喻運鑫

在既有的黨政整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治五大綜合應用謀劃中，始終離不開“數(shù)字賦能”這一主題，它既是撬動，也是引領，更是重塑。筆者結(jié)合初步學習思考和實踐需要，以為“數(shù)字賦能”應在以下八個方面著力。

賦高效便捷之能。一切變革均應該圍繞“為人”和“辦事”來展開。數(shù)字化改革中的賦能，就是要通過搭建現(xiàn)代化數(shù)字信息系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和移動互聯(lián)等數(shù)字技術(shù)，更好地提升使用者、需求者的綜合體驗，讓人們在實現(xiàn)服務、滿足需求的過程中，充分感受到高效便捷。謀劃者和設計者一定要站在使用者、需求者的角度思考問題、研究方案，不應簡單地將過去線下辦事、辦公形式轉(zhuǎn)移到線上，更不得以技術(shù)為由、安全為要，使流程變得更繁瑣，制約變得更生硬。特別是面臨老齡社會，要加強宣傳教育、培訓引導，讓更多的老年人適應新時代數(shù)字化發(fā)展要求;要通過“一鍵式輸入、刷臉式成功”等操作方式，讓數(shù)字化在推進中體現(xiàn)更多的人性化。

賦分析比較之能。在破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的過程中，離不開對事物規(guī)律的本質(zhì)性認知和方法路徑的綜合性探索。過去人們囿于大腦記憶的有限性，只能作概略式分析、重點式比較，雖也能大概率把握方向和規(guī)律，但其精準性和即時性很難實現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)、人工智能時代下，可借助其既能對歷史數(shù)據(jù)進行歸集整理，又能跟蹤最新變化的功能，使其根據(jù)時間進度，對即時的數(shù)據(jù)、軌跡作立體式、形象化展示，通過對上下左右、內(nèi)外前后、直接間接要素作立體式歸并、全維度關(guān)聯(lián)，按照既定程序迅速快捷地進行分析比較，得出高效精準的結(jié)論，實現(xiàn)傳統(tǒng)手段下人們追求卻又無法做到的全面精準分析比較。

賦精準評價之能。評價可分出優(yōu)劣、激先笞后，選準路徑、提高效能，以促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。傳統(tǒng)手段的評價往往因采取抽樣式而缺乏全面性，關(guān)注即時性而缺乏縱深度，因評價的結(jié)構(gòu)不夠全面，選取的要素不夠精準，評價的過程更易受情感左右、主觀過濾、經(jīng)驗選擇等價值判斷因素影響，存在很大的不確定性，極易偏離評價目的。數(shù)字手段下的精準評價，則可以實現(xiàn)人類思考和機器學習的良性互動，盡可能將人類的經(jīng)驗認知和做法，通過計算機語言進行表達，進而由系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)和需求的不同，搭建起科學合理的評價體系，通過對各類直接間接數(shù)據(jù)的歸集，以評價目的為追求，以評價體系為基礎，從數(shù)據(jù)中遴選要素進行分析，得出對人、事、方法、路徑等的精準選擇，以對優(yōu)劣作判斷，為決策作鋪墊，極大地提高評價的能級水平。

賦智慧警示之能。數(shù)字化的優(yōu)勢之一在于能夠迅速獲得海量信息，并根據(jù)事先設定程序迅速作出反應，同時還可以通過邏輯關(guān)聯(lián)和指標量化，進行預警判斷。任何事物的發(fā)展都有一個量變到質(zhì)變的過程，而事物本身也都有一個合理可控的閾值，要防止差錯和災害結(jié)果的發(fā)生，避免“海恩法則”隱患漏洞的疊加重合，就需要設置一個最合理、最經(jīng)濟的預警提示指標。傳統(tǒng)狀態(tài)下人們往往憑經(jīng)驗判斷，極易出現(xiàn)過多的超前和過大的疏漏，而在數(shù)字手段下，則可以通過指標、程序的設計，待多個單元要素經(jīng)關(guān)聯(lián)判斷出現(xiàn)異?；蛴|發(fā)閾值時，自動鎖定程序、關(guān)閉閥門并發(fā)出警報，讓人們在問題發(fā)生前，提前得到信息付諸行動，通過人機互動來糾正錯誤、彌補不足，為完善工作提供指引。

賦預測導向之能。數(shù)字賦能不是簡單地將物理變虛擬，也不是僅提供便捷高效的操作程序，更不是對既有和歷史數(shù)據(jù)歸集后的簡單分析評價，而是要通過更大范圍的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，在人工智能運作下，通過分析比較，以尋求未有、判斷未來。在數(shù)字手段下賦予預測的可行性、方向性、精準性，可提醒、警示和要求人們，對未來情形作超前的預防、短板的彌補、風險的管控，以減少過去在傳統(tǒng)狀態(tài)下，對可能出現(xiàn)情形采取“大炮打蚊子”式大范圍盲目布局安排帶來的社會成本嚴重浪費，也避免因“狼來了”的僥幸而缺乏防范帶來對社會可能的傷害。

賦決策輔助之能。傳統(tǒng)狀態(tài)下人們在作出決策時，同樣會借助各種輔助力量或手段，為其提供資料遴選和智力支持等，但由于人類自身的有限性，則很難盡善盡美，更難以涵蓋每一項決策。在數(shù)字手段下，通過賦能，則可以在決策時借助于定量分析技術(shù)，搭建數(shù)學模型，做到最大量狀態(tài)下的精確提供，并可作更多可能性的模型比較，以節(jié)省傳統(tǒng)手段下的人力，消除人們因受能力、精力所限和情感價值判斷而產(chǎn)生的負面影響，提高決策思考的全面性、及時性、準確性。為提高決策輔助的實效性，實踐中要注意根據(jù)實際需求，謀劃不同路徑的數(shù)據(jù)提供，構(gòu)建不同類型的分析模型，分階段、分類別對信息進行分析處理，根據(jù)不同任務篩選提煉出關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，以實現(xiàn)決策的最優(yōu)化。

賦蝶變衍生之能。數(shù)字賦能不應僅限于現(xiàn)實問題的解決，更應實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)融合后學習能力的提升，重塑體制機制、規(guī)范模式，以實現(xiàn)質(zhì)量、效率、動力變革。實踐中人們可在問題指導需求、應用牽引創(chuàng)新、數(shù)據(jù)支撐算法、架構(gòu)服務運行的基礎上，通過運行來推升重塑，最終實現(xiàn)迭代蝶變、衍生提升。衍生之能不僅應體現(xiàn)在縱向上，更應體現(xiàn)在跨部門、跨系統(tǒng)橫向歸集后，在融合過程中機器對更多問題、障礙、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)現(xiàn)，引發(fā)人們更多的新思考、新探索，在提出針對性解決方案后帶來制度、理論的創(chuàng)新，以促進全社會各類主體更好地高效協(xié)同，實現(xiàn)各領域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建。

賦理念引導之能。當下數(shù)字正在改變生活，也正在改變?nèi)祟惖恼J知。從高效便捷的生產(chǎn)生活、決策選擇的精準分析、變化趨勢的科學判斷、風險隱患的智能預警到制度機制的有效重構(gòu)，相信一次次有效的數(shù)字化實踐，在提高工作生活之效的同時，必將不斷強化人們的數(shù)字意識和數(shù)字思維，在賦數(shù)字應用之能的過程中，撬動、引導、改變?nèi)藗兒驼麄€社會的理念，隨著時間的推移，也必將進一步推進思維理念的轉(zhuǎn)變。它不再是手段的選擇，而成了生產(chǎn)生活的必需。其間，各級政府作為數(shù)字化改革的主導者、海量數(shù)據(jù)的掌控者，在注重數(shù)字賦能的同時，更應在理念的引導上為全社會賦能，用數(shù)字轉(zhuǎn)變理念、引導行為、形成共識，不斷推進人的全面提升和社會的全面進步。

（作者系湖州市人大常委會副主任）