“陜西正處在追趕超越階段”，這是習(xí)近平總書記對陜西發(fā)展階段性特征和戰(zhàn)略定位的精辟論述。對標新發(fā)展階段的新要求，陜西必須清醒認識“正處在追趕超越階段”的基本定位，既不盲目樂觀，也不妄自菲薄，要以不用揚鞭自奮蹄的精神，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，因勢而動、順勢而為、加壓奮進。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次來陜考察發(fā)表重要講話，提出了追趕超越目標和“五個扎實”“五項要求”，突出體現(xiàn)了在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，是做好新時代陜西各項工作的根本遵循和行動指南，必須貫穿于“十四五”和未來更長時期發(fā)展的全過程。2021年2月3-5日，通過參加“省國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班”，使自己對新時代實現(xiàn)陜西追趕超越有了進一步的思考，現(xiàn)求教于方家指正。

追趕超越的定位：必須清醒認識“陜西正處在追趕超越階段”的戰(zhàn)略定位，增強奮起直追的緊迫感

2015年2月，習(xí)近平總書記來陜考察時指出，“陜西正處在追趕超越階段”，這是習(xí)近平總書記對陜西發(fā)展階段性特征和戰(zhàn)略定位的精辟論述。換而言之，欠發(fā)達仍然是陜西的基本省情?？傮w來看，表現(xiàn)在：

一是“大而不強”。黨的十八大以來，陜西經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，2017年GDP邁上2萬億元，2018年24438.32億元，2019年達到25793.17億元，但從排名看，居全國第14位;人均66649元，比全國平均水平70892元低4243元，排名全國第12位。發(fā)展不平衡不充分問題突出，盡管三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.8∶51.5∶39.7優(yōu)化為2019年的7.7∶46.5∶45.8，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)化水平還不高，2019年城鎮(zhèn)化率59.43%，較全國平均水平60.60%低1.17%，排名全國第16位。

二是“全而不立”。陜西工業(yè)門類齊全，2019年工業(yè)經(jīng)濟總量居第12位，能源化工、航空航天、裝備制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更加凸顯，能源化工產(chǎn)值過萬億元，工業(yè)產(chǎn)品特別是國防工業(yè)和一批高精尖產(chǎn)品在全國占有一定位置，但支柱產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟的貢獻和支撐帶動作用顯然還不夠理想。

三是“優(yōu)而不轉(zhuǎn)”。資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為與之相匹配的經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。比如，陜西是資源大省，有豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，目前洛川蘋果、商洛核桃、大荔冬棗、富平奶山羊、眉縣獼猴桃、紫陽富硒茶、商洛香菇、韓城花椒、定邊靖邊榆林馬鈴薯、漢中仙毫、澄城櫻桃、佳縣油棗等國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)達到12個，與江蘇省并列全國第7位，但陜西省農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、大量集中上市等問題較為嚴重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、發(fā)展鏈條、品牌效應(yīng)、市場效益等都亟待提高。陜西礦產(chǎn)資源有優(yōu)勢，但多為傳統(tǒng)的加工工業(yè)，高附加值的精深加工工業(yè)不足，有的甚至長期處在賣原料的初級階段。陜西是科教大省，2020年綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到67.04%，據(jù)全國第9位，其中科技活動產(chǎn)出指數(shù)達到75.42%，居全國第4位，科技活動產(chǎn)出排名全國第4位，獲國家科技獎和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列，但產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻等明顯不足。陜西是文化大省和旅游資源大省，據(jù)陜西省文物局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全省共有近5萬處不可移動文物、700萬余件（組）館藏文物，備案博物館319座，不可移動革命文物1224處，但在全國各?。ㄊ小^(qū)）旅游收入排行榜中的地位，又與之不夠相稱。

四是“增而不富”。盡管財政收入和居民收入有了比較顯著的增長，但距離富民強省仍有較大差距。2019年地方財政收入2287.73億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8.87%，排名全國第23位。居民收入水平總體偏低，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36098元，相當于全國水平42359元的85.22%，排名全國第19位;農(nóng)村居民人均可支配收入12326元，相當于全國水平16021元的76.93%，排名全國第27位。

壓力就是動力，差距就是潛力。對標新發(fā)展階段的新要求，必須清醒認識“正處在追趕超越階段”的基本定位，既不盲目樂觀，也不妄自菲薄，要以不用揚鞭自奮蹄的精神，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責(zé)任感，因勢而動、順勢而為、加壓奮進。

追趕超越的理念：必須貫徹落實新發(fā)展理念，

著力解決制約發(fā)展的突出問題

理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。2015年10月，黨的十八屆五中全會鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這一新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的最重要、最主要的重大理論和理念，更是指導(dǎo)我們追趕超越的“指揮棒”。必須突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，堅持問題導(dǎo)向，對標五大理念，著力解決制約發(fā)展的突出問題。

其一，堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決發(fā)展動力問題。創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的第一動力。要以創(chuàng)新為第一動力，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推進陜西制造走向陜西“智造”、陜西創(chuàng)造。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，無論是國有企業(yè)、還是私營企業(yè)，都要提升創(chuàng)新的動力和能力。要著力突破一批關(guān)鍵產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”技術(shù)，完善一套產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的有效機制，為國家科技自立自強作出無愧于科教大省的積極貢獻。

其二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展不平衡問題。協(xié)調(diào)是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的內(nèi)在要求。要下大氣力推進區(qū)域協(xié)調(diào)，促進形成關(guān)中協(xié)同發(fā)展、陜北轉(zhuǎn)型發(fā)展、陜南綠色循環(huán)發(fā)展，三大區(qū)域各有特色、互為支撐的格局。推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向縣域和城市集聚，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。

其三，堅持綠色發(fā)展，解決人與自然和諧問題。綠色是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本形態(tài)。必須深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題的教訓(xùn)，堅決摒棄以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的發(fā)展模式，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅決打好青山、藍天、碧水、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗陜西，讓人民群眾享受藍天白云、清水綠岸、鳥語花香。

其四，堅持開放發(fā)展，解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。開放是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的必由之路。開放不足是制約陜西發(fā)展的突出短板。要站在秦嶺之巔看陜西，跳出“城墻思維”謀發(fā)展，以構(gòu)建新發(fā)展格局為重點，深度融入共建“一帶一路”，打造內(nèi)陸改革開放高地，實施全方位、多層次的對內(nèi)對外開放，在開放中發(fā)展、在合作中共贏。

其五，堅持共享發(fā)展，解決社會公平正義問題。共享是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的根本目的。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等民生問題，解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，以造福人民為最大政績，為三秦百姓謀福祉。

追趕超越的路徑：必須在黨和國家

事業(yè)的大局中謀劃和推進

路徑就是方向，就是著力點。要深刻總結(jié)陜西發(fā)展經(jīng)歷、發(fā)展方式的經(jīng)驗和教訓(xùn)，明晰發(fā)展道路、發(fā)展趨勢和發(fā)展目標，蹄疾步穩(wěn)推進追趕超越。

第一，立足高站位謀劃是實現(xiàn)追趕超越的前提。習(xí)近平總書記強調(diào)：“對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場?！备哒疚痪褪且⒆恪皟蓚€大局”，心懷“國之大者”，把陜西一域發(fā)展放在國家全局中去謀劃推進，找準落實黨中央決策部署的結(jié)合點、提升全省整體發(fā)展水平的著力點、實現(xiàn)陜西追趕超越的突破點，精準發(fā)力，全力突破，推動各方面資源和優(yōu)勢向國家重點戰(zhàn)略聚焦，既謀一域之壯大，又為全局發(fā)展貢獻陜西力量。

第二，推動高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展乃至各個方面的基本特征。所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是“既要看速度，又要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長”。實現(xiàn)陜西高質(zhì)量發(fā)展的一個關(guān)鍵，就是要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，鞏固和發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，不能一味追求規(guī)模增長，要把握好質(zhì)量與規(guī)模的關(guān)系，更加注重提升經(jīng)濟“含金量”，把支柱產(chǎn)業(yè)做實做大做優(yōu)做強。

第三，創(chuàng)造高品質(zhì)生活是實現(xiàn)追趕超越的根本。習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”高品質(zhì)生活，就是人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)各方面的美好需要得到更好保障和滿足的生活。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

第四，實現(xiàn)高效能治理是實現(xiàn)追趕超越的保證。邁向高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就必須推進高效能治理。高效能治理不僅是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的有效保障，也是高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)支撐。實現(xiàn)高效能治理，關(guān)鍵是要切實提高各級組織的治理水平、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提升“七種能力”，增強“八個本領(lǐng)”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。

追趕超越的重點：必須重點把握和處理好六個關(guān)系

要圍繞實現(xiàn)追趕超越目標、貫通落實“五個扎實”“五項要求”，重點把握和處理好以下六個關(guān)系：

一是問題導(dǎo)向與目標導(dǎo)向。直面問題需要勇氣，解決問題彰顯擔當。必須堅持問題導(dǎo)向、靶向施治，拿出切實可行的辦法，不能滿足于“成績不大年年有，步子不大年年走”，更不能多年過去，還是濤聲依舊。比如，“郡縣治，天下安”，縣域經(jīng)濟體量總體偏小，是我省的一大突出短板，也是多年來存在的突出問題。必須鉚足勁頭、下茬立勢解決諸如此類長期存在的問題。

二是重點突破與整體推進。堅持整體推進和重點突破相統(tǒng)一，是馬克思主義科學(xué)方法論。既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，抓住陜西發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略重點，選準事關(guān)追趕超越的突破口，發(fā)揮先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)“集群成鏈”的輻射帶動作用，以點帶面、以一帶多，牽一發(fā)而動全身，最終達到實現(xiàn)整體推進的目的。

三是搶抓機遇與創(chuàng)造機遇。習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代陜西“既要抓住西部大開發(fā)、共建‘一帶一路等重大機遇，又要善于從眼前的危機和挑戰(zhàn)中搶抓和創(chuàng)造機遇”。這表明，一方面，要搶抓機遇，決不能與機遇失之交臂。另一方面，要準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇。

四是市場經(jīng)濟與品牌戰(zhàn)略。美國營銷專家拉里·萊特如是表達他對品牌的推崇：“擁有市場比擁有工廠更為重要，而擁有市場的惟一手段是擁有占統(tǒng)治地位的品牌?！被叵肷鲜兰o八九十年代，陜西創(chuàng)造出海燕、黃河、山丹丹、如意等一批響徹大江南北的品牌，可惜“海燕折翅”“黃河斷流”，已經(jīng)銷聲匿跡。如今雖有各個領(lǐng)域的本地品牌躋身中國名牌產(chǎn)品，但總體上名牌產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小。必須傾力打造陜西名牌，發(fā)揮名牌經(jīng)濟的帶動作用和規(guī)模效益。

五是發(fā)展驅(qū)動與項目帶動。發(fā)展要靠項目支撐。抓發(fā)展必須抓項目、抓項目就是抓發(fā)展。一個地方每年干成幾個重點項目、干成幾件實事，持續(xù)接力，一定會大有改觀。全省上下都要牢固樹立“項目為王”的理念，集中精力大抓項目、抓大項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動能、積蓄后勁。

六是有效市場和有為政府。長期以來，政府與市場之間邊界不清、行政干預(yù)過多過繁、有效監(jiān)管缺位等問題，成為制約發(fā)展的頑瘴痼疾。必須深刻領(lǐng)會、認真落實黨的九屆五中全會“推動有效市場和有為政府更好結(jié)合”的要求，著力打破行業(yè)壟斷、進入壁壘、地方保護，處理好市場與政府的關(guān)系，推動“有效市場”與“有為政府”更好結(jié)合、更出成效。

追趕超越的關(guān)鍵：必須“低調(diào)務(wù)實

不張揚，埋頭苦干”

“一分部署，九分落實。”實現(xiàn)追趕超越，關(guān)鍵在奮力作為、真抓實干。必須強化勇立潮頭、舍我其誰的氣魄，砥礪真抓實干、務(wù)求實效的作風(fēng)，以奮斗和實干開路，讓實踐和事實說話。

一是必須把“奮力譜寫追趕超越新篇章”作為基本目標。什么是奮力？現(xiàn)代漢語的解釋是：奮發(fā)用力、振作努力、竭盡全力。奮發(fā)用力，需要勵精圖治;振作努力，需要充滿斗志;竭盡全力，需要殫精竭慮。要在強內(nèi)功上奮力，眼睛向內(nèi)，實實在在把自己的事情干好;要在高速度上奮力，沒有速度，像賽跑一樣，就不能追趕超越;更要在高質(zhì)量上奮力，追趕超越是“量的合理增長”，更是“質(zhì)的穩(wěn)步提升”，實現(xiàn)追趕超越必須堅定不移堅持高質(zhì)量發(fā)展路徑。

二是必須把“勇立潮頭”作為基本精神。習(xí)近平總書記要求：“新時代陜西要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄。”“勇立潮頭”，核心在一個“勇”字。實現(xiàn)追趕超越，決不能墨守成規(guī)、循規(guī)蹈距、按部就班、四平八穩(wěn)，“等上邊、看周邊”，而必須打破常規(guī)、強力推進、雷厲風(fēng)行、跨越發(fā)展?！盃幃敃r代弄潮兒”，關(guān)鍵在一個“爭”字。必須敢做、敢為、敢擔當、敢于創(chuàng)新、敢為天下先。“志向和氣魄”，根本在一個“志”字。古人講：“夫疾呼不過聞百步，志之所在，逾于千里。”陜西人有這個“擰勁兒”，這個精神置根于陜西人的骨子里，融入陜西人的血液中，現(xiàn)在需要把它煥發(fā)出來，放膽、放步追趕超越。

三是必須把“真抓實干”作為基本擔當。習(xí)近平總書記要求，陜西要“只爭朝夕、真抓實干，在新時代各項工作中取得新氣象新作為”。說一千、道一萬，關(guān)鍵就在一個字“干”。“不干，半點馬克思主義都沒有。”大道至簡，實干為要。只有干在實處，才能走在前列。過去有人說：“陜西人，愛參觀，回來就是不動彈?！薄翱戳思樱犃烁袆?，回來就是不行動?！边@種狀態(tài)是萬萬要不得的。必須以“拼”的思想意識、“搶”的精神狀態(tài)、“實”的工作作風(fēng)，在“穩(wěn)”的前提和基礎(chǔ)上，奮力求“進”。

追趕超越的保障：必須充分發(fā)揮

全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用

黨的十九屆五中全會指出：“實現(xiàn)‘十四五規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！眻猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，要以全面從嚴治黨為保證。實現(xiàn)新時代陜西追趕超越，同樣必須充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，以高質(zhì)量黨建推進高質(zhì)量發(fā)展。這方面，重點要把握“七個一”：

第一，立足一個形勢判斷。黨的十八大以來，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，這是黨中央對反腐敗斗爭形勢的基本判斷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺。

第二，弘揚一種內(nèi)在精神。就是要弘揚延安精神，正心修身、涵養(yǎng)黨性。習(xí)近平總書記講：“全面從嚴治黨要繼續(xù)從延安精神中汲取力量?！币橙⌒叛龅牧α?、紀律的力量、作風(fēng)的力量、廉潔的力量、奉獻的力量、榜樣的力量。“要堅持不懈用延安精神教育廣大黨員、干部，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向?！?/p>

第三，落實一個基本要求。就是要扛起管黨治黨的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”要求，做到知責(zé)于心、擔責(zé)于身、履責(zé)于行，做到敢抓敢管、嚴抓嚴管、常抓常管。

第四，形成一種鮮明導(dǎo)向。就是要以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。干事業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)關(guān)鍵在選干部、用人才。用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。在用人問題上，要堅持以“重品德”為前提，以“重才干”為基礎(chǔ)，以“重擔當”為要害，以“重實績”為關(guān)鍵，以“重公認”為根本，樹起引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。

第五，保持一種堅定定力。就是要把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。要在“抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風(fēng)從嚴、抓反腐從嚴”上鍥而不舍、久久為功。只有把紀律挺在前面，確保黨員、干部清正廉潔、干凈干事，才能凝聚起推動事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的強大力量。

第六，涵養(yǎng)一種良好生態(tài)。就是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)好，干部隊伍就會風(fēng)清氣正，社會風(fēng)氣就會積極向上、充滿正能量。政治生態(tài)不好，各種歪風(fēng)邪氣就會冒出來，就不可能健康發(fā)展，更不可能實現(xiàn)追趕超越。

第七，實現(xiàn)一個戰(zhàn)略目標。就是要不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標，以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念正風(fēng)肅紀反腐，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，使黨員、干部因敬畏而不敢、因約束而不能、因覺悟而不想，干凈干事，勤政有為，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強保障。

參考資料

[1]習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》。

[2]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）。

[3]《中共陜西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（2020年11月27日中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆委員會第八次全體會議通過）。

[4]國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（2020年2月28日）。

[5]陜西省統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查總隊：《2019年陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（2020年3月11日）。

[6]中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院：《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》。

作者簡介

崔利民 陜西地方電力集團有限公司黨委委員、紀委書記、監(jiān)察專員