冷旭梅
摘要:隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能的不斷發(fā)展和應(yīng)用,不僅為社會(huì)發(fā)展提供了良好的契機(jī),也加速推動(dòng)著社會(huì)的改變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分,在不斷變化的時(shí)代中,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也有了新的要求和需求。本文將從新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性、所面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
隨著當(dāng)下信息技術(shù)的快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展及運(yùn)用,正在改變著各行各業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)體系中所特有的審計(jì),也正在被逐漸重視起來(lái)。2019年7月7日起實(shí)施的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,標(biāo)志著我國(guó)審計(jì)管理體制改革,完善審計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)入了新的階段。進(jìn)入新階段,面對(duì)新環(huán)境,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言必然是一個(gè)全新的挑戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視,改變傳統(tǒng)的審計(jì)模式是勢(shì)在必行的。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性及變化
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是針對(duì)行政單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及國(guó)有企事業(yè)單位的法定代表人或者主要領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履職情況進(jìn)行的審計(jì),是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程,涉及的工作量巨大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般是涉及到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人離任、升職調(diào)離時(shí)才進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是希望通過審計(jì)手段來(lái)厘清責(zé)任人在任職期間在本部門或本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值,同時(shí)為相關(guān)部門任用或處理責(zé)任人提供參考依據(jù),并且能夠促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式發(fā)生變化
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)采用的是抽樣審計(jì)為主要審計(jì)方式,多數(shù)工作都是通過手工方式和辦公軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析處理,這就使得審計(jì)團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象的重大問題,從而導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不全面,增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的內(nèi)容較多,需要審計(jì)團(tuán)隊(duì)到各個(gè)部門收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料等進(jìn)行整合、提煉分析,不但審計(jì)成本高,而且審計(jì)效率也比較低。
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的新時(shí)代下,審計(jì)人員需要從傳統(tǒng)審計(jì)模式中轉(zhuǎn)變過來(lái),需要接受和學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用,審計(jì)團(tuán)隊(duì)需要從整體上考慮審計(jì)對(duì)象,而不能只專注抽樣樣本。
二、新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)
新時(shí)代下,對(duì)印發(fā)的新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,不僅讓開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有了重要的法律依據(jù),也是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已有三十多年的發(fā)展歷史了,也基本形成了一套具備中國(guó)特色的審計(jì)制度,因此要想在新時(shí)代下做出改變還是面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏時(shí)效性
在實(shí)際工作中,行政單位、國(guó)有企事業(yè)單位更多開展的是領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),極少數(shù)會(huì)開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在所開展的離任審計(jì)中,大多數(shù)都是領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離任或者已調(diào)離該崗位后再進(jìn)行審計(jì),這就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)過程中相關(guān)的事實(shí)無(wú)法確認(rèn),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題無(wú)法及時(shí)糾正整改,離任領(lǐng)導(dǎo)人做出的部分錯(cuò)誤決策也無(wú)法完全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最終也就導(dǎo)致所做的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差,也無(wú)法完全有效約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為,影響了審計(jì)的監(jiān)督作用。
(二)大數(shù)據(jù)等技術(shù)使用難度大
大數(shù)據(jù)的崛起和發(fā)展都比較快,審計(jì)人員在運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中還存在著這樣幾個(gè)問題。
首先,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身可能已經(jīng)逐漸成熟,但是在審計(jì)方面的應(yīng)用還是處在初級(jí)階段,相關(guān)的法律法規(guī)制度尚不完善。且目前國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也越來(lái)越重視,短時(shí)間內(nèi)相關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目將會(huì)急劇增長(zhǎng),這對(duì)審計(jì)人員的人員需求是很大的,而且也需要審計(jì)人員具備一定的專業(yè)能力和信息處理能力,并且部門之間也存在著溝通不順暢的情況,很難達(dá)到資源共享的地步,這也就造成了審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中較為被動(dòng)。其次,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的審計(jì)內(nèi)容和項(xiàng)目更為寬泛復(fù)雜,并且每個(gè)單位的管理模式各不相同,極難找到一個(gè)通用的數(shù)據(jù)分析工具。最后,大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展雖然給人們的生活和工作帶來(lái)了很多便利,但是在信息安全保障上還是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中所獲得的數(shù)據(jù)在不斷增大,部分內(nèi)容也存在一定的機(jī)密性,數(shù)據(jù)是否會(huì)泄露也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的應(yīng)對(duì)措施
(一)提高審計(jì)時(shí)效性
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一直是以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主導(dǎo),任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為輔的模式展開。在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),相關(guān)人事管理部門應(yīng)及早對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人提出審計(jì)委托,調(diào)任部門也應(yīng)當(dāng)在交付審計(jì)結(jié)果后再對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行調(diào)離交接,避免出現(xiàn)無(wú)法劃分責(zé)任的情況。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視,這樣不僅有利于在職領(lǐng)導(dǎo)人能積極履行本質(zhì)責(zé)任,還能夠及早發(fā)現(xiàn)問題并做出糾正整改,以此確保審計(jì)工作的有序開展,確保時(shí)效性。
(二)加強(qiáng)構(gòu)建信息化審計(jì)平臺(tái),培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才
在大數(shù)據(jù)逐漸成熟的新時(shí)代下,行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)及人工智能等技術(shù)的使用,加強(qiáng)構(gòu)建信息化的審計(jì)平臺(tái),優(yōu)化審計(jì)工具。審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新自身的專業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能,要從傳統(tǒng)的審計(jì)模式中跳脫出來(lái),成為一個(gè)判斷風(fēng)險(xiǎn)和數(shù)據(jù)分析型人才,而不是一味地做數(shù)據(jù)的收集和整合型審計(jì)人。審計(jì)人員不但要加強(qiáng)財(cái)會(huì)知實(shí)的學(xué)習(xí)了解,還需要在實(shí)踐中形成大數(shù)據(jù)思維,同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng),要能夠熟練使用相關(guān)的信息軟件工具,強(qiáng)化數(shù)據(jù)處理能力;除了知識(shí)和技術(shù)上的提升,審計(jì)人員還挺拓寬自己的眼界,學(xué)習(xí)和了解不同專業(yè)及行業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),這樣才能做出更加精準(zhǔn)的職業(yè)判斷。
四、總結(jié)
新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要通過改革創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)新環(huán)境,在制定新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)前,應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合我國(guó)最新政策方針的引導(dǎo)。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下,我們需要跟上時(shí)代的步伐,把握時(shí)代的發(fā)展方向,要充分運(yùn)用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),改變審計(jì)模式,充分做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
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