丁建國 劉忠友 常偉東 艾中華

1.內(nèi)蒙古赤峰日報社 2.內(nèi)蒙古敖漢旗林業(yè)和草原局 3.內(nèi)蒙古敖漢旗雙井林場

2002年6月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予曾三次獲得三北防護林建設先進單位的內(nèi)蒙古敖漢旗“全球500 佳”環(huán)境獎，這是承擔三北防護林工程建設551個縣級單位中唯一獲此殊榮的旗縣。頒獎儀式上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任特普費爾說：“敖漢的成功經(jīng)驗，為全球正同荒漠化作斗爭的人們樹立了光輝的榜樣?！?/p>

敖漢旗位于內(nèi)蒙古東南部，科爾沁沙地南緣，努魯爾虎山北麓。自北向南分別是沙地、丘陵和山地。距今8000年、被稱為“華夏第一村”的村落遺址就在敖漢旗境內(nèi)的興隆洼村，排列有序的房址遺跡令考古界震驚。據(jù)考古學者推測，居住在此的原始先民已經(jīng)掌握了農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、狩獵和采集野生果實等生產(chǎn)技能。自此以后，歷史上每一時代都在敖漢大地上留下了人類生存的痕跡，表明敖漢地區(qū)是一個開發(fā)早、適合人類生存的地方。

直到清初的1698年，康熙皇帝途經(jīng)敖漢時，發(fā)現(xiàn)“敖漢、奈曼諸部田土甚佳，百谷可種?！庇谢实鄣墓膭睿綕h旗的墾事更加長足發(fā)展，進而安置了大量關內(nèi)災民。然而僅僅百年之后，敖漢旗因接納眾多的關內(nèi)人口，引發(fā)諸多的社會問題，迫使清政府在1799—1824年的25年間曾經(jīng)4 次對該旗下達禁墾令，說明那時的敖漢旗已承載不了眾多的人口了。

二十世紀六七十年代，曾有人根據(jù)敖漢旗實際狀況編了一段順口溜：一進敖漢真荒涼，從南到北白茫茫，有點植被小老樹，光種地來不打糧。敖漢，敖漢，十年九旱。一年不旱，洪水泛濫。種一坡，拉一車，打一笸籮，煮一鍋。耙子摟，鋤頭鉤，弄得地皮光溜溜，刮風下雨表土走，越搞越窮人人愁。人迷眼，馬失蹄，白天點燈不稀奇。

據(jù)調(diào)查，二十世紀八十年代初，敖漢旗南部丘陵山區(qū)水土流失面積達到960 萬畝，占全旗總面積的77%，其中侵蝕模數(shù)每年每平方公里5000 噸以上的地區(qū)達310 萬畝，嚴重地區(qū)侵蝕模數(shù)每年每平方公里高達15000 噸。這些數(shù)字足以說明敖漢大地失“血”到了何種程度。

三北防護林工程在敖漢

1978年底，黨中央、國務院作出實施三北防護林體系工程的重大決策。工程一期敖漢旗承擔了110萬畝造林任務，其中古魯板蒿公社承擔13 萬畝。古魯板蒿公社北面是科爾沁沙地，西面是西遼河的一條支流。二十世紀六十年代，國家在該公社內(nèi)興建一座中型水庫。原來的耕地變成了庫區(qū)，坎上的沙荒地變成了耕地。國家為了補償庫區(qū)移民，在水庫沿岸建了兩處揚水站和與其配套的兩條灌渠。公社又利用國家給淹沒區(qū)的補償款買了幾臺拖拉機，把坎上的沙荒地開辟出了五六萬畝的農(nóng)田，比原來坎下的耕地多了很多。公社實現(xiàn)了水利化、機械化，社員們一時很得意。但對治沙卻不當一回事兒。頭幾年還能澆上一兩萬畝地，可是隨著坎上沙荒地的開發(fā)，尤其是建水庫時，上萬民工要吃飯取暖，原來大面積的黃柳、沙蒿等固沙植物變成了燒柴，植被再也沒能恢復起來。于是，地下的沙子開始活躍起來，沙地面積一年比一年大。春季正是澆地的時候，也是春風最多最大的時候，沙借風力鋪天蓋地地涌進農(nóng)田和灌渠，清凌凌的水從揚水站出來就是流不到地里。于是，社員們便馬上清渠，可是剛剛清過的渠道，沒過幾天又被風沙埋上了。為了保住這個糧倉，有一年，敖漢旗調(diào)動全旗的勞力幫助清渠，甚至在耕地邊上用木板打了很長很長的一米多高的墻。結果，春天還沒結束，墻邊就囤滿了沙子，后來的沙子又輕而易舉地越過墻體進入耕地、灌渠。

殘酷的現(xiàn)實使古魯板蒿公社的干部群眾認識到：水利化、機械化眼下行不通，最要緊的是治沙。1970年后，敖漢旗開始興建以農(nóng)田林網(wǎng)為主的防護林。到1978年，部分林網(wǎng)的防護效益開始顯現(xiàn)。

在三北防護林工程一期實施過程中，古魯板蒿公社被列為重點，繼續(xù)擴大戰(zhàn)果。到1985年工程一期結束時，全公社累計營造各類防護林4.7 萬畝，包括農(nóng)田防護林網(wǎng)、護岸林、護渠林、治沙林等。水利設施得到充分利用，保灌面積擴大到6.5萬多畝。拖拉機也有了用武之地，原來的沙丘地逐步改造成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，畝產(chǎn)達到500 公斤以上。

三北防護林工程一期實施8年，敖漢旗新增造林合格面積130 萬畝，超過國家下達計劃20 萬畝；造林保存率提高到53.2%。這一時期，全旗育苗技術水平有了大幅提升，研發(fā)出用拖拉機牽引的開溝犁進行造林，該技術有效提高了造林質(zhì)量，后來被推廣到三北防護林造林工程中。

敖漢旗通道綠化工程一角

1986年，三北防護林工程二期啟動后，敖漢旗人民越干越會干、越干越敢干。最突出的是啟動了總面積45 萬畝涉及“三鄉(xiāng)一場”的退化草牧場防護林體系營建工程，工程重點是敖漢種羊場。該場始建于1951年，培育出的毛肉兼用細毛羊1982年被正式命名為“敖漢細毛羊”。由于草牧場退化，二十世紀七八十年代，每年需從外地購買二三十萬公斤飼草，種羊場遇到了發(fā)展瓶頸。

此時，時任敖漢旗旗委書記張立華帶著一幫人找上門來，他半開玩笑地說：“按照隸屬關系，你們是部直屬單位，但你們在敖漢旗的土地上，我們不允許全旗有一塊光禿禿的地方?！眻鲱I導說：“有旗里支持，我們不甘落后，一定會跟上全旗的綠化步伐?！?/p>

在1990—1991年春季造林大會戰(zhàn)中，敖漢種羊場營造了15400 畝縱橫交錯的林帶，形成250 個大網(wǎng)格，全場17 萬畝放牧草場全部置于林網(wǎng)保護之中。1992年，國內(nèi)十幾位專家云集敖漢種羊場，對敖漢細毛羊進行驗收，并對草牧場防護林給予高度評價：“牧場防護林的成功營造，在中國畜牧業(yè)上創(chuàng)造了一個奇跡，其功績不亞于培育出敖漢細毛羊新品種?！?/p>

防治方法：選用10%吡蟲啉可濕性粉劑(大功臣、蚜虱凈)(40克/畝)15 000倍液，或20%甲氰菊酯乳油(滅掃利)(30毫升/畝)2 000倍液，或50%抗蚜威可濕性粉劑(辟蚜霧)(40克/畝)1 500倍液，或2.5%高效氯氰菊酯水乳劑(20～24毫升/畝)2 500～3 000倍液等交替噴霧防治。

“三鄉(xiāng)”中的雙井鄉(xiāng)是敖漢旗有名的“十二禿”，受風沙危害程度可從當?shù)赜忻奶禺a(chǎn)來反映。蕎麥是雙井鄉(xiāng)最有名的特產(chǎn)，這里之所以盛產(chǎn)蕎麥，是由于當?shù)卮杭驹馐茱L沙侵蝕太嚴重，在六月份之前根本種不了莊稼。等夏季過去一半了，風沙小了才敢種地，這時唯有種生長期七八十天的蕎麥才來得及。

國營三義井林場大部分林地就在這個鄉(xiāng)境內(nèi)，農(nóng)民從身邊環(huán)境的變化中深切地感受到了栽樹的好處。統(tǒng)一規(guī)劃土地時，為了多栽植樹木，有的村甚至主動提出自己花錢買樹苗。這件小事啟發(fā)了敖漢旗的決策者，旗政府很快出臺了“苗木由無償供給變?yōu)榘雰r供應”的政策。此后的幾年中，全旗累計收回苗木款250 萬元，擴大造林面積40 萬畝。

2000年，雙井鄉(xiāng)實現(xiàn)了帶網(wǎng)片相結合的防護林體系全覆蓋，全鄉(xiāng)有林面積達到51%以上；水澆地從無到有發(fā)展到8000 多畝，即便是旱作農(nóng)田，也種上了玉米、高粱等高產(chǎn)作物，畝產(chǎn)500 公斤以上的旱作農(nóng)田已達到4 萬畝。

三北防護林工程二期的額外收獲是形成了一套完整的抗旱造林技術，包括大犁開溝、良種壯苗、苗木保水、浸苗補水、擴坑保墑、適當深栽、分層踩實、培抗旱堆8 項內(nèi)容，切實解決了當?shù)卦炝指珊等彼膯栴}。1993年，此項技術被推廣到三北防護林造林實踐中。

造林技術的完善與提高，保證了三北防護林工程二期的順利實施，共完成保存面積177.1 萬畝，比計劃增加67.1 萬畝。造林保存率達到86.9%，比工程一期提高了33.7%。至此，敖漢旗絕大部分土地被置于防護林屏障中。容易治理的緩坡、近山、土山均已得到治理，剩下的是難治理的遠山、石質(zhì)山，還有北部科爾沁沙地里的高大流動沙丘。

三北防護林工程一期和二期是確定重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將經(jīng)過開溝整地后的造林地一次性落實到戶，由各戶自己栽植。對于難治理的大山、大沙丘，采取集中全鄉(xiāng)、全蘇木勞力的方式，打響攻堅戰(zhàn)。

敖漢旗六道嶺風光

遠山、大山多集中在東南4 個鄉(xiāng)，其中，王家營子鄉(xiāng)的六道嶺村與遼寧省朝陽市接壤。幾年前，朝陽市實施一個聯(lián)合國援助項目，在同樣光禿的山上挖坑栽樹。幾年以后，山脊那邊綠樹成蔭，而山脊這邊卻仍然光禿禿一片。在鮮明的對比下，六道嶺的人坐不住了。1992年夏天，一個重要會議在村民組長舒本玲家召開，六道嶺村由此拉開了向荒山開戰(zhàn)的序幕。到1996年，這個僅有300 多勞力的行政村，治理了16300 畝的大小山頭，建成了聞名旗內(nèi)外的兩條經(jīng)濟溝。

榜樣的力量是無窮的。敖漢旗東南部治理大山遠山的攻堅戰(zhàn)全面打響。聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)會戰(zhàn)、連山連川治理等啃硬骨頭的壯舉，書寫了敖漢旗生態(tài)建設史上最為艱苦、最為輝煌的一頁。

到2000年末，敖漢旗三北防護林工程新增造林保存面積379.85 萬畝，相當于1978年前的3 倍多。全旗有林面積達到532 萬畝，其中人工林面積達523萬畝，居全國旗縣之首；全旗森林覆蓋率達43%。

青山綠水 終有回報

時隔40年后，三北防護林工程用“青峰疊翠”回報了敖漢旗。南部丘陵山地的山巔地段，被大片的松樹、沙棘、山杏等覆蓋著，只有被當時的設計者留下的防火空地，還保留著原來的青灰色；中部黃土丘陵地區(qū)被連綿不斷、縱橫交錯的林帶分割成大小不一的網(wǎng)格，高大筆直的楊樹像衛(wèi)士一樣保護著農(nóng)田和牧場；北部沙區(qū)原來的流動沙地郁郁蔥蔥，站在制高點上，還能隱約看到原來的小網(wǎng)格。敖漢旗的農(nóng)田、牧場、村莊、公路、鐵路、水利設施等都在林網(wǎng)的有效保護之中。

三北防護林工程不僅改變了敖漢的“顏”，還改變了敖漢的“值”。單從糧食總產(chǎn)量看，二十世紀五十年代前年均1 億斤，六十年代2.1 億斤，七十年代2.3 億斤，八十年代3.2 億斤，九十年代4 億斤。進入二十世紀，糧食產(chǎn)量更是突飛猛進，2000—2009年，年均9 億斤，2010—2019年，年均16 億斤。糧食播種面積由220 萬畝增長到300 萬畝，原來一些無法耕種的沙荒地變成了穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。

2004年，原內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳借鑒國際國內(nèi)一些做法，對敖漢旗的森林資源進行價值核算，核算出經(jīng)濟效益價值為20.1 億元（其中林木價值9.3億元），生態(tài)效益價值為102.2 億元。當時，景觀游憩價值、生物多樣性價值等森林凈化環(huán)境的價值還未被列入核算內(nèi)容，兩項價值合計為122.3 億元，而總投入僅為7.1 億元。

時任國務院總理溫家寶看到敖漢恢宏的生態(tài)建設工程后，興奮地說：“敖漢的經(jīng)驗不僅具有典型性，而且具有戰(zhàn)略意義?！?/p>

敖漢旗黃羊洼文冠果基地采摘現(xiàn)場