趙政黨

摘要：結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作面臨的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物檢疫;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2021）02-0040-02

嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物檢疫工作制度，可以從動(dòng)物生產(chǎn)、動(dòng)物產(chǎn)品流通和病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品等環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制動(dòng)物疫病的傳播流行。目前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫法規(guī)的相關(guān)要求，認(rèn)真開展動(dòng)物檢疫，嚴(yán)格執(zhí)法，市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量得到了切實(shí)有效的保證，維護(hù)了消費(fèi)者的食品安全。但從整體來(lái)看，由于我國(guó)動(dòng)物檢疫工作開展時(shí)間較晚，在工作中還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為漏檢現(xiàn)象依然存在、動(dòng)物檢疫技術(shù)不成熟、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)手段得不到充分利用等。這就需要我們提高重視程度，不斷加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)動(dòng)物檢疫人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)設(shè)備的利用效率，完善相關(guān)法律法規(guī)，確保動(dòng)物檢疫工作能夠向著更加高效科學(xué)的方向轉(zhuǎn)變。

1 當(dāng)前動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題

1.1 逃檢漏檢現(xiàn)象依然存在

部分畜牧養(yǎng)殖人員和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售人員沒有充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，主動(dòng)接受動(dòng)物檢疫的意識(shí)不高，甚至在思想上存在抵觸和不滿的情緒。這種現(xiàn)象在養(yǎng)殖群體當(dāng)中很常見，很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為自己養(yǎng)殖的動(dòng)物很健康，不需要進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)。很多養(yǎng)殖戶經(jīng)常將自己養(yǎng)殖的動(dòng)物私自屠宰，私自出售。動(dòng)物在運(yùn)出產(chǎn)地之前，沒有及時(shí)進(jìn)行檢疫申報(bào)。未經(jīng)檢疫的動(dòng)物制品在市場(chǎng)中流通將面臨較大的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。此外，很多養(yǎng)殖戶為了降低經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)傳染病后，未將病情及時(shí)上報(bào)，病死動(dòng)物也沒有執(zhí)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理，而是直接銷售給小商小販，導(dǎo)致疫病傳播。由于基層地區(qū)的動(dòng)物養(yǎng)殖大多以散養(yǎng)為主，規(guī)模相對(duì)較小，養(yǎng)殖較為分散，動(dòng)物檢疫工作人員不足，難以深入到每一戶開展檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)督執(zhí)法，從而給養(yǎng)殖戶逃避檢疫提供了可乘之機(jī)。上述種種問(wèn)題都與養(yǎng)殖從業(yè)人員缺乏動(dòng)物檢疫意識(shí)有密切關(guān)系。

1.2 動(dòng)物檢疫技術(shù)不成熟

動(dòng)物檢疫技術(shù)是動(dòng)物檢疫工作開展的主要手段，是診斷、控制動(dòng)物疫病的主要技術(shù)支撐。作為動(dòng)物檢疫人員，應(yīng)該熟練運(yùn)用常見的動(dòng)物檢疫技術(shù)。尤其是對(duì)于某些重大疫病、人畜共患病等，應(yīng)該按照動(dòng)物防疫法規(guī)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)范化操作，嚴(yán)格操作。如在進(jìn)行非洲豬瘟、豬瘟、牛結(jié)核病、牛布氏桿菌病、豬乙型腦炎等動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷和病理解剖過(guò)程中都應(yīng)該明確最佳的診斷方法和診斷程序。近年來(lái)，隨著我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍沒有緊跟時(shí)代發(fā)展進(jìn)程，隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，知識(shí)更新速度緩慢，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的動(dòng)物檢疫要求。由于整個(gè)工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，相應(yīng)的準(zhǔn)確率也不高，影響到動(dòng)物檢疫工作的高效開展，不能充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫的職能作用。

1.3 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)手段得不到充分有效的利用

在進(jìn)行動(dòng)物疫病防控過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)室診斷是確定動(dòng)物疫病種類最重要的一項(xiàng)技術(shù)。近年來(lái)隨著動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，各種傳染性疾病也呈現(xiàn)高發(fā)趨勢(shì)，很多傳染病表現(xiàn)出來(lái)的臨床癥狀十分相似，病理變化大致相同，如果僅依靠臨床癥狀或臟器病理變化進(jìn)行診斷，很容易出現(xiàn)誤診。因此需要采集典型的病變組織，進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)菌學(xué)、病毒學(xué)診斷和寄生蟲檢查，明確具體的致病原，劃分疾病的種類，然后制定針對(duì)性的防控措施[1]。但是從現(xiàn)階段動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況來(lái)看，很多基層地區(qū)由于受經(jīng)濟(jì)條件和各種內(nèi)外部因素的影響，動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)不到位，各項(xiàng)檢測(cè)設(shè)備配備不足。當(dāng)前基層地區(qū)的動(dòng)物疫病診斷大多依靠畜牧獸醫(yī)人員的病理解剖或肉眼觀察，其結(jié)果缺乏公正性和科學(xué)性，容易導(dǎo)致不合格動(dòng)物制品在市場(chǎng)中流通。另外動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平不高，很多人不會(huì)使用和利用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，造成購(gòu)置的設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置，不能發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

2 動(dòng)物檢疫工作對(duì)策

2.1 強(qiáng)化宣傳和監(jiān)督執(zhí)法

進(jìn)一步加大宣傳力度?？山柚嚓P(guān)的典型案例進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)大眾和廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度。另外可通過(guò)利用圖片、視頻等直觀的方式向社會(huì)大眾詳細(xì)解讀常見動(dòng)物疫病對(duì)社會(huì)的危害，逐漸轉(zhuǎn)變大眾的思想認(rèn)知，從而形成全民支持并參與動(dòng)物檢疫工作的狀態(tài)。此外，還應(yīng)該深入基層、深入市場(chǎng)開展綜合性的監(jiān)督執(zhí)法。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門通過(guò)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、道路、公安、工商等多重執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法[2]，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售病害動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為，在社會(huì)上樹立典型，起到警示教育的作用。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高設(shè)備利用效率

針對(duì)動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍年齡斷層、專業(yè)素質(zhì)更新速度緩慢的現(xiàn)狀，為基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員提供接受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)，利用培訓(xùn)教育快速革新其專業(yè)知識(shí)和工作認(rèn)知，確保整個(gè)工作隊(duì)伍能夠以更加積極主動(dòng)的心態(tài)參與到動(dòng)物檢疫工作中。同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫技術(shù)培訓(xùn)，加快構(gòu)建一支既能夠進(jìn)行臨床診斷、病理解剖，又能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷的專業(yè)動(dòng)物檢疫工作隊(duì)伍，提高動(dòng)物檢疫工作的靈活性和高效性[3]。在人才引進(jìn)過(guò)程中，也要進(jìn)行多重考核和評(píng)價(jià)，要引進(jìn)具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)技術(shù)的高素質(zhì)工作人員。要加強(qiáng)資金投入力度，完善基層地區(qū)的動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)動(dòng)物疫病診斷工作高效開展。

2.3 進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)

現(xiàn)有動(dòng)物防疫法律法規(guī)體系背景下，應(yīng)該結(jié)合基層地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作實(shí)際，構(gòu)建相應(yīng)的地方性動(dòng)物防疫法規(guī)和條例，對(duì)動(dòng)物防疫相關(guān)法規(guī)中規(guī)范較為廣泛、缺乏針對(duì)性的條款進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，明確工作職責(zé)和工作范圍，確保各項(xiàng)執(zhí)法工作能夠嚴(yán)格落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 丁偉言，李海靜，田大川.淺談加強(qiáng)動(dòng)物檢疫.提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的措施[J].山東畜牧獸醫(yī)，2016，37（9）：48.