收養(yǎng)是婚姻家庭法制度中的重要組成部分,它是指在原本沒(méi)有血緣關(guān)系的人之間建立父母子女等親屬關(guān)系。《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱《民法典》)第五編第五章《收養(yǎng)》在原《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》(以下簡(jiǎn)稱《收養(yǎng)法》)的基礎(chǔ)上,作了必要的修訂完善,除增加了最有利于收養(yǎng)人的原則性規(guī)定外,還有諸多亮點(diǎn)?!睹穹ǖ洹分杏嘘P(guān)收養(yǎng)的規(guī)定的變化主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
【案例】周某的摯友陸某及陸某的妻子在一起事故中雙雙身亡,留下一個(gè)剛滿14周歲的兒子阿偉(化名)。阿偉生活自理能力較差,為了使阿偉得到關(guān)愛(ài)和照顧,周某想把阿偉收養(yǎng)至膝下,但有人說(shuō)法律不允許收養(yǎng)年齡太大的孩子。那么,法律對(duì)被收養(yǎng)人的年齡是如何規(guī)定的呢?
【說(shuō)法】原《收養(yǎng)法》將被收養(yǎng)人限制為不滿14周歲的人,這就意味著已滿14周歲不滿18周歲的人不能被收養(yǎng),而這個(gè)年齡階段的未成年人身體和心智尚未成熟,一旦面臨意外的家庭變故就可能因欠缺收養(yǎng)法律制度保護(hù)而受到傷害,也可能增加社會(huì)不安定因素。為更好地保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),《民法典》第一千零九十三條規(guī)定:“下列未成年人,可以被收養(yǎng):(一)喪失父母的孤兒;(二)查找不到生父母的未成年人;(三)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。”將被收養(yǎng)人年齡限制從“不滿14周歲”放寬至“未成年人(不滿18周歲)”,這有助于滿足收養(yǎng)的多元需求與價(jià)值期待,既可以讓更多孤兒享受家庭的關(guān)愛(ài),又能讓有收養(yǎng)意愿的人享受天倫之樂(lè)。因此,周某夫婦只要征得阿偉及其監(jiān)護(hù)人的同意,并且在符合收養(yǎng)的其他各項(xiàng)條件下,就可以收養(yǎng)已滿14周歲的阿偉。
【案例】馬某夫婦育有一子,國(guó)家放開(kāi)二孩生育政策后,二人渴望再有個(gè)女兒,湊成一個(gè)“好”字。但馬某妻子年齡偏大,擔(dān)心高齡生產(chǎn)危險(xiǎn),于是馬某夫婦就想到兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)一個(gè)女孩。那么,法律允許他們?cè)偈震B(yǎng)一個(gè)女孩嗎?
【說(shuō)法】《民法典》第一千零九十八條規(guī)定:“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:(一)無(wú)子女或者只有一名子女;(二)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力;(三)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??;(四)無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄;(五)年滿三十周歲。”《民法典》的規(guī)定與原《收養(yǎng)法》相比有三處變化,一是為了與我國(guó)二孩生育政策相一致,將收養(yǎng)人“無(wú)子女”修改為“無(wú)子女或者只有一名子女”。二是《民法典》第一千一百條將原《收養(yǎng)法》規(guī)定的“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”修改為“無(wú)子女的收養(yǎng)人可以收養(yǎng)兩名子女;有子女的收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女?!比强紤]到收養(yǎng)人的道德操守、言傳身教等會(huì)對(duì)被收養(yǎng)人產(chǎn)生潛移默化的影響,增加了收養(yǎng)人“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”的條件。這樣,曾有過(guò)虐待、遺棄未成年人或者性侵害等違法犯罪記錄的人,一般不能收養(yǎng)子女。據(jù)此,馬某夫婦雖已有一個(gè)孩子,但這已不是其再收養(yǎng)子女的“障礙”。因此,如果馬某夫婦符合收養(yǎng)的其他各項(xiàng)條件,就可以再收養(yǎng)一個(gè)子女。
【案例】孫某夫婦二人均是公務(wù)員,身體健康,夫妻關(guān)系和睦,遺憾的是結(jié)婚十幾年仍沒(méi)能生育子女,雙方商量之后決定到兒童福利院收養(yǎng)一個(gè)孩子。于是二人一同到福利院了解考察,并喜歡上了九周歲的小泉(化名)。那么,如果收養(yǎng)小泉,是否需要征得小泉本人的同意呢?
【說(shuō)法】收養(yǎng)關(guān)系的建立除了被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合法定的條件外,還要求當(dāng)事人之間形成收養(yǎng)合意。原《收養(yǎng)法》第十一條規(guī)定:“收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿。收養(yǎng)年滿十周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意?!薄睹穹ǖ洹返谝磺б话倭闼臈l則規(guī)定:“收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),應(yīng)當(dāng)雙方自愿。收養(yǎng)八周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。”《民法典》將原《收養(yǎng)法》中規(guī)定的“十周歲”修改為“八周歲”主要基于以下兩點(diǎn):一是《民法典》第十九條將限制民事行為能力人的最小年齡由“十周歲”降低為“八周歲”;二是考慮到這一階段的未成年人已經(jīng)具有一定的自我意識(shí),將收養(yǎng)“八周歲以上未成年人”需征得本人同意作為收養(yǎng)的必要條件,充分尊重了被收養(yǎng)人涉及自己人身關(guān)系變動(dòng)的自主決定權(quán),也是最有利于被收養(yǎng)人利益原則的一種具體體現(xiàn)。據(jù)此,孫某夫婦收養(yǎng)小泉,必須征得小泉本人的同意,兒童福利院不能單方面作主。
【案例】龐某(女)今年38周歲,有穩(wěn)定的工作和收入,身體健康,遵紀(jì)守法,但一直未婚未育。隨著年齡的增長(zhǎng),龐某開(kāi)始渴望有個(gè)孩子,于是計(jì)劃收養(yǎng)一名孤兒。她在物色收養(yǎng)對(duì)象的同時(shí),也開(kāi)始了解收養(yǎng)的具體程序。那么,收養(yǎng)孩子要經(jīng)過(guò)哪些程序呢?
【說(shuō)法】原《收養(yǎng)法》規(guī)定,收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)登記,收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。為從源頭保障收養(yǎng)行為更有利于被收養(yǎng)人,《民法典》第一千一百零五條第五款增加規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估?!笔震B(yǎng)評(píng)估主要是指民政部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)通過(guò)訪談、實(shí)地查看、走訪等方式,了解收養(yǎng)申請(qǐng)人的收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、個(gè)人經(jīng)歷、婚姻狀況及子女情況、職業(yè)和經(jīng)濟(jì)狀況、身心健康狀況、道德品行、居住環(huán)境等情況,并對(duì)收養(yǎng)人是否具有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)能力作出客觀公正的評(píng)價(jià)。調(diào)查評(píng)估結(jié)論是民政部門(mén)審核收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備收養(yǎng)條件的重要依據(jù)。據(jù)此,龐某確定收養(yǎng)對(duì)象后,應(yīng)當(dāng)向民政部門(mén)提出收養(yǎng)申請(qǐng),民政部門(mén)在備案登記后,即組織實(shí)施調(diào)查評(píng)估。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定具有撫養(yǎng)教育子女能力者,即可辦理收養(yǎng)登記,領(lǐng)取收養(yǎng)證,收養(yǎng)小孩。