《中國農(nóng)資》記者 童玲 劉穎

為貫徹落實習(xí)近平總書記對高標準農(nóng)田建設(shè)的系列重要指示精神和22002211年中央11號文件、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)[[22001199]]5500號）等要求，推動農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期研究制定了《高標準農(nóng)田質(zhì)量管理辦法（試行）》，并自55月11日起實施。高標準農(nóng)田建設(shè)也與農(nóng)資行業(yè)息息相關(guān)，那么在高標準農(nóng)田建設(shè)中，農(nóng)資行業(yè)應(yīng)如何發(fā)力？近日，《中國農(nóng)資》記者就這一問題展開深入采訪。

任務(wù)：緊迫而又艱巨

黨的十七屆五中全會明確提出“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田”。2010年底中央農(nóng)村工作會議部署“抓緊制定實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”“力爭到2020年新建8億畝高標準農(nóng)田”。2012年中央1號文件再次強調(diào)要“制定全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃”。

2013年3月16日，《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》由國務(wù)院批復(fù)通過，自當日起施行。《規(guī)劃》指出，高標準農(nóng)田是指達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”標準，即“旱澇保收高標準農(nóng)田”?！兑?guī)劃》還根據(jù)“突出以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，適當兼顧非糧食主產(chǎn)區(qū)”的原則，將高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)兩類，其中糧食主產(chǎn)區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)，非糧食主產(chǎn)區(qū)即為主產(chǎn)省（區(qū)）以外的其他地區(qū)。

2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實加強高標準農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》，提出到2022年全國建成10億畝高標準農(nóng)田；到2035年全國高標準農(nóng)田保有量進一步提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外公布數(shù)據(jù)，2019年全國新增高標準農(nóng)田8150萬畝，累計建成面積達到7.2億畝，且平均每年新增8000萬畝。2020年建成高標準農(nóng)田8391萬畝，超額完成《政府工作報告》提到的目標任務(wù)。按照規(guī)劃，到2022年，全國將要建成10億畝高標準農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能。截至2020年，全國已建成8億畝高標準農(nóng)田，這意味著今明兩年分別需要建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田。

2021年3月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開全國高標準農(nóng)田建設(shè)推進視頻會，部署2021年高標準農(nóng)田建設(shè)重點工作，強調(diào)要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊圍繞耕地這個要害，加快推動實施新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，高質(zhì)量推進全年高標準農(nóng)田建設(shè)工作，堅決完成1億畝建設(shè)任務(wù)，確保“十四五”高標準農(nóng)田建設(shè)開好局、起好步。

農(nóng)資：是責(zé)任更是機遇

加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和水土流失治理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用復(fù)合肥、緩釋肥、生物肥料和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，切實保護農(nóng)田土壤和水資源。通過合理耕作、平衡施肥、秸稈還田等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的實施，進一步增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，增強保水、保肥、通氣能力……這些高標準農(nóng)田建設(shè)成果都離不開農(nóng)資行業(yè)的積極參與。農(nóng)資行業(yè)在高標準農(nóng)田建設(shè)中不斷發(fā)揮著科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食增產(chǎn)的支撐作用。

新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司副總裁趙程云表示，國家大力建設(shè)高標準農(nóng)田對新洋豐來說，既是責(zé)任也是機遇。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”國家糧食安全戰(zhàn)略，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。而化肥是糧食的“糧食”，新洋豐又是磷復(fù)肥行業(yè)龍頭企業(yè)，應(yīng)責(zé)無旁貸積極參與。他說：“當前仍有很多農(nóng)業(yè)種植者習(xí)慣施用平衡型配方肥料，但這種施肥方式，既浪費資源又破壞環(huán)境。農(nóng)資行業(yè)也不同程度面臨產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)，偷含量、搞忽悠、炒概念等不正當手段惡性競爭等困局。國家大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，可以幫助農(nóng)資行業(yè)破解困局，規(guī)范農(nóng)資市場，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。新洋豐是一家具有較強的研發(fā)、創(chuàng)新、服務(wù)和綜合解決方案能力提供的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，其發(fā)展戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略相吻合，借這股東風(fēng)，必定能推動企業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。”

瀘天化九禾股份有限公司副總經(jīng)理兼農(nóng)業(yè)公司總經(jīng)理張靜介紹，九禾股份有限公司作為四川瀘天化股份有限公司子公司，近些年積極落實瀘天化從生產(chǎn)向生產(chǎn)加服務(wù)型轉(zhuǎn)型的要求，圍繞瀘天化集團新農(nóng)化、新環(huán)保、新能源的“三新”戰(zhàn)略，在原有業(yè)務(wù)模塊上，拓展新業(yè)務(wù)模塊，依托瀘天化的戰(zhàn)略目標，整合集團資源，發(fā)揮國有企業(yè)社會擔(dān)當，利用國有品牌和優(yōu)秀品質(zhì)，從生產(chǎn)向“生產(chǎn)+服務(wù)”邁進，從鄉(xiāng)村振興出發(fā)落地，于去年開始積極參與高標準農(nóng)田建設(shè)。

新疆金盛昆侖農(nóng)資有限公司董事長馬文杰告訴記者，自2021年“三農(nóng)”工作會議召開以來，新疆自治區(qū)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進土地規(guī)?；?，農(nóng)村土地高標準農(nóng)田建設(shè)等工作。對新農(nóng)村建設(shè)工作起到了決定性的作用。金盛昆侖在新疆各地州各縣的高標準農(nóng)田建設(shè)工作中，積極參與現(xiàn)代化種植技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料配送、訂單農(nóng)業(yè)等服務(wù)工作，指導(dǎo)大型種植區(qū)域的企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護，積極參保自然災(zāi)害險?！拔磥?，公司將繼續(xù)加強農(nóng)化服務(wù)團隊的建設(shè)，為高標準農(nóng)田建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)團隊建設(shè)方面，加強高素質(zhì)人才引進，從新疆塔里木農(nóng)業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)和新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)引進一些專業(yè)技術(shù)人才，深入到南疆及北疆一帶各個大型種植公司基地，用現(xiàn)代技術(shù)對這些企業(yè)進行指導(dǎo)。此外，還將積極地與內(nèi)地大型農(nóng)業(yè)公司、新疆高標準農(nóng)田建設(shè)的城鎮(zhèn)企業(yè)進行訂單化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如棉花、紅棗、蘋果、甜菜等，達到零距離對接?！?/p>

另據(jù)四川省西昌市雙豐農(nóng)資有限公司周榮介紹，隨著政府陸續(xù)投建高標準農(nóng)田，很多種植大戶看到了耕地的潛能，愿意投資參與耕地改造。他告訴記者：“前幾年還是政府出資建設(shè)高標準農(nóng)田，如修路、投建水利等，現(xiàn)在很多種植大戶已經(jīng)開始主動尋找能生產(chǎn)高質(zhì)量肥料的廠家，很多廠家積極到田間地頭指導(dǎo)農(nóng)戶田間管理?！?/p>

展望：為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鋪平道路

耕地是糧食的命根子，農(nóng)業(yè)收成很大程度取決于耕地。針對今年1億畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授馮固表示，高標準農(nóng)田建設(shè)的目標就是土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強等，農(nóng)資行業(yè)需要在提高土壤肥力上做文章。他說：“高標準農(nóng)田建設(shè)最終要落實到土壤肥力的均勻度上，需要農(nóng)資專家和企業(yè)共同參與。一是研發(fā)生產(chǎn)好產(chǎn)品。在了解各地土壤基本性狀的基礎(chǔ)上，農(nóng)資專家和企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出高品質(zhì)肥料，能對土壤進行精準根治和改良，達到提升耕地土壤肥力的目的。二是對農(nóng)戶進行培訓(xùn)。農(nóng)資企業(yè)可多與專業(yè)合作社、有引領(lǐng)性的農(nóng)場主和種植大戶合作，對種植戶進行農(nóng)技培訓(xùn)，傳授科學(xué)施肥理念，提升種植戶科學(xué)種植整體水平。”

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)客座教授張立寧分析，目前我國高標準農(nóng)田建設(shè)主要涉及到基礎(chǔ)、土地、資金及后續(xù)管理方面的問題，農(nóng)資行業(yè)應(yīng)主動參與、積極作為。肥料、農(nóng)藥、種子是主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是剛需，農(nóng)資企業(yè)應(yīng)趁此機會，借勢打造自己的高產(chǎn)示范田。只要在高標準田中有好的產(chǎn)量和品質(zhì)，面對廣大種植者就會有很好的說服效果。高標準農(nóng)田，也就成了企業(yè)對外宣傳推廣的一個窗口。從另一個層面講，參與高標準農(nóng)田建設(shè)能夠加快企業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)科技管理水平。國家高標準農(nóng)田建設(shè)，必然要引進一些高科技管理手段，這對農(nóng)資企業(yè)來說，即是機遇也是挑戰(zhàn)，對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的更高要求和在使用方法上適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需要，都倒逼和促進農(nóng)資企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)品科技研發(fā)，使農(nóng)資企業(yè)緊跟科技發(fā)展步伐，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的大環(huán)境中，始終走在行業(yè)前列。

浙江省杭州市富陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保土肥站蔣玉根還介紹，高標準農(nóng)田建設(shè)主要是加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是增強農(nóng)田灌排能力及道路運輸能力，二是著重土壤肥力建設(shè)，增施有機肥或有針對性的肥料。他還反映說：“當?shù)氐谝惠喐邩藴兽r(nóng)田建設(shè)已成，但因第一輪建設(shè)已完成，難再找到符合建設(shè)標準的田地，若建設(shè)達不到建設(shè)條件的田地則需要投入更多資金?！爆F(xiàn)在國家越來越重視耕地，《高標準農(nóng)田質(zhì)量管理辦法（試行）》的實施意味著對中標企業(yè)資質(zhì)要求會更高，投建高標準農(nóng)田考核指標也在提高。高標準農(nóng)田建設(shè)已進行多年，而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，投建高標準農(nóng)田資金也將隨之上漲，現(xiàn)在的考核標準也比以前有所提高，下游執(zhí)行壓力也會相對增加。蔣玉根還表示，國家在資金等硬件上已經(jīng)給予種植戶高標準農(nóng)田建設(shè)的保障，種植戶都希望從土地上獲得更多收益，政府對種植戶科學(xué)用肥、科學(xué)用藥和科學(xué)管理的積極引導(dǎo)上給予了種植戶軟件上的支持。他說：“當?shù)責(zé)o論是承包大戶、家庭農(nóng)場主、合作社，還是農(nóng)資公司，都有當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門配發(fā)的測土配方資料及施肥建議，有些農(nóng)資店還有觸摸屏，可查到所在地的土壤相關(guān)信息及施肥建議?！?/p>

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入大機械化時代，這就要求田地連片。而高標準農(nóng)田可以更好地實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，提升我國糧食綜合生產(chǎn)能力。2021年全國高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較往年增加25%，任務(wù)緊迫。近些年已經(jīng)有農(nóng)資企業(yè)積極參與高標準農(nóng)田建設(shè)，未來需要更多的農(nóng)資企業(yè)和群體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇?lián)鐣?zé)任，為糧安天下貢獻行業(yè)力量。