雷蒙

古語(yǔ)說(shuō)，“一年之計(jì)在于春”。對(duì)于亟需證明自身價(jià)值的世貿(mào)組織來(lái)說(shuō)，無(wú)論是秘書(shū)處內(nèi)部建設(shè)，主要成員的貿(mào)易政策動(dòng)向，還是世貿(mào)組織的討論題目，都呈現(xiàn)了一些新跡象。

首先是新任總干事伊維拉正式履新，3月份的總理事會(huì)確定了世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（MC12）的日期和地點(diǎn)。伊維拉在會(huì)上闡述了關(guān)于世貿(mào)組織改革和第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的設(shè)想，還在秘書(shū)處設(shè)立了交付小組（delivery unit）。這個(gè)小組向伊維拉總干事負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是加強(qiáng)與秘書(shū)處相關(guān)司局的溝通，幫助成員實(shí)現(xiàn)其對(duì)于世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的預(yù)期成果。雖然有成員認(rèn)為伊維拉此舉與總干事的職權(quán)范圍不符，但并沒(méi)有公開(kāi)挑戰(zhàn)，而且多數(shù)成員的態(tài)度是靜觀其變。

其次是美國(guó)和歐盟等成員在貿(mào)易政策上的動(dòng)向。拜登政府提名的貿(mào)易代表戴琪正式獲得國(guó)會(huì)確認(rèn)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還發(fā)布了拜登上臺(tái)后的首份總統(tǒng)貿(mào)易政策議程，提到與盟友加強(qiáng)合作推動(dòng)對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行程序性和實(shí)體性改革，但并沒(méi)有明確具體領(lǐng)域，且由于美國(guó)駐世貿(mào)組織大使尚未到位，美國(guó)實(shí)質(zhì)性參與日內(nèi)瓦工作還需時(shí)日。另一值得關(guān)注的是歐盟新發(fā)布的貿(mào)易政策文件。歐盟認(rèn)為，中國(guó)加入世貿(mào)組織后沒(méi)有完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，而這是導(dǎo)致世貿(mào)組織陷入危機(jī)的原因，并特別強(qiáng)調(diào)將在世貿(mào)組織改革進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)制定競(jìng)爭(zhēng)中立原則，為此將加強(qiáng)與美國(guó)和日本的立場(chǎng)協(xié)調(diào)與溝通。

再次是世貿(mào)組織討論的題目。隨著MC12日期的確定，成員圍繞會(huì)議成果設(shè)計(jì)的討論開(kāi)始加速。漁業(yè)補(bǔ)貼議題談判繼續(xù)實(shí)行“代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)+技術(shù)層”雙軌談判的模式，電子商務(wù)、投資便利化、服務(wù)國(guó)內(nèi)規(guī)制也頻繁召集磋商，關(guān)于發(fā)展中成員疫苗可及性、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與健康等議題的討論也開(kāi)始積攢勢(shì)頭。

總體看，世貿(mào)組織工作正迎來(lái)新的積極勢(shì)頭。畢竟，距離世貿(mào)組織上次舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議已經(jīng)過(guò)去三年多了，MC12取得成果是所有成員的期待，特別是對(duì)廣大發(fā)展中成員來(lái)說(shuō)，世貿(mào)組織是其參與經(jīng)濟(jì)全球化的重要平臺(tái)，讓世貿(mào)組織在全球貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用，更加符合他們的利益。同時(shí)，對(duì)伊維拉總干事來(lái)說(shuō)，“新官上任三把火”，也希望借MC12證明自己的能力。然而，“知易行難”，如何將良好意愿轉(zhuǎn)換為有效行動(dòng)甚至預(yù)期結(jié)果，不僅是對(duì)成員談判意愿和靈活性的考驗(yàn)，也是對(duì)伊維拉總干事斡旋調(diào)解能力的考驗(yàn)。