黃紅坤

2000年后開始，按國家相關(guān)規(guī)定，動(dòng)物入藥需要做“庫存認(rèn)定”，而其唯一執(zhí)法主體就是動(dòng)保站（野生動(dòng)物保護(hù)自然保護(hù)區(qū)管理站）。本是“清水衙門”的某市野生動(dòng)物保護(hù)自然保護(hù)區(qū)管理站站長李利強(qiáng)，利用手里握有的野生動(dòng)物制品庫存認(rèn)定、銷售審批權(quán)瘋狂斂財(cái)，走上了“財(cái)富”的快車道。小官巨貪，卻天網(wǎng)恢恢！2020年7月，李利強(qiáng)被一審法院判處有期徒刑十三年。

“清水衙門”也有春天

2000年8月，39歲的李利強(qiáng)擔(dān)任某市野生動(dòng)物保護(hù)自然保護(hù)區(qū)管理站（簡稱“野保站”）站長，這是一個(gè)“清水衙門”。他曾多次說：“在這樣的單位，干這樣的工作，我這輩子怕是沒指望變成有錢人了。”

雖然李利強(qiáng)對這份工作的收入不是很滿意，收入也不算太差，他也就日復(fù)一日地上著班。雖是如此，李利強(qiáng)也有不少機(jī)會出現(xiàn)在公眾面前，因?yàn)樽鳛橐吧鷦?dòng)物保護(hù)站，國家關(guān)心，民眾也是很關(guān)心的，所以必要的公眾宣傳讓他也覺得自己的“作用”不小。

所以自上任多年來，他也經(jīng)常在媒體中露面，介紹一些事關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)、救護(hù)的情況和感人事跡。有朋友調(diào)侃他說：“你這個(gè)位置經(jīng)常能在公眾前露面，應(yīng)該有不少油水吧？準(zhǔn)備換大房子了嗎？我看能上電視的基本上都富得流油了呢?！边@一問讓李利強(qiáng)覺得很丟人，他說了一句：“我運(yùn)氣不好，沒啥權(quán)力。”

但很快，李利強(qiáng)運(yùn)氣變好了起來。國際上幾次《瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》成員國大會，成員國都提出要對世界各國醫(yī)藥進(jìn)行全面評價(jià)，他們認(rèn)為世界上一些國家的傳統(tǒng)醫(yī)藥利用大量瀕危物種是導(dǎo)致犀牛、虎等野生動(dòng)物瀕危的重要原因之一，并對其它野生動(dòng)植物的生存和地球生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各國應(yīng)對此繼續(xù)加強(qiáng)前置管理。

在中國，麝香、豹骨、穿山甲片、羚羊角、蘄蛇……這些是中藥材常用的野生動(dòng)物制品，需要進(jìn)行庫存認(rèn)定，確認(rèn)來源合法，才可獲得銷售許可。這樣，李利強(qiáng)和他的位置就變得顯要起來。因?yàn)閲页雠_的規(guī)定：動(dòng)物入藥，需要做“庫存認(rèn)定”。而做這個(gè)“庫存認(rèn)定”的唯一執(zhí)法主體就是動(dòng)保站，李利強(qiáng)正是該市野生動(dòng)物保護(hù)自然保護(hù)區(qū)管理站的站長。

李利強(qiáng)特地去查詢了相關(guān)的資料，他得知，中國的中藥資源種類有12807種，其中藥用植物占全部種類的87%，藥用動(dòng)物竟然占了12%。這意味著，動(dòng)保站成了12%的中藥材市場流通的必經(jīng)之路和發(fā)牌人。

李利強(qiáng)開始覺得自己要走運(yùn)了，因?yàn)闆]有他們站庫存認(rèn)定后發(fā)的許可證，醫(yī)院和藥店都不敢收藥廠的產(chǎn)品，銷售流通就成了死局。而庫存認(rèn)定能不能過？怎么過？認(rèn)定的時(shí)間長短，這些他都可以做成學(xué)問，也是一種秘密。

政策出臺后不久，到李利強(qiáng)的野保站來的人真的多了，請他們喝茶、吃飯的人多了起來，這讓李利強(qiáng)聞到了他這個(gè)“清水衙門”有了春天的味道。

隨著他收到的審批資料多起來，他的工作量也因此加大，照理說他應(yīng)該更忙碌了。但是，李利強(qiáng)沒有，他和平時(shí)一樣要緊不慢地審批著這些資料。可是他們收到的申請是越來越多，堆積的資料也越來越多，他們的電話也是每天不斷。偶有同事問他：“站長，申請單位又來問了，我們是否可以加快點(diǎn)審批速度？”

李利強(qiáng)不緊不慢地說：“急什么，工作突然多那么多，錢又沒增加，難道天天加班??？先緩緩?！?/p>

就這樣，李利強(qiáng)不緊不慢地審批著那些申請資料，開始有一些單位因?yàn)橹币觥皫齑嬲J(rèn)定”，為早日拿到銷售審批權(quán)而不斷地往李利強(qiáng)那里跑。

那天，一位申請人劉總直接找到李利強(qiáng)，偷偷地將一小袋東西塞給他，希望他能幫幫忙，他們就等著這個(gè)審批去銷售產(chǎn)品呢。

李利強(qiáng)偷偷地看了一眼袋子里的東西，是一摞不薄的現(xiàn)金。他拍拍劉總的手說：“沒問題，我現(xiàn)在就幫你安排?！惫?，沒過多久，李利強(qiáng)就完成了拖了幾個(gè)月的審批流程。過后，劉總又特地提了一個(gè)小袋子再次找他，以感謝他的“幫助”，希望交個(gè)朋友，李利強(qiáng)欣然答應(yīng)了。

他開始嘗到了春天這股風(fēng)吹的味道，他覺得舒服極了。

野生動(dòng)物制品的瘋狂

隨著主動(dòng)找李利強(qiáng)辦事的人越來越多，李利強(qiáng)收受的東西也越來越多，他因“金錢”關(guān)系而和這些人打交道的機(jī)會也多了。2006年某中藥飲片有限公司的公司董事長、某藥業(yè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)羁?，因?yàn)樾枰獙镜囊吧鷦?dòng)物制品進(jìn)行庫存認(rèn)定、銷售申請進(jìn)行審批，多次找到李利強(qiáng)，希望他能加快一下審批流程。

每次找李利強(qiáng)，楊總都不會空著手，帶來的總是一沓沓鈔票。李利強(qiáng)一看到楊總的架勢也都明白，他們“合作”很是愉快，漸漸地互相之間也聊聊天，稱兄道弟般。

李利強(qiáng)也將收受的這些錢財(cái)用于各種花銷，收得越多，花得越大，他越來越覺得錢是個(gè)好東西，就是不夠用。他對妻子說：“靠人家這樣時(shí)不時(shí)地送點(diǎn)，咱們這富得也太慢了?！逼拮忧那恼f：“要不，你漏個(gè)嘴，多提點(diǎn)提點(diǎn)一下對方？”這話提醒了李利強(qiáng)，他覺得等待別人送來，不如自己主動(dòng)出擊試試。

2009年3月，李利強(qiáng)和楊總約定見面聊天，他嘆氣說：“沒辦法，干我們這行的工資低，想買套好點(diǎn)的房子都不敢想?！睏羁偮犃?，明白李利強(qiáng)的意思，說：“別急，我不會看著你有難不幫的，就是我那幾個(gè)庫存認(rèn)定，得趕緊批了，我也好幫你想辦法?！?/p>

李利強(qiáng)聽了，連說：“這好說，好說?！睏羁偖?dāng)即打了電話讓人送來了50萬元現(xiàn)金給李利強(qiáng)。李利強(qiáng)連連拍著楊總的肩膀說：“夠意思，哥們，以后你的事就是我的事?！?/p>

就這樣，李利強(qiáng)通過暗示、提示等多種方式，讓申請單位主動(dòng)給他送錢。隨著送錢的人越來越多，李利強(qiáng)還想再買套房，但是他發(fā)現(xiàn)，自己已沒有買房的資格?？粗种械倪@些錢財(cái)沒有辦法轉(zhuǎn)換成自己想要的房子，他和妻子商量起對策來。

“只有咱們離婚才能有購買資格。”李利強(qiáng)和妻子最后商量的結(jié)果。2011年，他們離婚了，同時(shí)也獲得了購房資格。李利強(qiáng)也履行了自己的承諾，將自己的“收入”所得統(tǒng)統(tǒng)交給了妻子保管。

妻子很快看上了一套房子，并下手購買了這套房子，但在房子裝修這件事情上遇到了點(diǎn)“麻煩”。妻子對裝修要求很高，一般的裝修標(biāo)準(zhǔn)滿足不了她的要求，李利強(qiáng)對妻子說，他會想辦法。2012年5月，楊總來找李利強(qiáng)，說他們剛申請了一批野生動(dòng)物制品庫存認(rèn)定，希望他能早點(diǎn)審批。

李利強(qiáng)不動(dòng)聲色，說自己最近正在發(fā)愁，房子買了卻沒錢裝修。楊總一聽就明白，當(dāng)即又給了李利強(qiáng)50萬現(xiàn)金。

2013年上半年，李利強(qiáng)又對楊總說自己沒錢買家具，楊總又給了李利強(qiáng)40萬現(xiàn)金。等所有的家具都買齊之后，李利強(qiáng)把要遷入新居的消息告訴楊總，楊總為了表示祝賀，送了兩塊價(jià)值72萬余元的百達(dá)翡麗手表給李利強(qiáng)。李利強(qiáng)很懂事，很快審批了楊總公司的那批野生動(dòng)物制品。

這些年，楊總的公司業(yè)務(wù)發(fā)展越來越快，需要李利強(qiáng)幫忙的時(shí)候特別多，每次找李利強(qiáng)他都是自己親自出馬。李利強(qiáng)多次對楊總開口要錢，楊總不管是真借還是假借，他都會給，因?yàn)闂羁傊浪约旱墓具€有很多野生動(dòng)物制品銷售審批權(quán)需要李利強(qiáng)手中的權(quán)力。

慢慢地，李利強(qiáng)懂得了自己手中所握權(quán)力的利害之處，送錢給他的人越來越多。他自己在行內(nèi)也有了眾所周知的“原則”：錢不給到位審批就一直拖著、杳無音信，錢到位了審批就能順利下來。這個(gè)“原則”讓李利強(qiáng)口袋里的錢越來越多，而且是源源不斷地向他奔來。

2018年9月，楊總?cè)ダ罾麖?qiáng)辦公室，催一個(gè)三千公斤羚羊角的批文。這次李利強(qiáng)再次開口“借錢”，楊總這次直接就給了他260萬元。

也就在剛辦完楊總的事情沒幾天，做麝香生意的劉總就約李利強(qiáng)到酒店，見面就說：“站長，我那批麝香的審批什么時(shí)候能下來？我想快一點(diǎn)拿到銷售審批權(quán)?！崩罾麖?qiáng)只說快了快了，劉總當(dāng)即先表示對他的感謝，將裝有150萬元現(xiàn)金的拉桿箱直接送給李利強(qiáng)，李利強(qiáng)如數(shù)交給已離婚的但仍生活在一起的前妻清點(diǎn)，確認(rèn)確實(shí)有150萬，李利強(qiáng)才歡快地安排辦理麝香的審批。

剛將劉總給的150萬現(xiàn)金清點(diǎn)完，鄭總就來找他了。鄭總是一家以穿山甲片為材料的藥廠老總，他們申請的穿山甲片、麝香庫存認(rèn)定資料已經(jīng)提交了好幾個(gè)月了，野保站一直沒有安排專家到公司認(rèn)定，打電話或到李利強(qiáng)的辦公室問過幾次，都沒有安排。前后他們跑了十幾次。

鄭總非常著急，直接把裝有20萬元現(xiàn)金的棕色手提袋送到李利強(qiáng)辦公室。收到錢的李利強(qiáng)即刻安排辦事，十天之后，藥廠的穿山甲片的庫存認(rèn)定就批下來了;一個(gè)月之后，麝香的庫存認(rèn)定也批下來了。

送錢的人越來越膽大、直接，李利強(qiáng)也越來越直接、膽大，這些錢財(cái)潤物細(xì)無聲地流入了李利強(qiáng)的口袋。李利強(qiáng)看到了自己這個(gè)小小芝麻官的致富之路，內(nèi)心對金錢的渴望不斷膨脹。

在財(cái)富快車道里翻車

正規(guī)的企業(yè)按正常程序申請，都了解李利強(qiáng)的審批“原則”，辦事時(shí)并不怕辦不下來，只看你舍不舍得錢。但有一個(gè)叫吳昌的老板，想申請一批野生動(dòng)物制品銷售審批權(quán)時(shí)有些遲疑，他擔(dān)心自己的事辦不下來。因?yàn)樗粌H沒有正規(guī)的企業(yè)，而且這批野生動(dòng)物制品還是非法獲得的。

他們違規(guī)殺害野生動(dòng)物以取得這些制品，有些還是從國外非法偷運(yùn)過來的，比如這批象牙。但是他知道如果自己能拿到這批野生動(dòng)物制品的銷售權(quán)，那他就真正地發(fā)了一大筆，而且后面他還有源源不斷的生意可以做。

吳昌按照行內(nèi)人員的透露，約李利強(qiáng)到外面吃飯，在包廂里，他神秘地打開了一個(gè)小箱子，里面是金光閃閃的金條。李利強(qiáng)看得眼花，吳昌說：“我這批東西有辦法弄出去銷售嗎？”李利強(qiáng)眼睛貪婪地盯著那箱金條，沉默了一會，說：“你這批東西不合法，可能有點(diǎn)難度。不過，在我手上也不是沒有辦法?！?/p>

吳昌聽了，將那箱金條推到李利強(qiáng)面前，告訴他，只要李利強(qiáng)幫忙開了這條路，以后他還會送金條。吳昌還告訴李利強(qiáng)，他手上會有源源不斷的這種并不合法的野生動(dòng)物制品，后面大家的合作還會很多。李利強(qiáng)摸著眼前的這箱金條，過去他在公眾場合宣揚(yáng)的野生動(dòng)物保護(hù)全都忘記了。他很快幫助吳昌辦理了審批。

接下來，他們經(jīng)常合作，李利強(qiáng)總能收到金條，他的財(cái)富也走上了真正的快車道。他對財(cái)富的渴望也越來越重。

李利強(qiáng)對財(cái)富雖然渴望，但拿到的錢他自己并不管，全部交給前妻打理，他自己也想不起來誰送了多少錢，自己到底存有多少錢。他和妻子雖然離婚，但那么多年他們一直生活在一起，而且感情很好，交給前妻打理自己的財(cái)富，他非常放心。

為了處置李利強(qiáng)拿回來的這些數(shù)不清的象牙犀角制品、金條、金如意、手表、首飾、存折、銀行卡，前妻費(fèi)了很多心思，將金條的編號剪掉等，想盡各種辦法不讓人查到。

可是，天網(wǎng)恢恢，李利強(qiáng)的事情還是讓人察覺了。2019年3月，李利強(qiáng)前妻發(fā)現(xiàn)了情況不對勁，她早就做好了出國的準(zhǔn)備。誰知在19日她出境時(shí)卻被阻了。

她趕緊回家清點(diǎn)了家里的現(xiàn)金和銀行存折，并把家里李利強(qiáng)收的東西分類，然后去租了房子，將打包好的金如意、手表、首飾、存折、銀行卡等放到出租房。

但是這些都為時(shí)已晚了，李利強(qiáng)的事已經(jīng)被揭發(fā)了。2019年4月15日，李利強(qiáng)被電話傳喚，第二天便被采取留置措施。這時(shí)，李利強(qiáng)已意識到，自己在“清水衙門”的財(cái)富快車道上走到了頭，他的快車已經(jīng)翻車了。他不得不主動(dòng)交代自己受賄的事實(shí)。

李利強(qiáng)及其前妻在銀行存的現(xiàn)金共計(jì)3963.5萬余元;在李利強(qiáng)、前妻居住的家中及租用的房屋內(nèi)，查獲并扣押現(xiàn)金共計(jì)1414萬余元;扣押奢侈品手表19塊，經(jīng)鑒定價(jià)值220.5萬余元;扣押金條、金如意、金飾品等45件，經(jīng)鑒定價(jià)值78.4萬余元;扣押象牙、象牙制品165件，經(jīng)鑒定價(jià)值310.6萬余元;扣押犀角杯、犀角掛件等18件，經(jīng)鑒定價(jià)值30.6萬余元。以上共計(jì)6017.8萬余元。

法院認(rèn)定，查獲李利強(qiáng)的上述財(cái)產(chǎn)中，扣除李利強(qiáng)及其前妻合法收入及認(rèn)定受賄所得外，仍有4912.5萬余元不能說明其合法來源。

2020年7月23日，法院對李利強(qiáng)案作出一審判決，最終以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處李利強(qiáng)有期徒刑十三年，并處罰金80萬元;追繳李利強(qiáng)違法所得5373萬余元，予以沒收，上繳國庫。

李利強(qiáng)幫助違法販賣野生動(dòng)物制品的企業(yè)和個(gè)人做販賣野生動(dòng)物制品的“生意”，讓我們看到了一幕現(xiàn)實(shí)版的“瘋狂動(dòng)物城”，法律賦予野生動(dòng)物保護(hù)站保護(hù)野生動(dòng)物的職責(zé)的人卻成了殘害野生動(dòng)物的黑手。再多的錢也買不回就此失去的動(dòng)物，再重的懲罰也無法挽回野生動(dòng)物消失導(dǎo)致的生態(tài)損失。

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