馮 敏

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550008)

公路工程招投標中，標書編制具有較強的技術性、復雜性，需要嚴謹、規(guī)范的編制，因為包含多個領域以及學科知識，對投標團隊的能力水平提出了很高的要求，只有確保投標文件編制的質(zhì)量，才能提升投標企業(yè)的投標競爭力，為后續(xù)中標奠定良好的基礎。商務標是投標文件中的重要組成部分，相關人員在編制時要嚴格的依據(jù)招標文件要求，確保商務文件質(zhì)量，給投標結(jié)果帶去積極的影響。

1 商務投標文件的相關內(nèi)容

投標文件是一種常見的工程文件，就是公路工程在招投標中，投標方給招標方提交的文件，其具有法律效應，是結(jié)合招標文件有關要求進行編制的。通常投標方編制的投標文件主要內(nèi)容見表1所示，主要有技術部分、商務部分和報價部分，各部分有不同的內(nèi)容，在這三個板塊中，最重要的就是商務投標文件編制。

表1 投標文件主要內(nèi)容

在公路工程投標中，如果商務投標文件存在和招標文件不一致的地方，或是出現(xiàn)細小的紕漏，都可能導致廢標。所以，在編制商務投標文件時，就需要認真的依據(jù)有關招標文件要求，確保內(nèi)容具體、制作精美，給招標方和評委留下較好的印象，爭取成功中標。

2 公路工程投標商務文件編制方法

2.1 構建完整的資料庫

為了確保投標商務文件編制的質(zhì)量，投標從業(yè)人員就需要先構建企業(yè)資料庫，并對其進行完善。資料庫中應該包含企業(yè)的全面信息，比如，業(yè)績情況、人員信息、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、設備情況、財務情況、環(huán)境認證報告、質(zhì)量認證證書等。還要動態(tài)的對資料庫進行更新，在出現(xiàn)人員調(diào)動以及企業(yè)有新的發(fā)展時，要隨時更新資料，提升資料信息的可靠性，為商務文件的編制提供有效的依據(jù)。尤其是要制定多個文件時，更需要具備一個有效的資料庫，內(nèi)容要全面，還要合理的分類。

2.2 全面掌握招標信息

編制人員要想提升商務標的編制質(zhì)量，就需要先全面的掌握招標單位發(fā)布的招標信息，通過多種途徑全面了解信息，準確的掌握公路工程的特性、基本情況以及操作上的難點，還要對工程的可行性做出分析。業(yè)主發(fā)布的招標信息不只是招標文件，還有業(yè)主發(fā)布的補遺文件作為招標文件的重要組成部分，也有業(yè)主規(guī)定收到補遺文件同時要及時給業(yè)主回復收到函。文件編制可以參考過去投標案例經(jīng)驗，歸納同行領域的投標情況，結(jié)合工程的具體需求，依據(jù)招標文件嚴謹?shù)木幹仆稑朔桨福瑸榫珳释稑说於己玫幕A，提升投標單位的投標競爭力，最大程度降低由于隨意投標而導致的損失。

2.3 具體把握相關資料

招標文件是招標單位給相關投標單位發(fā)出的邀請，投標人要積極響應且有明確的承諾，這是投標企業(yè)編制商務標的依據(jù)。投標文件中除了要具備投標企業(yè)的有關信息，還需要對招標方需求進行響應。不可以隨意對招標文件內(nèi)容或文件格式進行調(diào)整、遺漏、回避、錯誤理解，為了避免出現(xiàn)這些問題，工作人員就要具體細致的閱讀有關內(nèi)容，掌握文件中的重要信息，防止出現(xiàn)遺漏的情況。在全面了解招標文件的同時對招標文件中有任何疑問可以給業(yè)主發(fā)質(zhì)疑函，應及時要求招標代理或招標人對招標文件作出解答、澄清、修改，防止出現(xiàn)自己對招標文件的理解造成投標失誤發(fā)生。

2.4 認真編制投標商務文件

商務文件的編制必須滿足招標人資格要求，比如投標人須具備的資質(zhì)、業(yè)績、財務、信譽、項目經(jīng)理等強制性的要求；對證明材料要求提高，部分業(yè)主除了要有彩色復印色，還要對原件進行審查。這就需要工作人員認真編制投標文件，防止產(chǎn)生問題。投標商務文件編制的內(nèi)容較多，且較為繁雜，要避免出現(xiàn)遺漏，就要先結(jié)合招標文件要求以及格式規(guī)范的編制文件目標，之后再按照目錄內(nèi)容逐項編制具體的內(nèi)容。投標人的有關條件都要和招標文件要求一致，例如，招標文件中規(guī)定提供的證件需要在有效期內(nèi)，并且年檢符合要求，企業(yè)資質(zhì)也要滿足規(guī)定；擬委任的主要人員資格需要滿足或超過資格審查條件要求；近些年財務情況與類似項目業(yè)績、擬投入施工設備情況、企業(yè)信譽是不是符合標準。文字內(nèi)容以及表格格式要和招標文件中的要求統(tǒng)一，尤其是重要的內(nèi)容要和招標文件一樣，如，投標函附錄、投標函、承諾函等，不能隨便刪除和修改；委托代理人以及法人代表簽字不可以用印章，應直接簽字。

2.5 自審投標文件，確保符合招標文件要求

編制好文件之后，并不代表工作的結(jié)束，還需要注重檢查，編制人員要依據(jù)招標以及答疑文件，對投標商務文件內(nèi)容進行細致的檢查，之后交給商務標負責人或投標文件評審小組進行審核，對招標文件中的投標人須知及正文部分的強制性要求和加分部分進行檢查，對經(jīng)濟指標、關鍵技術等實施討論和校驗，及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時的進行修改，對文件的完整性、準確性、響應性進行檢查和評價，提升資料的準確性。經(jīng)過這些之后，要將文件交給主要負責經(jīng)營開發(fā)的負責人實施審核，避免文件中產(chǎn)生錯誤，結(jié)束后要在投標審核記錄單上簽字確認，明確審核流程和責任，調(diào)動投標人員的工作熱情，為提升投標的競爭力提供保障。

2.6 標書裝訂檢查與開標證件準備工作

自審后要對文件進行全面、細致的閱讀，明確內(nèi)容完整沒有錯誤后，生成最終的目錄。將文件全文打印出來，檢查有沒有白紙、打印錯誤，和投標文件編制人員、報價人員進行有效的溝通，填寫好有關文件，裝訂整齊。尋找授權代表以及法人意義簽名，認真的審核簽名以及蓋章。

按招標文件要求開標時帶原件，原件的準備按照招標文件的要求，從投標人須知部分要求的資格條件部分開始逐條核對，在從評標辦法要求的資各評審標準、響應性評審標準和評分項目準備相關的證件。原件必須提前至少一天編制原件清單，并準備好證件。原件要與投標文件中所附復印件一致注意核對。

3 公路工程投標商務文件編制的注意事項

3.1 提前了解投標審查條件

工程項目不一樣，投標審查的條件也存在差異，要想提升投標的競爭力，就要先了解工程的投標審查條件，有效的運用綜合分析評價法對自身相關內(nèi)容進行劃分，認真的分析，合理的編制文件。

3.2 注重授權委托書的問題

法人身份證明書、授權委托書內(nèi)容及格式在招標文件提供格式下，必須一致，并仔細核對。法人身份證明書是否要求公證等其他特殊要求；授權委托書是否要求簽字、蓋章；被授權人必須按要求附身份證復印件。授權委托書是否要求單獨提交一份，可寫在原件提交要求的位置以免忘記。

一些工程招標文件中，可能會讓投標方在開標時展示公證的授權委托書，也可能讓投標方展示簽字蓋章的授權委托書原件，編制人員要注重這一問題，依據(jù)招標文件中的要求，防止產(chǎn)生廢標的問題。如果招標文件中提出要展示公證后的授權委托書，就需要重視日期。

3.3 投標文件的檢查及遞交

編制好投標商務文件之后，需要認真的檢查有關內(nèi)容以及格式，全面梳理招標文件的關鍵點，尤其是響應招標文件方面。需要對投標商務文件的細節(jié)和整體進行嚴格的檢查，另外，還要核對注意事項列表中的所有簽字蓋章事項，防止出現(xiàn)錯誤，文件包封好之后再遞交，要注意遞交的相關內(nèi)容，如，地點、時間、注意事項。

4 結(jié) 語

綜上所述，商務招標文件編制是公路工程投標文件編制中的重要組成部分，這部分可以將投標單位的相關情況體現(xiàn)出來，財務情況、人員能力、設備條件、施工能力、資質(zhì)等，讓招標方初步了解投標方的情況，所以，該部分的編制會影響到是否中標。這就需要依據(jù)投標單位和情況以及經(jīng)驗，加入有利投標企業(yè)的部分，依據(jù)投標文件規(guī)范的編制商務投標文件。