為強(qiáng)關(guān)系，后一種關(guān)系為弱關(guān)系，整體表現(xiàn)為內(nèi)生性的關(guān)系結(jié)構(gòu).這一階段利益相關(guān)者交互形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)模小且較為穩(wěn)定.但如果漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，或節(jié)慶潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到外部利益相關(guān)者的重視，這種穩(wěn)定的關(guān)系將會打破.在效果方面，簡單的關(guān)系結(jié)構(gòu)使祭海節(jié)整體規(guī)模較小，在促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e漁業(yè)發(fā)展方面的外部經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，但這種內(nèi)生性的利益相關(guān)者關(guān)系結(jié)構(gòu)在保護(hù)傳承我國獨(dú)特的海洋民俗文化、促進(jìn)鄰里和諧等方面發(fā)揮了重要作用.

3.1.2 增長期：政府主導(dǎo)階段

2004年，田橫鎮(zhèn)政府與即墨市文化局、即墨市旅游局、青島民俗博物館共同策劃主辦了第一屆祭海節(jié)[20].田橫祭海節(jié)進(jìn)入了政府及相關(guān)部門主導(dǎo)、新的外部利益相關(guān)者不斷介入和共同參與的新階段.這一階段的利益相關(guān)者及其關(guān)系發(fā)生了明顯變化.眾多新外部利益相關(guān)者類型不斷涌現(xiàn)，以游客為代表的利益相關(guān)者數(shù)量快速增長.利益相關(guān)者之間交互形成了較大規(guī)模的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，但由于利益相關(guān)者之間缺乏合作經(jīng)驗(yàn)，彼此間缺乏信任，相互間關(guān)系更多體現(xiàn)為一種弱關(guān)系.這一階段政府及相關(guān)部門發(fā)揮了核心的作用，表現(xiàn)出明顯的政府主導(dǎo)特征.當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)勢介入與主導(dǎo)也是這一關(guān)系網(wǎng)絡(luò)短期內(nèi)快速形成的重要原因，并由此產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會影響.2004年祭海節(jié)吸引游客8萬多人，借祭海節(jié)的成功舉辦，田橫鎮(zhèn)與五個(gè)投資商簽了20億元的文化旅游開發(fā)合同[22].2005年祭海節(jié)三天吸引游客約30萬人，直接和間接收入2 000多萬元，《人民日報(bào)》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等50余家新聞媒體、120余名記者前來采訪報(bào)道[20]，并入選為青島市民最喜愛的十大民俗活動.

3.1.3 穩(wěn)定期：政府扶持、村委組織、各方參與階段

2006年政府提出“一年一祭、三年一節(jié)，官辦示范、民辦主體高點(diǎn)定位、持續(xù)發(fā)展”的辦節(jié)思路，田橫祭海節(jié)開啟了“還俗于民”的發(fā)展探索，逐漸走向了政府全力扶持、村委組織、各方密切參與的發(fā)展階段.這一階段利益相關(guān)者的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：持續(xù)地參與使得利益相關(guān)者之間的聯(lián)系更為頻繁，互信明顯增強(qiáng)，穩(wěn)定的正式與非正式合作關(guān)系已經(jīng)建立.雖然當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門在祭海節(jié)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)等方面仍然扮演著重要的角色，但卻不再全面主導(dǎo)祭海節(jié)的發(fā)展，而村委逐漸成為節(jié)慶的核心組織者，這一角色的重要變化構(gòu)建了節(jié)慶組織者與村民更為密切的聯(lián)系，進(jìn)而更有利于祭海節(jié)這一海洋民俗文化的保護(hù)與傳承.政府的全力扶持、村委的組織、各類利益相關(guān)者的持續(xù)廣泛參與為祭海節(jié)的發(fā)展帶來了持續(xù)效益.2006年和2008年田橫祭海節(jié)相繼被列入省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2007年，青島市推出迎奧運(yùn)十大展會，田橫祭海節(jié)作為青島五市唯一節(jié)慶入選[23]，2008年和2009年田橫祭海節(jié)連續(xù)兩屆獲得節(jié)慶中華獎(jiǎng)最佳公眾獎(jiǎng)，此后一直平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，2019年田橫祭海節(jié)共吸引中外游客超過30萬人次.

3.2 成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.2.1 政府及相關(guān)部門的全力支持

國外節(jié)慶研究表明，如若沒有某種形式的政府補(bǔ)貼或支持, 許多節(jié)慶無法舉辦[24]，其發(fā)展更是無從談起.在我國亦是如此，無論是節(jié)慶增長期的全面主導(dǎo)，還是發(fā)展到一定程度的有序引導(dǎo)與保障，政府的支持是確保節(jié)慶成功舉辦與持續(xù)發(fā)展的重要因素，田橫祭海節(jié)的成功很好地詮釋了這一點(diǎn).2006年以來，地方政府不再大包大攬主導(dǎo)祭海節(jié)，而是通過多種形式的引導(dǎo)與支持不斷增強(qiáng)節(jié)慶的自我造血功能與持續(xù)發(fā)展后勁.在政府及相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)與支持下，電力通訊部門、消防部門、醫(yī)療急救部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門、參展商、區(qū)域非遺傳承人、媒體等利益相關(guān)者積極參與到節(jié)慶中來.政府及相關(guān)部門在海洋民俗文化保護(hù)與傳承、節(jié)慶安全保障、節(jié)慶財(cái)務(wù)的可持續(xù)性以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，是節(jié)慶發(fā)展重要的“護(hù)航者”.

3.2.2 節(jié)慶組織中的管理高層對于祭海節(jié)的成功舉辦發(fā)揮了至關(guān)重要的作用

節(jié)慶組織中的管理高層處于節(jié)慶組織的核心位置，其預(yù)見與決策能力對節(jié)慶的成敗將產(chǎn)生最重要、最直接的影響.2003年，宋宗軍出任田橫鎮(zhèn)黨委書記，他以敏銳的眼光，發(fā)現(xiàn)了周戈莊上網(wǎng)節(jié)的民俗價(jià)值[25].為了挖掘、整理、弘揚(yáng)這種民俗文化，使其成為該區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，鎮(zhèn)政府組織了專門班子，對周戈莊上網(wǎng)節(jié)進(jìn)行了專題研究和探討[25]，先后組織人員赴全國各地學(xué)習(xí)辦節(jié)思路[26].在節(jié)慶管理高層的強(qiáng)力推動下，2004年的田橫祭海節(jié)成功舉辦，此后經(jīng)過不斷探索，田橫祭海節(jié)走出了一條傳承與創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展道路.憑借節(jié)慶管理高層敏銳的市場洞察力與準(zhǔn)確高效的決策能力，田橫祭海節(jié)從沿海眾多節(jié)慶中脫穎而出，一躍成為我國北方沿海地區(qū)祭海節(jié)的典范.

3.2.3 節(jié)慶組織者的持續(xù)創(chuàng)新能力是保持祭海節(jié)持久生命力的關(guān)鍵

創(chuàng)新是節(jié)慶持續(xù)發(fā)展的根本動力.歷經(jīng)十多年的發(fā)展，田橫祭海節(jié)組織者一直秉承持續(xù)創(chuàng)新的辦節(jié)理念，具體表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，堅(jiān)持內(nèi)容創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)祭海節(jié)的文化內(nèi)涵.增加田橫硯、漁家號子、葛村榼子、大歐鳥籠、周氏布老虎、秧歌等非遺展演活動；新增海洋文化民俗博物館和農(nóng)漁文旅特色館；推出攝影比賽、抖音賽、風(fēng)箏賽、戲曲表演等豐富多樣的節(jié)慶活動；另一方面，延伸節(jié)慶產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng). 以祭海節(jié)為平臺，帶動海產(chǎn)品、民宿業(yè)、景區(qū)旅游等產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.山東頭村以田橫祭海節(jié)為引領(lǐng)，先后舉辦了面藝燈花節(jié)、田橫金秋開海節(jié)、田橫海洋文化論壇等海洋節(jié)會，極大地延伸了海洋民俗文化節(jié)慶的產(chǎn)業(yè)鏈條.

我國海岸線漫長，沿海先民在與海洋的互動中產(chǎn)生了數(shù)量眾多的海洋民俗文化節(jié)慶.當(dāng)前，這些海洋民俗文化節(jié)慶在保護(hù)、傳承與發(fā)展的過程中大多會遇到與田橫祭海節(jié)同樣的問題：漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使海洋民俗文化節(jié)慶的生存環(huán)境發(fā)生明顯改變，保護(hù)與傳承的壓力逐漸增大；在經(jīng)歷了政府主導(dǎo)階段之后，海洋民俗文化節(jié)慶面臨著持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn).田橫祭海節(jié)在利益相關(guān)者層面的成功經(jīng)驗(yàn)對于其他海洋民俗文化節(jié)慶的保護(hù)、傳承與發(fā)展無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義.

4 未來海洋民俗文化節(jié)慶發(fā)展的建議

4.1 采取有效措施激發(fā)節(jié)慶組織活力

根據(jù)各地實(shí)際，以基層政府和社區(qū)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮其在節(jié)慶組織、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)等方面的綜合能力；吸納民俗學(xué)、旅游管理、文化產(chǎn)業(yè)管理等學(xué)科專業(yè)知識背景的人才加入節(jié)慶組織中，不斷豐富節(jié)慶組織成員的知識結(jié)構(gòu)；采用內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式，為節(jié)慶組織尋找一位具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和多學(xué)科知識背景的戰(zhàn)略決策者；通過培訓(xùn)、國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)、定期研討等多種方式提高組織成員的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)與管理能力，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型節(jié)慶組織.

4.2 建立與社區(qū)居民等主要利益相關(guān)者長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系

利用村委與漁村村民建立的密切聯(lián)系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)居民在節(jié)慶中承擔(dān)志愿者、捐助者、表演者、供應(yīng)商等不同的角色，使其充分參與到海洋民俗文化節(jié)慶的各項(xiàng)活動中，進(jìn)而更好地促進(jìn)海洋民俗文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展.非政府主辦的節(jié)慶應(yīng)積極尋求基層政府在節(jié)慶活動策劃、節(jié)慶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場應(yīng)急服務(wù)等方面的支持，為節(jié)慶的成功舉辦提供全方位保障.節(jié)慶組織者應(yīng)通過簽訂合作協(xié)議等方式建立與演出機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，以保證節(jié)慶的演出質(zhì)量和控制節(jié)慶成本，同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者反饋的問題提出有針對性的解決方案，從而更好地提升其文化消費(fèi)體驗(yàn).

4.3 節(jié)慶發(fā)展的不同階段應(yīng)采用不同的發(fā)展模式

在節(jié)慶增長期，其他利益相關(guān)者還未真正意識到節(jié)慶所帶來的效益，加之社區(qū)在組織大型節(jié)慶活動方面經(jīng)驗(yàn)不足，需要政府全方位主導(dǎo)節(jié)慶.包括搜集、整理本地特色海洋民俗文化節(jié)慶資源，采取有效措施保護(hù)此類文化遺產(chǎn)，并積極申報(bào)入選四級非遺名錄體系；抽調(diào)相關(guān)人員組成節(jié)慶籌備委員會，制定詳盡的節(jié)慶策劃、組織與實(shí)施方案；通過財(cái)政撥款、尋求贊助與捐助等多種方式籌集節(jié)慶所需資金；協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者為節(jié)慶活動提供服務(wù)等.節(jié)慶穩(wěn)定階段，政府與社區(qū)的角色應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，政府不再全面主導(dǎo)節(jié)慶，而是將祭海儀式、民俗表演、志愿服務(wù)等活動交給社區(qū)，政府轉(zhuǎn)而通過制定海洋民俗文化節(jié)慶發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、提供節(jié)慶發(fā)展資金、協(xié)調(diào)各部門服務(wù)節(jié)慶等方式為節(jié)慶的持續(xù)成功舉辦提供支持.社區(qū)則由節(jié)慶的參與者轉(zhuǎn)換為節(jié)慶的重要組織者，漁村村民則成為祭海節(jié)的核心參與者.