劉青青

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，要把推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為保障糧食有效供給的重要途徑，為給綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出新目標(biāo)的同時(shí)也提供了新思路、指明了新方向，是新時(shí)代發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的行動(dòng)指南。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)角度談農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)涉農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展增值空間，蘊(yùn)含了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新階段的新思路。

以品種培優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)固鏈，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

重源頭。2020年種子問題罕見地出現(xiàn)在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，會(huì)議圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局部署重點(diǎn)任務(wù)，其中一項(xiàng)就是解決好種子和耕地問題，提出要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)，開展種業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。種子“小”問題，折射出的是新起點(diǎn)上以新發(fā)展理念、新發(fā)展格局應(yīng)對(duì)國內(nèi)外百年未有之大變局的大戰(zhàn)略。在品種培優(yōu)上下大功夫、做大文章，不僅是要把中國飯碗端得更牢，還要讓中國人民吃得更好。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)從產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)力，做好品種培優(yōu)，保障良種先行，重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)勢(shì)品種、特色品種，重點(diǎn)保護(hù)改良瀕危、地方品種，加快推進(jìn)種業(yè)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校、龍頭企業(yè)等開展聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大品種品牌，加速選育消費(fèi)端喜愛、種植端高效的突破性新品種。

抓基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有章可循、有標(biāo)可依，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全方位、多角度、深層次的標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)資料標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，以及品牌市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，即在品種、品質(zhì)、品牌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)，“一標(biāo)”層層深入，貫穿“三品”始終。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，遵循“規(guī)范性與科學(xué)性、原則性與嚴(yán)格性、應(yīng)用性與國際性”基本原則，實(shí)事求是、因地制宜組織制修訂包括農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng)指標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度，同時(shí)重點(diǎn)打造規(guī)?；F(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)示范基地，提煉總結(jié)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加大標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)的推廣力度，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

以品質(zhì)提升強(qiáng)鏈，筑牢發(fā)展根基

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，滿足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)、人民對(duì)美好生活的向往和需求，需要嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、守護(hù)群眾舌尖上的安全，確保產(chǎn)品“安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康”。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，質(zhì)量安全是保障。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管管出安全，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、流通追溯系統(tǒng)等，以信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)控產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到流通銷售的全過程，形成從田間到餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯體系，將農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)境、投入品和農(nóng)事行為等可視可追溯，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出，確保消費(fèi)者吃得放心。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)是要求。狠抓綠色生產(chǎn)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)，符合新時(shí)代人們對(duì)豐富、好吃、實(shí)惠的食品需求，更是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和人民健康的重要基礎(chǔ)。抓好“綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”等產(chǎn)品認(rèn)證或登記，確保有標(biāo)可依、按標(biāo)管控，優(yōu)化綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)步推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，更好得適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。積極支持、引導(dǎo)具備有意向、有條件的生產(chǎn)主體開展綠色、全國名特優(yōu)新等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)技術(shù)是關(guān)鍵?？萍紕?chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。圍繞綠色農(nóng)業(yè)、高效發(fā)展，聚焦生物技術(shù)、裝備技術(shù)、降耗技術(shù)和信息技術(shù)等方面，加大種業(yè)重大科研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、疫病災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶，落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，著力培育一批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才等新型職業(yè)農(nóng)民，推介優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)資產(chǎn)品和方案，引導(dǎo)農(nóng)民從追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重品質(zhì)。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)價(jià)機(jī)制是根本。催生新動(dòng)力。優(yōu)價(jià)機(jī)制是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動(dòng)力引擎，從經(jīng)濟(jì)效益上激勵(lì)前端種植者規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“最初一公里”的問題。培育新模式。采取“合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，分工協(xié)作，公司推廣、營銷，合作社發(fā)揮引導(dǎo)作用，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享。貫徹新理念。轉(zhuǎn)換營銷理念和營銷思維，深耕潛在市場(chǎng)，整合資源、規(guī)劃戰(zhàn)略、提升品牌、拓展?fàn)I銷渠道，全面促進(jìn)營銷“一盤棋”和營銷“大格局”戰(zhàn)略。打造新業(yè)態(tài)。開拓云市場(chǎng)，開通網(wǎng)上商場(chǎng)、微信社群、直播間等新媒體平臺(tái)，為產(chǎn)銷搭建對(duì)接平臺(tái)，暢通對(duì)接渠道，發(fā)揮電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，緩解信息不對(duì)稱問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。

以品牌打造補(bǔ)鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

品牌意味著品質(zhì)的保障和信譽(yù)的凝結(jié)，是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的一種必然產(chǎn)物。品牌建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，是打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、暢通痛點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)的重要方式。

建立政府賦能農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的長效機(jī)制，為優(yōu)秀農(nóng)業(yè)品牌健康穩(wěn)定發(fā)展壯大更好地保駕護(hù)航。一是實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程，打造品牌體系。重點(diǎn)打造以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為核心、企業(yè)品牌為主體、區(qū)域公用品牌為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。突出地方農(nóng)業(yè)資源特色、品質(zhì)特色、功能特色，體現(xiàn)歷史沿革和文化內(nèi)涵，依托特色農(nóng)業(yè)資源，著力地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營主體開展綠色農(nóng)業(yè)品牌打造，促進(jìn)品牌規(guī)模化發(fā)展。二是注重宣傳推介品牌，講好品牌故事。注重品牌推介，加強(qiáng)品牌傳播，講好品牌故事。主動(dòng)對(duì)接中央媒體，深挖傳統(tǒng)故事，深入宣傳推介品牌。辦好農(nóng)交會(huì)、綠博會(huì)、有機(jī)博覽會(huì)等大型展會(huì)，宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌影響力，為品牌成長提供有利的社會(huì)環(huán)境。利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和新媒體等多種促銷手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，同時(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。三是搭建品牌創(chuàng)建平臺(tái)，提升品牌影響。建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建發(fā)布平臺(tái)，完善、規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的推介、評(píng)選、推優(yōu)等活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做好質(zhì)量、做大品牌，努力打造一批知名的農(nóng)業(yè)品牌和國際品牌。加快引導(dǎo)各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，通過品牌注冊(cè)、培育、拓展、保護(hù)等手段，創(chuàng)建自身品牌，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力打造以品牌價(jià)值為核心的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本之舉，打造綠色農(nóng)業(yè)新高地，要深刻認(rèn)識(shí)到品種、品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系，要始終堅(jiān)持“夯實(shí)品種之基、強(qiáng)化品質(zhì)之本、創(chuàng)建品牌之要、標(biāo)準(zhǔn)化貫穿全程”原則，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（作者單位：中國綠色食品發(fā)展中心）