趙正林

【專題概述】

中國古代（奴隸社會、封建社會）歷代政權(quán)的政治制度，可以分為中央政治制度、地方政治制度和選官用官政治制度。中國古代歷史政治發(fā)展變化的三大主線是：中央集權(quán)不斷加強(qiáng)、君主專制不斷加強(qiáng)、人才選拔逐步公正規(guī)范化。

1.中央集權(quán)脈絡(luò)：西周（分封制、宗法制）——秦（郡縣制）——西漢（“推恩令”、刺史制）——唐（節(jié)度使）——宋（收精兵、文官制）——元（行省制）——明清（明廢中書省、設(shè)“三司”、廠衛(wèi)制）。

2.君主專制脈絡(luò)：西周（分封制）——秦（三公九卿制）——西漢（中外朝制）——隋唐（三省六部制）——宋（二府三司制）——元（中書省制）——明（廢丞相制度，設(shè)內(nèi)閣）——清（設(shè)南書房、軍機(jī)處）。

3.選官用官制度脈絡(luò)：西周（世卿世祿制）——秦（軍功爵制）——漢（察舉制）——魏晉南北朝（九品中正制）——隋（科舉制）——唐至清（科舉制。唐武則天首創(chuàng)武舉、殿試;明朝開始限定考試內(nèi)容為“四書五經(jīng)”，采取“八股取士”）。

【重要概念】

學(xué)習(xí)中國古代歷史，必須要知道君主專制與中央集權(quán)的概念。

1.君主專制：古代中國的政體，指一個(gè)人或者少數(shù)人獨(dú)裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)在地位終身制和皇位世襲制上。其主要特征是皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政、財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。

2.中央集權(quán)：中國古代的主權(quán)結(jié)構(gòu)形式。它是相對于地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

【中央集權(quán)的發(fā)展】

一、萌芽——先秦時(shí)期

（一）西周——分封制

（二）秦國

實(shí)施商鞅變法;確立郡縣制，郡縣由國君直接派官吏治理。

例.（2021·廣西百色）西周建立后，“封建親戚，以藩屏周”“兼制天下，立七十一國”。由此可知，分封制在一定程度上（? ）

A.加強(qiáng)了西周統(tǒng)治? B.實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)

C.避免了割據(jù)分裂? D.加強(qiáng)了思想控制

解析：據(jù)題干材料“以藩屏周”“兼制天下”等信息并結(jié)合所學(xué)知識可知，分封制起到了拱衛(wèi)王室、治理天下的作用，說明分封制在一定程度上加強(qiáng)了西周的統(tǒng)治，A項(xiàng)符合題意。分封制是西周在地方推行的行政制度，它加強(qiáng)了西周的統(tǒng)治，但并未起到加強(qiáng)中央集權(quán)的作用，排除B項(xiàng);分封制不能避免割據(jù)分裂，相反為割據(jù)分裂埋下了隱患，排除C項(xiàng);分封制不能起到加強(qiáng)思想控制的作用，排除D項(xiàng)。故本題選A。

二、確立——秦朝時(shí)期

1.原因：秦統(tǒng)一六國后，原來各自為政的政治形態(tài)已經(jīng)不能適應(yīng)新的社會發(fā)展。

2.目的：加強(qiáng)對全國的統(tǒng)治。

3.結(jié)果：形成大一統(tǒng)的中央集權(quán)制度。

由上圖可知：秦朝中央集權(quán)制度主要包括中央層次的皇帝制度、中央政府的三公九卿制和地方的郡縣制。

（1）皇帝制度：國家的最高統(tǒng)治者稱為皇帝。皇帝擁有至高無上的權(quán)威，總攬全國的一切軍政大權(quán)，掌控最高的決斷權(quán)。

（2）中央政府：設(shè)立三公九卿制，“三公”為主要輔佐大臣。“三公”指丞相、太尉、御史大夫;“九卿”泛指分掌具體事務(wù)的諸卿。

（3）地方：廢除分封制，在全國推廣郡縣制。全國最初分為36郡，后增至40多郡。郡、縣兩級行政機(jī)構(gòu)的主要官員由中央任免和考核?？h以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安?；实酆统⒗卫蔚乜刂屏巳珖鞯氐臋?quán)力，并把政治、軍事、土地及賦役等制度推向全國?？たh制的實(shí)行，開創(chuàng)了此后我國歷代王朝地方行政的基本模式。

※特別提醒：郡縣制最早出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時(shí)期而不是秦朝?？たh制的建立是中央集權(quán)形成過程中的重要環(huán)節(jié)。秦統(tǒng)一后，在全國推行郡縣制，郡縣的長官由皇帝任免，各級官吏不再擁有封地。從此，郡縣制取代了分封制。

4.思想上：“焚書坑儒”。

5.影響：中央集權(quán)制度的建立，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，奠定了中國兩千多年封建制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。

例.（2021·云南昆明）秦統(tǒng)一后，為加強(qiáng)對全國的統(tǒng)治，創(chuàng)立了大一統(tǒng)的中央集權(quán)制度。在地方上，建立由中央直接管轄的（? ）

A.分封制? B.郡縣制? C.刺史制度? D.行省制度

解析：依據(jù)所學(xué)知識可知，秦統(tǒng)一后，創(chuàng)立了大一統(tǒng)的中央集權(quán)制度;在地方上，建立由中央直接管轄的郡縣制，郡守和縣令由中央任免，故B項(xiàng)符合題意。分封制是西周的地方行政制度，A項(xiàng)不符合題意;刺史制度是西漢時(shí)期的地方監(jiān)察制度，C項(xiàng)不符合題意;行省制度開始于元朝，D項(xiàng)不符合題意。故本題選B。

三、鞏固——西漢時(shí)期

1.背景：西漢初，諸侯王與地方上的豪強(qiáng)地主兩股勢力導(dǎo)致社會秩序混亂。

（1）諸侯王：勢力強(qiáng)大，有的公開反抗朝廷派來的官吏，有的甚至舉兵叛亂。

（2）豪強(qiáng)地主：兼并土地，聚斂財(cái)富，橫行鄉(xiāng)里，與官府分庭抗禮。

2.漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的政治措施。

（1）頒布“推恩令”：采納主父偃的“推恩”建議，下詔規(guī)定諸侯王除以嫡長子繼承王位外，可將封地再次分封給其子弟作為侯國，由皇帝制定封號。這樣侯國越來越多，諸侯王的封地和勢力越來越小。

（2）削奪爵位：找各種借口削爵、奪地甚至除國，嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓諸侯王的叛亂。諸侯王從此一蹶不振。

（3）建立刺史制度：把全國劃分為13個(gè)州部，每州部派刺史一人，代表朝廷監(jiān)視州部內(nèi)的地方官吏、豪強(qiáng)及其子弟，嚴(yán)禁他們?yōu)榉亲鞔酢?/p>

3.思想上：接受董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的建議，把儒家學(xué)說立為正統(tǒng)思想。

※特別提醒：“推恩令”和削藩的關(guān)系。

“推恩令”是削藩的一種演化措施，兩者的根本目的都是減弱藩王實(shí)力，消除對中央的威脅。削藩是封建制度下君主為了收回諸侯或地方割據(jù)勢力手中的部分或全部權(quán)力而實(shí)行的政策?！巴贫髁睢泵x上是上施德惠，實(shí)際上是剖分其國以削弱諸侯王的勢力。

例.（2021·江蘇宿遷）今天陜西西安和平門附近有個(gè)地方叫下馬陵，傳說就是因?yàn)槎偈嫒ナ篮笤嵩诖说?，一日漢武帝經(jīng)過此地，為了表示對董仲舒的尊敬，特別下馬步行，于是民間稱這里為下馬陵。漢武帝對董仲舒如此尊敬，主要因?yàn)樗鲝垼? ）

A.“推恩令”? B.廢除丞相制度

C.抑制豪強(qiáng)勢力? D.“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”

解析：由所學(xué)知識可知，漢武帝對董仲舒很尊敬，主要因?yàn)槎偈嬷鲝垺傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，通過思想上的統(tǒng)一鞏固了政治上的統(tǒng)一，D項(xiàng)符合題意?！巴贫髁睢笔侵鞲纲忍岢龅?，后被漢武帝采納，A項(xiàng)不符合題意;明朝廢除丞相制度，而不是漢朝，B項(xiàng)不符合題意;抑制豪強(qiáng)勢力是中央政府采取的措施，C項(xiàng)不符合題意。故本題選D。

例.（2021·北京）以下是中國古代一位歷史人物年譜（部分）。對此解讀正確的是（? ）

A.該年譜用年號紀(jì)年? B.秦始皇開創(chuàng)了皇帝制度

C.該帝王在位35年? D.漢武帝鞏固大一統(tǒng)王朝

解析：由所學(xué)知識可知，材料中的年譜不是用年號紀(jì)年的，A項(xiàng)不符合題意。材料反映的是漢武帝的事跡，漢武帝采取多種措施使大一統(tǒng)國家得到鞏固，B項(xiàng)不符合題意，D項(xiàng)符合題意。漢武帝在位54年，C項(xiàng)錯誤。故本題選D。

四、完善——隋唐時(shí)期

（一）選官制度的創(chuàng)新——科舉制

1.科舉制的發(fā)展歷程。

（1）隋朝建立后，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。

（2）隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。

（3）唐太宗增加了科舉考試科目，進(jìn)士科逐漸成為最重要的科目。

（4）武則天時(shí)創(chuàng)設(shè)了殿試和武舉。

（5）唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。

2.意義：科舉制的創(chuàng)立，是中國古代選官制度的一大變革。科舉制使一批出身于社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，推動了教育的發(fā)展。科舉制成為歷代選拔官吏的主要制度，一直延續(xù)了1300年。

（二）三省六部制的完善

1.形成：隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。

2.職能：隋唐時(shí)期，三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約。中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。

五、強(qiáng)化——宋元時(shí)期

（一）宋初專制集權(quán)的加強(qiáng)

1.背景：

（1）北宋結(jié)束了五代十國的分裂局面。

（2）宋初統(tǒng)治者吸取唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的歷史教訓(xùn)。

2.措施：

（1）軍事方面：皇帝控制兵權(quán)。（杯酒釋兵權(quán);更戍法;兵將分離）

（2）政治方面：在中央，分化事權(quán)，削弱相權(quán);（設(shè)副宰相，設(shè)多重機(jī)構(gòu)）在地方，分散、削弱地方官的權(quán)力。（文臣任知州;頻繁調(diào)動州縣長官;設(shè)置通判）

（3）經(jīng)濟(jì)方面：取消節(jié)度使收稅的權(quán)力;在地方設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使。

3.重文輕武的政策：

（1）文臣統(tǒng)兵格局的形成。

①目的：防止唐末以來武將專橫跋扈的弊端重現(xiàn)。

②措施：宋太祖重用文臣掌握軍政大權(quán);宋太宗采取抑制武將、提升文官地位的政策。

③特點(diǎn)：文官擔(dān)任中央和地方的要職，甚至主持軍務(wù)，地位和待遇高于武將。武將受到牽制，統(tǒng)軍的指揮權(quán)被嚴(yán)重束縛。

（2）科舉制的改革和發(fā)展。

①概況：宋初大幅度增加科舉取士名額，提高進(jìn)士地位，進(jìn)士不僅授官從優(yōu)，而且升遷迅速。

②影響：a.在全國范圍內(nèi)營造了濃厚的讀書風(fēng)氣。b.促進(jìn)了整個(gè)社會文化素養(yǎng)的提高。c.造就了宋朝科技發(fā)達(dá)、文化昌盛、人才輩出的文治局面。

（3）重文輕武政策的積極影響：扭轉(zhuǎn)了五代十國時(shí)期尚武輕文的風(fēng)氣，杜絕了武將跋扈和兵變政移的情況發(fā)生，有利于政權(quán)的穩(wěn)固和社會安定。

（4）重文輕武政策的弊端：a.文臣掌兵，不熟悉軍務(wù);將不專兵，兵無常帥，導(dǎo)致軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力減弱。b.政治機(jī)構(gòu)重疊，相互牽制，官吏冗余，人浮于事，既導(dǎo)致辦事效率下降，又增加了朝廷的財(cái)政支出。

（二）元朝——行省制

1.在中央，由中書省掌管全國的行政事務(wù)，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工部，分管各項(xiàng)政務(wù);設(shè)樞密院負(fù)責(zé)全國的軍事事務(wù)，調(diào)度全國的軍隊(duì);設(shè)御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)察事務(wù)。

2.在地方設(shè)立行省;在行省之下，設(shè)置路、府、州、縣。

六、頂峰——明清時(shí)期

（一）明太祖強(qiáng)化皇權(quán)

1.背景：朱元璋認(rèn)為，元朝的滅亡是由地方分權(quán)和朝臣的權(quán)力過大所致。

2.目的：鞏固統(tǒng)治，強(qiáng)化皇權(quán)。

3.措施：朱元璋從地方到中央全面改革官制。

（1）在地方：取消行中書省，設(shè)立“三司”;還先后分封諸子為王，駐守各地，監(jiān)控地方，鞏固皇室。

（2）在中央：①廢除丞相制度和中書省，提升六部的職權(quán)，使六部直接向皇帝負(fù)責(zé)。②設(shè)五軍都督府，將軍隊(duì)調(diào)動和武官任命的權(quán)力統(tǒng)歸兵部，皇帝直接掌握軍事大權(quán)。

（3）特務(wù)機(jī)構(gòu)：為監(jiān)視官民，朱元璋設(shè)立由皇帝直接指揮的錦衣衛(wèi)，掌管侍衛(wèi)、緝捕、刑獄諸事，保護(hù)皇帝，鎮(zhèn)壓官民。明成祖時(shí)期設(shè)立東廠。

（二）明朝科舉考試的變化

1.背景：明朝提倡尊孔崇儒。

2.表現(xiàn)：

（1）考試要求：考試的題目必須來自“四書”“五經(jīng)”;考生對題目的解釋，必須是以朱熹《四書集注》為標(biāo)準(zhǔn)，不得自己隨意發(fā)揮。

（2）答卷文體：八股文。八股文內(nèi)容空疏，形式呆板，又脫離實(shí)際，禁錮思想。

3.結(jié)果：應(yīng)試的人為了能夠被錄取，只有死讀“四書”“五經(jīng)”，成為皇帝旨意的順從者。

（三）清朝君主專制的強(qiáng)化

1.軍機(jī)處的設(shè)立。

（1）背景：

①清朝初期：還保留著專門由滿洲貴族組成的議政王大臣會議，皇權(quán)受到限制。

②康熙時(shí)期：為了抑制貴族的一些權(quán)力，加強(qiáng)君主專制，設(shè)立了南書房，直接為皇帝草擬諭旨和處理奏章。

（2）設(shè)立：

（3）影響：①議政王大臣會議名存實(shí)亡，到乾隆時(shí)期被撤銷。②軍機(jī)處便于皇帝獨(dú)掌朝政，使皇帝具有至高無上的權(quán)威，君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.文化方面：清朝時(shí)期大興文字獄，實(shí)施文化專制政策。

例.（2021·湖北孝感）錢穆在《中國歷代政治得失》中說：“漢代丞相一人掌握全國行政大權(quán)，而唐代則把相權(quán)分別操縱于幾個(gè)部門，由許多人來共同負(fù)責(zé)?！泵鞒瘎t廢除了長期存在的丞相制度、提升六部的職權(quán)，六部直接向皇帝負(fù)責(zé)。上述變化的實(shí)質(zhì)是（? ）

A.集思廣益，減少失誤? B.分工協(xié)作，提高效率

C.相互制約，杜絕貪腐? D.削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)

解析：由“漢代丞相一人掌握全國行政大權(quán)”“唐代則把相權(quán)分別操縱于幾個(gè)部門”“明朝則廢除了長期存在的丞相制度”可知，從漢代到明朝，丞相的權(quán)力逐漸被削弱，及至最后丞相制度被廢除，皇權(quán)由此得以逐步加強(qiáng)，D項(xiàng)符合題意;材料中未體現(xiàn)“集思廣益，減少失誤”，A項(xiàng)不符合題意;“分工協(xié)作，提高效率”，指的是三省六部制的實(shí)施，B項(xiàng)不符合題意;“相互制約，杜絕貪腐”說法錯誤，可排除C項(xiàng)。故本題選D。

【提升訓(xùn)練】

1.《呂氏春秋·觀世》謂：“周之所封四百余，服國八百余。”《荀子·儒效》說：“周公兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人?！辈牧戏从车氖牵? ）

A.分封制? B.郡縣制

C.禪讓制? D.行省制

2.分封制在封土授民的同時(shí)，也把周王朝自己及其從商王朝接受過來的先進(jìn)的器物、官僚體制、典章制度、意識形態(tài)和文化結(jié)構(gòu)，帶到了分封制度所及之地。這主要強(qiáng)調(diào)分封制（? ）

A.穩(wěn)定了政局，保證了周王朝對地方的控制

B.擴(kuò)大了周的統(tǒng)治范圍，推動了中原文明的擴(kuò)展

C.促成統(tǒng)一多民族國家的建立，擴(kuò)大了西周的疆域

D.確立了周王朝的社會等級秩序，鞏固了統(tǒng)治

3.《史記·李斯列傳》載：“使秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無戰(zhàn)攻之患?！边@評價(jià)的是（? ）

A.分封制? B.郡縣制

C.皇帝制? D.世襲制

4.秦朝為維護(hù)君主至高無上的權(quán)力，在君權(quán)之下形成了“輔助決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式的權(quán)力結(jié)構(gòu)。其中起“監(jiān)督”作用的官職是（? ）

A.丞相? B.太尉

C.郡守? D.御史大夫

5.適合作為下列一組材料主題的是（? ）

A.秦滅六國，結(jié)束戰(zhàn)亂? B.秦朝法律嚴(yán)苛，賦稅沉重

C.秦朝確立中央集權(quán)制? D.秦朝疆域遼闊，人口眾多

6.以下是某位同學(xué)整理的部分歷史學(xué)習(xí)筆記。這些措施（? ）

A.推動了大一統(tǒng)格局的形成和鞏固

B.有利于全行業(yè)公私合營高潮的出現(xiàn)

C.不利于儒家思想正統(tǒng)地位的確立

D.徹底消除了少數(shù)民族對中原的威脅

7.西漢時(shí)期，漢武帝為打破“今諸侯或連城數(shù)十，地方千里……強(qiáng)而合從以逆京師”的困局，采取的措施是（? ）

A.頒布“推恩令”? B.實(shí)行鹽鐵專賣

C.罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)? D.設(shè)置西域都護(hù)

8.科舉制的創(chuàng)立，是中國古代選官制度的一大變革，加強(qiáng)了皇帝在選官和用人上的權(quán)力。下表空白處應(yīng)正確填寫的內(nèi)容是（? ）

A.漢武帝? B.唐玄宗? C.隋煬帝? D.明太祖

9.古詩云：“喜中青錢選，才高壓俊英。”（注：“青錢選”比喻科舉考試時(shí)文章寫得好，每次都被選中）這說明科舉制在選官上注重（? ）

A.血緣? B.品德? C.門第? D.才學(xué)

10.作為宋代中央最高軍事機(jī)構(gòu)的樞密院，長期由文官掌握，這種現(xiàn)象被稱作“文臣主樞密”。宋代實(shí)施這一政策的主要目的是（? ）

A.提升官員素質(zhì)? B.發(fā)展文教事業(yè)

C.緩和階級矛盾? D.穩(wěn)固國家政權(quán)

11.明朝嚴(yán)格規(guī)定考試的題目必須來自“四書”“五經(jīng)”;考生對題目的解釋，必須是以朱熹的《四書集注》為標(biāo)準(zhǔn)，不得自己隨意發(fā)揮。這表明明朝（? ）

A.開創(chuàng)科舉制度? B.重文輕武

C.提倡尊孔崇儒? D.大興文字獄

12.秦始皇實(shí)行郡縣制、漢武帝頒布“推恩令”和宋太祖任用文臣做知州，其共同目的是（? ）

A.擴(kuò)大疆域? B.整頓吏治

C.創(chuàng)新行政體制? D.加強(qiáng)中央集權(quán)

13.閱讀材料，回答問題。

材料一：秦王（始皇）懷著貪婪卑鄙之心做事，只想施展他個(gè)人的智慧，不信任功臣，不親近士民，拋棄以仁義治天下的政策，樹立個(gè)人權(quán)威，禁除詩書古籍，實(shí)行嚴(yán)刑酷法治民，把殘暴苛虐作為治理天下的根本。

——譯編自賈誼《過秦論》（賈誼，漢初儒生，官至太中大夫）

材料二：秦朝廢除分封制實(shí)行郡縣制是最大的公;雖然他的動機(jī)是為私的，是皇帝想要鞏固個(gè)人的權(quán)威，使天下的人都臣服于他，但是廢除分封，以天下為公，卻是從秦朝就開始了……這不是秦始皇的本意，而是形勢發(fā)展的結(jié)果。

——譯編自柳宗元《封建論》（柳宗元，生活于唐中后期藩鎮(zhèn)割據(jù)時(shí)代）

（1）根據(jù)材料，概括賈誼和柳宗元評價(jià)秦始皇的不同之處。并結(jié)合所學(xué)知識，指出導(dǎo)致其不同的主要因素。

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，請你用一分為二的方法評價(jià)秦始皇。

14.閱讀材料，回答問題。

材料一：商代，國家的外部形式表現(xiàn)為方國聯(lián)盟，是一個(gè)松散的聯(lián)盟。西周，新封的諸侯多是王室至親或功臣，分布在天下各地，代表周天子行使對地方的統(tǒng)治權(quán)，并通過宗法禮制，確定天子與諸侯的君臣關(guān)系，形成眾星拱月的政治格局。

——摘編自《中國歷史》

（1）“商”的建立者是誰？據(jù)材料一，商、西周時(shí)國家外部形式的特點(diǎn)分別是什么？

材料二：東周是中國古代國家形態(tài)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，國家的治理方式由分封制向直接行政管理過渡，復(fù)合制國家開始向單一制國家轉(zhuǎn)變。秦朝開創(chuàng)了君主專制、中央集權(quán)、官僚制度三位一體的封建國家政治體制，兩漢進(jìn)一步完善……奠定了古代中國遼闊版圖的基本輪廓……形成以“漢”命名的民族共同體。

——摘編自《簡明中國歷史讀本》

（2）據(jù)材料二，列舉“國家形態(tài)”轉(zhuǎn)折的表現(xiàn)，并結(jié)合商鞅變法的一項(xiàng)措施予以說明。

（3）對比材料一、二，歸納秦漢時(shí)期國家治理的新發(fā)展。

（4）綜上所述，概括秦漢時(shí)期的歷史地位。

參考答案：

1.A 2.B 3.B 4.D 5.C 6.A 7.A 8.C 9.D 10.D 11.C 12.D

13.（1）賈誼否定了秦始皇，柳宗元肯定了秦始皇。（或：賈誼從儒學(xué)的角度進(jìn)行評價(jià)，柳宗元從加強(qiáng)中央集權(quán)的角度評價(jià)）因素：社會環(huán)境（生活時(shí)代）、立場、學(xué)識等。

（2）評價(jià)：秦始皇統(tǒng)一六國，建立起我國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，創(chuàng)立中央集權(quán)制度，對后世影響深遠(yuǎn);統(tǒng)一貨幣，度量衡和文字，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的交流與發(fā)展;建立全國道路網(wǎng)、開鑿靈渠，加強(qiáng)了各地的聯(lián)系;修筑長城，有利于防止匈奴南下，穩(wěn)定邊疆秩序。這些都是積極的。但是，秦始皇的統(tǒng)治也很殘暴，殘酷的剝削和嚴(yán)酷的法律給人民帶來了災(zāi)難，特別是沉重的賦稅、繁重的徭役和兵役，嚴(yán)重地破壞了社會生產(chǎn)力的發(fā)展;焚書坑儒鉗制了思想，摧殘了文化。秦始皇一生功過分明，但總的來說功大于過。

14.（1）湯。

商朝：方國松散聯(lián)盟;西周：通過分封制和宗法禮制形成眾星拱月的政治格局。

（2）表現(xiàn)：國家的治理方式由分封制向直接行政管理過渡，復(fù)合制國家開始向單一制國家轉(zhuǎn)變。說明：商鞅變法確立郡縣制，由國君直接派官吏管理。

（3）秦朝開創(chuàng)了君主專制、中央集權(quán)、官僚制度三位一體的封建國家政治體制，兩漢進(jìn)一步完善。

（4）確立并完善了君主專制中央集權(quán)制度;奠定了古代中國遼闊版圖的基本輪廓;形成了以“漢”命名的民族共同體;是中國古代第一次封建大一統(tǒng)時(shí)期。