解良緣 王益明

【摘? 要】產(chǎn)業(yè)集群對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有重要的影響。寧波市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但發(fā)展后勁不足。論文基于創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出評(píng)估了寧波市典型的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，同時(shí)分析了這些產(chǎn)業(yè)集群目前存在的問題，最后從政府、行業(yè)、企業(yè)等方面提出了提升寧波市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議。

【Abstract】Industrial cluster has an important influence on enterprise innovation. The industrial clusters in Ningbo are developing rapidly， but the development power is insufficient. Based on innovation input and innovation output， this paper evaluates the innovation ability of small and medium-sized enterprises in typical industrial clusters in Ningbo City， analyzes the existing problems of these industrial clusters， and finally puts forward countermeasures and suggestions to improve the innovation ability of small and medium-sized enterprises in industrial clusters in Ningbo City from the aspects of government， industry and enterprises.

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群;中小企業(yè);創(chuàng)新能力

【Keywords】industrial cluster; small and medium-sized enterprises; innovation ability

【中圖分類號(hào)】F273.1;F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）10-0060-03

1 引言

產(chǎn)業(yè)集群主要是指在某一特定的地理區(qū)域或者市場(chǎng)范圍內(nèi)，大量相同的、類似的、彼此之間關(guān)聯(lián)或者互補(bǔ)的企業(yè)為獲取強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而在行業(yè)和空間上的集中。其可以幫助相互之間競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)更好地提升自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，在特殊行業(yè)的發(fā)展中起到重要的推動(dòng)作用。

2 寧波市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2.1 企業(yè)以模仿為主

中小企業(yè)間存在著極大程度的模仿其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的現(xiàn)象。根據(jù)寧波市商務(wù)局《2020年寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》初步統(tǒng)計(jì)，2020年，全市完成口岸進(jìn)出口16580.3億元，自營(yíng)外貿(mào)進(jìn)出口9786.9億元，占全國(guó)外貿(mào)出口總額的3.57%，主要出口產(chǎn)品為無線電訊的零部件、太陽能電池和電視零部件等機(jī)電產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中有絕大多數(shù)產(chǎn)品功能極為類似，原因在于以模仿為主的企業(yè)所生產(chǎn)出的商品雷同度過高，這就使得中小企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期處于低級(jí)的加工階段，沒有辦法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新性的全面優(yōu)化、升級(jí)改進(jìn)，也就難以擁有較大的利潤(rùn)空間。

2.2 低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈

互聯(lián)網(wǎng)電商模式的飛速發(fā)展沖擊了寧波市傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷，蘇寧易購、京東商城和國(guó)美電器電子商城這些電商的價(jià)格戰(zhàn)直接打亂了寧波市中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。而由于這些企業(yè)以仿制為主所研發(fā)生產(chǎn)的一些雷同程度過高的商品本身在實(shí)際使用功能上沒有明顯的優(yōu)點(diǎn)，技術(shù)的廣泛應(yīng)用也就導(dǎo)致了商品附加值的下降。因此，企業(yè)以模仿為主以及提供的產(chǎn)品附加值較低的情況存在，迫使寧波市中小微企業(yè)必須采取一種低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式去快速獲取市場(chǎng)份額。而僅僅只是以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)集群的上游地理位置，使得寧波市的中小微型企業(yè)極有可能因?yàn)槿氩环蟪龅氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)隨時(shí)性地導(dǎo)致資金鏈的斷裂，也給企業(yè)帶來極為慘烈的管理經(jīng)營(yíng)弊端。

2.3 民間資本與外來資本共同發(fā)展

寧波產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的投融資市場(chǎng)環(huán)境和回報(bào)為風(fēng)險(xiǎn)投資帶來了更加多元化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能夠刺激民間金融資本和中小型企業(yè)投資，實(shí)現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)積累和滾動(dòng)式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的“蛋糕”逐步變大，吸引了一批外資和投融資企業(yè)。目前，在寧波市內(nèi)進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)的外商合作企業(yè)，絕大多數(shù)都落戶于產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和工業(yè)園。

2.4 傳統(tǒng)職業(yè)市場(chǎng)對(duì)于集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用弱化

專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群之間的互聯(lián)網(wǎng)是寧波產(chǎn)業(yè)集群快速興旺發(fā)展的重要推手。專業(yè)人才市場(chǎng)的建立和形成促進(jìn)了廣大中小微型企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過很低的價(jià)格自由地共享規(guī)模龐大的銷售資料和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了在產(chǎn)品銷售上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是在最近幾年，這種市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的影響程度已經(jīng)呈現(xiàn)了一個(gè)日益減弱和下降的發(fā)展趨勢(shì)，傳統(tǒng)的專業(yè)化市場(chǎng)有些逐漸轉(zhuǎn)型為一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)，有些從“買本地，賣全國(guó)”的貿(mào)易和輻射功能逐漸蛻變?yōu)椤百I全國(guó)，賣本地”的外地商品已經(jīng)進(jìn)入寧波的窗口，對(duì)本地商品的銷售和輻射功能也將會(huì)有所減弱。同時(shí)各產(chǎn)業(yè)集群建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，電子商務(wù)成為銷售的一種重要模式。傳統(tǒng)的專業(yè)市場(chǎng)在促進(jìn)中小微企業(yè)獲取外部經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也導(dǎo)致了企業(yè)必須要承受由于其他企業(yè)的假冒偽劣、搭便車等行為而給企業(yè)帶來的外部負(fù)經(jīng)濟(jì)，有綜合實(shí)力的企業(yè)在獲取利益達(dá)到一定的規(guī)模之后就可能會(huì)更加傾向于通過自己建立一個(gè)獨(dú)享型的銷售網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)這種共享型的銷售網(wǎng)絡(luò)的替代。

3 寧波市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力考核評(píng)估體系的構(gòu)建和實(shí)證分析

中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是中小型企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)寧波市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。雖然在各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之間相互扶持的大背景條件下，中小型企業(yè)獲得了一定的幫助，但長(zhǎng)期以來仍處于模仿其他企業(yè)管理方法的階段，難以使得中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到培養(yǎng)。所以科學(xué)評(píng)價(jià)目前寧波市中小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，尋找這些企業(yè)創(chuàng)新方面的短板，對(duì)于提高企業(yè)的創(chuàng)新能力具有重要意義。

創(chuàng)新者往往處于窘境之中，若成長(zhǎng)的方向錯(cuò)誤則比沒有成長(zhǎng)更糟，其核心在于主動(dòng)響應(yīng)市場(chǎng)的變遷。而顛覆性創(chuàng)新往往出現(xiàn)在大公司，中小企業(yè)更適合于技術(shù)性創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是創(chuàng)造新的需求和市場(chǎng)，而新的需求往往不存在于現(xiàn)有客戶中。技術(shù)創(chuàng)新所指的主要內(nèi)容包括新技術(shù)產(chǎn)品、新工藝技術(shù)和生產(chǎn)工藝，以及產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所可能涉及或遇到的在新產(chǎn)品和工藝技術(shù)上的顯著技術(shù)改變，中小企業(yè)需要整合戰(zhàn)略、文化與資源，并且使創(chuàng)意、研發(fā)、制造和營(yíng)銷達(dá)到可循環(huán)。在深入研究和設(shè)計(jì)構(gòu)建一個(gè)寧波市中小企業(yè)集群自主開發(fā)創(chuàng)新能力的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，需要仔細(xì)地研究分析把握寧波市中小企業(yè)的集群自主創(chuàng)新能力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，并且準(zhǔn)確度量可能為未來寧波市中小產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新集群發(fā)展帶來的各種社會(huì)負(fù)面影響和重大威脅，從中小企業(yè)集群自主開發(fā)創(chuàng)新能力這個(gè)關(guān)鍵方面進(jìn)行深入研究，加強(qiáng)中小企業(yè)集群創(chuàng)新的自主性和自我驅(qū)動(dòng)，對(duì)中小創(chuàng)業(yè)和集群自主創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的一些小短板進(jìn)行研究并加以合理彌補(bǔ)，切實(shí)地提升了整個(gè)寧波市中小微型民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。為此，論文以浙江省政府科技廳《關(guān)于開展浙江省技術(shù)創(chuàng)新能力百強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》中明確披露的企業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)制度體系為企業(yè)評(píng)價(jià)制度的依據(jù)，考慮該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)數(shù)據(jù)的有效可持續(xù)獲得性和體系數(shù)據(jù)的質(zhì)量可對(duì)比性，對(duì)該評(píng)價(jià)制度指標(biāo)作了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化調(diào)整，設(shè)定了創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出2項(xiàng)一級(jí)基本指標(biāo)和4項(xiàng)二級(jí)基本指標(biāo)，然后根據(jù)該指標(biāo)體系評(píng)估了寧波市典型產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新指數(shù)。

3.1 創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)指標(biāo)

在創(chuàng)新投入一級(jí)指標(biāo)下的第二級(jí)指標(biāo)分別表現(xiàn)為：研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、研究開發(fā)人才所占的比重。首先，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重，這個(gè)百分比就是以企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)所占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的百分比來計(jì)算得到，它反映了企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求和投資傾向在整體上的高低，并且以此來看可以充分明確寧波市中小微型企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)水平高低和對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新性產(chǎn)品的投資意識(shí)水平高低。其次，研究開發(fā)人才所占的比重就是以研究型開發(fā)人才所占的人數(shù)與從業(yè)者總數(shù)百分比來計(jì)算得到，它反映了企業(yè)在人才的配置方式上對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新取舍傾向的認(rèn)同程度，借此我們可以充分明確寧波市中小微型企業(yè)對(duì)于人才的配置，并進(jìn)一步了解該企業(yè)是否已經(jīng)完全具備了相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

3.2 創(chuàng)新產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)

在創(chuàng)新產(chǎn)出一級(jí)指標(biāo)下的2個(gè)二級(jí)指標(biāo)分別是：專利授權(quán)額占專利申請(qǐng)總量的比重、新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入比重。專利授權(quán)額占專利申請(qǐng)總量的比重是以專利授權(quán)額占所有專利申請(qǐng)總量的百分比來計(jì)算得到的，反映了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中對(duì)其核心技術(shù)和企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的把握情況和研發(fā)創(chuàng)新能力，可以綜合考察其在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可依此了解企業(yè)的創(chuàng)新效率情況。新一代產(chǎn)品（包括工藝、服務(wù)）的銷售收入比重是以新一代產(chǎn)品的銷售收入所占總銷售收入的百分比為基礎(chǔ)計(jì)算得來的，反映了企業(yè)收入的構(gòu)成及其所獲得的利潤(rùn)中間接或者直接來源于技術(shù)創(chuàng)新成果的組成部分，考察其所取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的依靠程度，是能夠有效評(píng)估源自于技術(shù)創(chuàng)新成果帶來的益處的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 體系的應(yīng)用

本文所采取的指標(biāo)體系，考慮了除科技創(chuàng)新外的其他創(chuàng)新性內(nèi)容，包括創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新品牌推廣和創(chuàng)新品牌營(yíng)銷等，并充分地結(jié)合了產(chǎn)業(yè)和人才集群發(fā)展的影響因素，運(yùn)用了層次性分析方法及模糊綜合方法來建立一個(gè)最優(yōu)化的適宜于評(píng)價(jià)寧波市中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的評(píng)估體系。評(píng)估模型可以描述為設(shè)定2個(gè)有限的論域：第一，設(shè)U={u1，u2}，代表對(duì)創(chuàng)新成果投入的評(píng)估指標(biāo)。第二，設(shè)V={v1，v2}，代表對(duì)創(chuàng)新性產(chǎn)出的評(píng)價(jià)。創(chuàng)新投入二級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重分別是：U={0.20，0.20}，創(chuàng)新產(chǎn)出二級(jí)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重分別是：V={0.30，0.30}。

根據(jù)寧波市各類型產(chǎn)業(yè)集群的增加產(chǎn)值和產(chǎn)能結(jié)合，以及浙江省公布的“塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群”的寧波轉(zhuǎn)型改造升級(jí)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量清單，再結(jié)合中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所公布的“中國(guó)百佳產(chǎn)業(yè)集群”，首先確定了要調(diào)研的典型產(chǎn)業(yè)集群，主要是鄞州服裝產(chǎn)業(yè)集群、慈溪家電產(chǎn)業(yè)集群、余姚塑料產(chǎn)業(yè)集群和寧海文具產(chǎn)業(yè)集群，然后在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)根據(jù)企業(yè)名錄隨機(jī)選擇調(diào)研企業(yè)。調(diào)研主要通過實(shí)地走訪和電話、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研相結(jié)合的形式對(duì)所選集群中的中小企業(yè)的中高層管理人員或技術(shù)創(chuàng)新人員等進(jìn)行調(diào)查。

研究結(jié)果如下：鄞州服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新指數(shù)達(dá)39.64%，慈溪家電產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新指數(shù)達(dá)36.30%，余姚塑料產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新指數(shù)達(dá)27.50%，寧海文具產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新指數(shù)達(dá)24.72%。結(jié)果表明，寧波市中小企業(yè)仍相當(dāng)嚴(yán)重地缺乏對(duì)于創(chuàng)新型產(chǎn)品的研究與開發(fā)意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)，創(chuàng)新型產(chǎn)品投入指標(biāo)普遍極低，這說明寧波市中小企業(yè)并沒有在一定程度上形成更高的創(chuàng)新意識(shí)。

4 寧波市產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)新存在的問題

4.1 企業(yè)自主創(chuàng)新觀念有待提高

目前，技術(shù)和信息是企業(yè)在自主創(chuàng)新活動(dòng)中最為重要的2個(gè)因素，盡管在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)下，多數(shù)企業(yè)具備了自主創(chuàng)新的意愿，也展開了一些創(chuàng)新行動(dòng)，但就總體而言，寧波市集群內(nèi)各企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中并不明確企業(yè)創(chuàng)新的方向和未來發(fā)展的定位，對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確把握程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之企業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)烈，特別是寧波市中小企業(yè)R&D能力有限，導(dǎo)致寧波市中小企業(yè)自主創(chuàng)新的整體步伐緩慢。

4.2 企業(yè)創(chuàng)新過程中的主體性不強(qiáng)

自主創(chuàng)新型企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展需本著堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則。寧波市的大多數(shù)中小企業(yè)顯著缺乏成為創(chuàng)新主體的條件與能力。在寧波市，科研機(jī)構(gòu)占據(jù)了科技創(chuàng)新科研成果的一大部分，但由于寧波市尚未形成產(chǎn)學(xué)研一體化的科技創(chuàng)新體系，企業(yè)并沒有充分利用好創(chuàng)新活動(dòng)的外部環(huán)境。集群內(nèi)僅有少數(shù)龍頭企業(yè)具備自己的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，集群內(nèi)僅有40%的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，絕大多數(shù)企業(yè)游離于創(chuàng)新活動(dòng)之外，既沒有作為自主創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，又缺少與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作，導(dǎo)致企業(yè)自身沒有發(fā)展成為自主創(chuàng)新的主體的能力。

4.3 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的能力和動(dòng)力

由于寧波市各產(chǎn)業(yè)集群已發(fā)展多年，且各集群中絕大部分為中小企業(yè)，這一部分企業(yè)在自主創(chuàng)新的能力與動(dòng)力上都顯著缺乏。從企業(yè)外部來看，企業(yè)創(chuàng)新的制度不夠完善，技術(shù)鏈不夠完整，知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏應(yīng)有的保障;從企業(yè)內(nèi)部因素來看，大多數(shù)企業(yè)由于資金限制，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新投入顯著不足，顯著缺乏創(chuàng)新性的人才。

5 提高寧波市中小企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策建議

5.1 發(fā)揮企業(yè)作為集群創(chuàng)新的主體作用

企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)步與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)集群的主體是企業(yè)，因此，產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力是由企業(yè)來體現(xiàn)的。從某種意義上說，企業(yè)整體的創(chuàng)新能力就是產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其根本上的配置作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)新要素的流動(dòng)。

5.2 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的有力推進(jìn)器。聚焦重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，集中目標(biāo)培養(yǎng)造就發(fā)明專利、馳名商標(biāo)、重點(diǎn)軟件著作權(quán)，發(fā)展一批自主的可以聞名于世的品牌。對(duì)具備發(fā)明專利的新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)于已經(jīng)認(rèn)定的具有發(fā)明專利的新產(chǎn)品提供研發(fā)補(bǔ)助。建立健全對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要進(jìn)行更多的保護(hù)。高度注重信息技術(shù)規(guī)范，始終要提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量管理水平。施行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)策略，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化總體發(fā)展趨向和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的鉆研，積極制訂反傾銷和反技術(shù)壁壘標(biāo)準(zhǔn)。

5.3 加大對(duì)高新技術(shù)的投入與政策扶持的力度

一是進(jìn)一步加大科技投入。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)企業(yè)增加財(cái)政科技創(chuàng)新投入的各項(xiàng)管理規(guī)定。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持。市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入市重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，市政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排土地使用目標(biāo)，降低或者免除城市建設(shè)配套費(fèi)。

5.4 建立健全一個(gè)以企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)學(xué)研相互緊密融合的開放式區(qū)域性創(chuàng)新制度

扶持省、市級(jí)的高新技術(shù)企業(yè)及其他大中型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立自己的開發(fā)研究機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)設(shè)立自己的產(chǎn)品和技術(shù)基地。鼓勵(lì)和支持中小型企業(yè)通過聯(lián)合投融資、聯(lián)合委托等手段開展協(xié)商研發(fā)。要以重大科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技攻關(guān)項(xiàng)目為紐帶，通過完善中國(guó)的市場(chǎng)管理機(jī)制、政策引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)與我國(guó)各地的企業(yè)、高校及其他科研院所之間建立起長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

5.5 以龍頭企業(yè)為中心，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作

同一集群內(nèi)的企業(yè)具有生成同質(zhì)的產(chǎn)品的特點(diǎn)，因而對(duì)技術(shù)的要求也同質(zhì)。在寧波市各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，都有若干家龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者作用，它可以快速提高整個(gè)集群的創(chuàng)新能力。

5.6 以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)

集群內(nèi)各企業(yè)往往會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)、資金、人才的限制，導(dǎo)致在技術(shù)創(chuàng)新方面無能為力。引進(jìn)專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是提高集群創(chuàng)新能力的捷徑，因此有必要由政府出面引進(jìn)一些研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行研發(fā)為導(dǎo)向的招商，技術(shù)溢出效應(yīng)將更加明顯。

【參考文獻(xiàn)】

【1】鐘春洋.技術(shù)創(chuàng)新視角下中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——基于寧波市中小企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015（04）：77-81.