向煜 陳燕丹

位于蘇州市白洋灣街道的寶祥苑是姑蘇區(qū)體量最大的保障性住房小區(qū)，雖說(shuō)建成年份不長(zhǎng)，但由于外來(lái)人口數(shù)量多，流動(dòng)性大。近些年新老蘇州人融合，鄰里糾紛、環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施破損等問(wèn)題逐漸“浮出水面”。

為了攻克保障房住宅小區(qū)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，社區(qū)以黨建領(lǐng)方向、以機(jī)制激活力、以民主促融合，探索出了一條治理新路徑，以小區(qū)廣場(chǎng)改造、樓道提檔升級(jí)等工作為抓手，多措并舉不斷增強(qiáng)社區(qū)居民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

鄰里廣場(chǎng)，“新年大禮”讓人幸福滿滿

2021年農(nóng)歷新春前夕，寶祥苑社區(qū)為居民帶去一份“新年大禮”——?dú)v時(shí)2個(gè)月封閉改造的祥和鄰里廣場(chǎng)正式對(duì)居民開(kāi)放。

作為姑蘇區(qū)體量最大的高層保障性住房小區(qū)，原先寶祥苑小區(qū)缺少居民休閑活動(dòng)等配套資源，且中心廣場(chǎng)原有設(shè)施損壞等問(wèn)題影響了小區(qū)面貌。為了提升小區(qū)整體環(huán)境和居民生活滿意度，2020年，白洋灣街道決定將寶祥苑中心廣場(chǎng)全面提檔升級(jí)工程列為2020年街道重點(diǎn)黨建共建項(xiàng)目之一，整合多方資源將中心廣場(chǎng)打造成祥和鄰里廣場(chǎng)，為居民生活增添趣味。

在改造過(guò)程中，寶祥社區(qū)廣泛征求民意，通過(guò)廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)征集意見(jiàn)、在線填寫(xiě)問(wèn)卷、入戶上門走訪等方式，充分整合了居民反映最集中、最想解決的幾個(gè)問(wèn)題——廣場(chǎng)整體美觀升級(jí)、合力劃分功能區(qū)域、填埋沙坑消除安全隱患等，并形成了最終的改造方案。

改造完成后，我們可以看到，在煥然一新的廣場(chǎng)上，彩虹長(zhǎng)廊、特色通道、林蔭休閑區(qū)、百米健身步道、文化景墻與升旗臺(tái)、配套綠植、景觀照明一應(yīng)俱全，相映成趣。

“這是我印象中的那個(gè)小區(qū)廣場(chǎng)嗎？簡(jiǎn)直大變樣啦！我還是第一次看到小區(qū)有升國(guó)旗的地方呢！”很久沒(méi)來(lái)小區(qū)的居民王偉峰告訴社工，看到小區(qū)的變化，他已經(jīng)迫不及待要搬來(lái)住，對(duì)小區(qū)未來(lái)的整體提升也十分有信心。

樓道“煥新顏”，居民點(diǎn)贊笑開(kāi)顏

除了對(duì)中心廣場(chǎng)進(jìn)行改造外，2020年，寶祥苑還對(duì)8幢進(jìn)行了升級(jí)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間改造，如今走進(jìn)8幢樓道，大家都有耳目一新的感覺(jué)——美麗的墻繪、擺放整齊的桌椅、報(bào)架、自由借用的雨傘、干凈明亮的宣傳欄……

在樓道改造過(guò)程中，社區(qū)也廣泛收集民意、匯聚民智，不僅進(jìn)一步提升了居民自治意識(shí)，增強(qiáng)了他們的參與感，同時(shí)也讓他們更具有“主人翁”精神，對(duì)改造后的樓道可以更加愛(ài)惜。

“我覺(jué)得現(xiàn)在住在8幢好幸福，走進(jìn)樓道感覺(jué)比許多商品房小區(qū)都要好看?！闭劦浆F(xiàn)在樓道面貌，參與改造全過(guò)程的居民邱麗娟連連點(diǎn)贊。社區(qū)里有不少類似邱麗娟這樣的熱心阿姨，作為網(wǎng)格長(zhǎng)的張晴阿姨也貢獻(xiàn)了不少力量，她提出的例如“門禁安裝之后，攜帶鑰匙不方便，最好手機(jī)能安裝App，手機(jī)一般不會(huì)忘記”“一樓的這個(gè)攝像頭要換個(gè)地方，它拍不到桌子”等意見(jiàn)都成為了樓道改造過(guò)程中的重要參考。而在改造完成后，她也承擔(dān)起了維護(hù)樓道整齊、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的責(zé)任，為居民自我管理樓道起到了很好的示范作用。

事實(shí)上，作為升級(jí)改造的試點(diǎn)樓宇，8幢在改造過(guò)程中的一系列成功經(jīng)驗(yàn)也為小區(qū)今后對(duì)其他樓宇的升級(jí)改造提供了樣板。接下來(lái)，社區(qū)將逐步選取樓道改造，進(jìn)行“可復(fù)制”操作，通過(guò)民主協(xié)商，讓居民自我治理，以一棟樓帶動(dòng)其他樓宇共同進(jìn)步，使整個(gè)小區(qū)煥然一新，讓居民住得更舒心。

“逢四說(shuō)事”，讓居民“有事好商量”

針對(duì)小區(qū)存在的住戶結(jié)構(gòu)復(fù)雜、困難群眾集中、矛盾糾紛突出等問(wèn)題。白洋灣街道在保障房小區(qū)治理模式上不斷探索創(chuàng)新。在寶祥社區(qū)創(chuàng)新搭建“逢四說(shuō)事”協(xié)商議事平臺(tái)，每月4日由街道主任召集協(xié)調(diào)會(huì)，每周四由社區(qū)書(shū)記按需召開(kāi)議事會(huì)，系統(tǒng)梳理居民的意見(jiàn)建議，跟進(jìn)解決居民各類訴求，通過(guò)全面暢通懇談議事渠道，解決了一批難點(diǎn)問(wèn)題，提高居民參與社區(qū)治理的積極性。

社區(qū)兩委、黨員和居民代表作為議事主體，通過(guò)“逢四說(shuō)事”議事平臺(tái)圍繞收集的社情民意充分溝通，以“一事一議”的方式尋求解決問(wèn)題的最優(yōu)辦法?！拔以谛^(qū)周圍逛的時(shí)候，就聽(tīng)到居民說(shuō)有人遛狗不牽繩，這個(gè)文明養(yǎng)寵的事情應(yīng)該提上議程。”支部委員姚介平在一次議事會(huì)上提到。同時(shí)，書(shū)記也會(huì)將居民反映的問(wèn)題一一記錄在案，認(rèn)真梳理分類后在每月4日的會(huì)議上作為議題供大家討論。

自“逢四說(shuō)事”協(xié)商議事平臺(tái)建立后，社區(qū)共召開(kāi)議事會(huì)十余次，像垃圾分類亭管理、沿河護(hù)欄加高加固、節(jié)日氛圍布置等，均已妥善解決。同時(shí)，社區(qū)還制作了《逢四說(shuō)事記錄本》，讓每次說(shuō)事成果可查，確保議事全程透明化。

“居民事居民議，我們希望通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，讓居民們共同參與到小區(qū)治理中來(lái)。他們帶著問(wèn)題來(lái)，也能給出合理的意見(jiàn)作為參考，這對(duì)我們社區(qū)工作也是一種助力。”社區(qū)黨支部書(shū)記袁芹瑩介紹，下一步，他們計(jì)劃邀請(qǐng)專業(yè)教授及研究團(tuán)隊(duì)，結(jié)合寶祥苑小區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行量身定制，通過(guò)指導(dǎo)培養(yǎng)專業(yè)議事會(huì)成員，推動(dòng)完善社區(qū)議事會(huì)架構(gòu)，讓“逢四說(shuō)事”居民懇談會(huì)變得更加規(guī)范、更有活力。