近年來(lái),虎丘區(qū)人大圍繞增強(qiáng)建議辦理實(shí)效,創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步落實(shí)好“開門工作法”,保持“答復(fù)率”“滿意率”雙100%,“辦成率”越來(lái)越高,推動(dòng)解決了一些代表和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保了事事有回音,件件有落實(shí)。
把好關(guān)口,推進(jìn)建議辦理工作落到實(shí)處。今年,區(qū)十一屆人大五次會(huì)議共交辦代表建議79 條,這些建議內(nèi)容包羅區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,比如,關(guān)于建設(shè)樹山新農(nóng)村、建立完善住宅小區(qū)治理聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等建議,都是代表們經(jīng)過(guò)精心調(diào)研、傾注心力的結(jié)晶。在代表建議收集時(shí),區(qū)人大及時(shí)進(jìn)行了初審,根據(jù)建議內(nèi)容、辦理部門職權(quán)范圍等提出修改意見,對(duì)個(gè)別調(diào)查研究不夠細(xì),指向性不夠明,或是簡(jiǎn)單羅列社情民意、不符合撰寫要求、操作性不強(qiáng)的建議,在與代表充分溝通的基礎(chǔ)上不作為代表建議提出,在源頭上保證了建議質(zhì)量。為使代表建議交辦工作做到有效準(zhǔn)確,今年人代會(huì)期間,區(qū)人大在收集匯總代表建議的同時(shí),第一時(shí)間與區(qū)黨政辦扎實(shí)開展建議交辦分類工作,科學(xué)合理確定承辦單位。為了讓代表建議得到有效落實(shí),推動(dòng)辦理工作取得實(shí)效,區(qū)委區(qū)政府高度重視,區(qū)人大研究出臺(tái)了《虎丘區(qū)人大代表建議辦理工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》,促進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化,從轉(zhuǎn)交、督辦、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考評(píng),并將辦理工作評(píng)價(jià)列入?yún)^(qū)績(jī)效管理工作的專項(xiàng)考核事項(xiàng),切實(shí)提高辦理工作水平和辦理質(zhì)量。以提高辦理質(zhì)量和辦成率為目標(biāo),進(jìn)一步完善區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦、各專委會(huì)對(duì)口督辦、議案建議工委協(xié)調(diào)督辦的多元化督辦機(jī)制。通過(guò)“抽查督辦”“面對(duì)面督辦”等方法,推進(jìn)代表建議按規(guī)定時(shí)限完成辦理。
創(chuàng)新方法,健全建議辦理工作監(jiān)督機(jī)制。建議辦理得究竟好不好?質(zhì)量高不高?如何對(duì)建議辦理給予更加專業(yè)、全面的評(píng)價(jià)。近年來(lái),區(qū)人大積極探索,出臺(tái)了兩項(xiàng)建議評(píng)價(jià)機(jī)制。一是代表建議辦理綜合評(píng)議審核辦法,充分發(fā)揮人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)專業(yè)特長(zhǎng),邀請(qǐng)業(yè)界專家參與,組成聯(lián)合評(píng)審團(tuán),對(duì)重點(diǎn)督辦建議和部分普通建議辦理情況進(jìn)行“會(huì)審”,使建議辦理方法更科學(xué)、評(píng)價(jià)更客觀。二是代表建議合議督辦辦法。通過(guò)代表小組的集體研究和討論,對(duì)承辦單位辦理建議的答復(fù)作出合議意見,使承辦單位在征求代表反饋意見時(shí),把重點(diǎn)集中在真正解決問題上,提高代表建議的解決率。去年,區(qū)人大重點(diǎn)圍繞“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的建議”進(jìn)行綜合評(píng)議審核。這兩個(gè)建議涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,群眾也非常關(guān)心,為此,區(qū)人大組成聯(lián)合評(píng)審團(tuán)對(duì)這兩個(gè)建議進(jìn)行綜合評(píng)議,在綜合評(píng)議審核會(huì)上,代表對(duì)這兩個(gè)建議的辦理成效表示肯定,希望相關(guān)職能部門就增加社區(qū)醫(yī)生進(jìn)修的機(jī)會(huì),開展相關(guān)門診的醫(yī)聯(lián)體互動(dòng)等細(xì)化方案,增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性和具體性,進(jìn)一步把建議辦好辦實(shí)。