趙廷虎 冉開梅

春意盎然，巴渝大地滿眼新綠。

4月15日，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)兩大國家級(jí)新區(qū)攜手在渝召開“江天一色、英才薈聚”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈緊缺人才招聘會(huì)。

70余家重點(diǎn)企事業(yè)單位，近500個(gè)工作崗位，1300多份錄用通知……各種優(yōu)渥的條件吸引著各地人才匯聚于此。

其實(shí)，像兩江新區(qū)和天府新區(qū)一樣，川渝兩地通過聯(lián)合引才活動(dòng)廣納天下英才，激發(fā)兩地經(jīng)濟(jì)活力，共促高質(zhì)量發(fā)展的故事早已屢見不鮮。

去年初，中央在西部“畫”了一個(gè)雙城經(jīng)濟(jì)圈，自此，這個(gè)肇啟在春天的時(shí)代命題，開啟了成渝地區(qū)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成的新時(shí)代征程。

發(fā)展之道，唯在得人。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)伊始，川渝兩地便從發(fā)展大局出發(fā)，攜手構(gòu)建人才工作大格局，協(xié)同完善政策機(jī)制，協(xié)同開展引才育才，協(xié)同搭建平臺(tái)載體，協(xié)同優(yōu)化服務(wù)保障，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，力爭唱好一出人才協(xié)同發(fā)展的“雙城記”。

時(shí)光荏苒，一年多時(shí)間已然過去，川渝兩地同心共促人才工作大發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)，正一筆筆鐫刻在巴蜀大地上，譜寫著壯麗新篇章。

協(xié)同完善政策機(jī)制，提升人才工作合力

2020年4月21日，伴隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)活動(dòng)的密集鼓點(diǎn)，歷史聚光燈下的成渝兩地坐標(biāo)愈加鮮亮、動(dòng)人。

當(dāng)天，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在重慶舉行，四川、重慶兩地黨委組織部正式簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確17項(xiàng)人才協(xié)同發(fā)展具體舉措。

這一框架協(xié)議的簽署，標(biāo)志著成渝兩地籌謀的人才協(xié)同發(fā)展新局面，正在巴蜀大地，借著滔滔江水，澎湃出新的節(jié)奏，把人才協(xié)同發(fā)展的潮頭推向嶄新高度。

其實(shí)，早在這次聯(lián)席會(huì)議召開之前，川渝兩地就已經(jīng)開展了多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為聯(lián)席會(huì)議的召開聚勢蓄能——

加強(qiáng)調(diào)查研究。重慶市委組織部專門組建工作組，調(diào)研形成《促進(jìn)各類人才合理流動(dòng)和高效集聚助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，并委托課題組開展《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展》課題研究，形成資政報(bào)告;四川省委組織部派出隊(duì)伍赴重慶考察會(huì)商，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、市（州）提出貫徹落實(shí)人才協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議具體舉措。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制》，實(shí)行集體討論重大問題會(huì)議制度。

加強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)。川渝兩地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組分季度制定重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)時(shí)間表，每月形成人才協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議簽訂情況和推進(jìn)落實(shí)情況兩個(gè)臺(tái)賬，編發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)情況》。

“晚干不如早干，要干就要干好?！敝泄仓貞c市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有蹲好了“馬步”、繪好了藍(lán)圖、系好了政策機(jī)制完善的“扣子”，才能為未來的“動(dòng)作”做好準(zhǔn)備。

開好了局、起好了步，更多推動(dòng)川渝兩地人才協(xié)同發(fā)展的行動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

在通力合作之下，川渝兩地共同爭取中央和國家相關(guān)部委支持，引導(dǎo)第20批赴川渝博士服務(wù)團(tuán)助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，簽署《中組部、團(tuán)中央赴川渝博士服務(wù)團(tuán)交流合作備忘錄》、《中博四川智庫、中博重慶智庫戰(zhàn)略合作協(xié)議》等各類合作協(xié)議。

“進(jìn)了一家門，就是一家人。我將切實(shí)轉(zhuǎn)變角色，迅速融入新的環(huán)境，說一家話、干一家事，變掛職為入職，更好地服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。”第21批赴渝博士服務(wù)團(tuán)團(tuán)長龐偉說。

事實(shí)上，不論是各類人才合作協(xié)議的簽訂、各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的開展，還是爭取中組部支持、聚焦人才集聚，一年多來，川渝兩地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組面對使命擔(dān)當(dāng)，始終不舍晝夜，只為持續(xù)推進(jìn)人才協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

協(xié)同開展引才育才，構(gòu)建人才集聚高地

到今年4月底，對重慶派駐四川工作的盧小甫和四川派駐重慶工作的周建新來說，他們分別在各自的新崗位上工作快一年了。

之前，盧小甫在重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)任職，周建新在四川省能源局任職。

為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝雙方互派干部到重要部門和崗位任職。2020年5月，兩地首批互派干部到崗到位。9月，兩地又互派了101名干部到新崗位任職。

盧小甫與周建新，一個(gè)從重慶去了成都，一個(gè)從成都來到重慶。

說起這將近一年的經(jīng)歷，兩人有很多共同感受。

“干部人才的交流融合，有效促進(jìn)了川渝兩地各種生產(chǎn)要素的交流整合，推動(dòng)了工作的一體化開展和雙方的深度融合、協(xié)同發(fā)展?！北R小甫說。

“同一件事情，同一項(xiàng)工作，雙方的工作方式等各有不同。但我們互派干部就像‘催化劑、‘潤滑劑和‘助燃劑，推進(jìn)兩地交流合作，確保雙方溝通暢通，推動(dòng)相關(guān)工作順利進(jìn)行?！弊鳛橹貞c忠縣人的周建新覺得，能回到家鄉(xiāng)重慶工作，同時(shí)又能為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)力量，是不折不扣的“雙重喜事”。

“互派干部掛職是深化川渝協(xié)作，加強(qiáng)兩地戰(zhàn)略協(xié)同、政策銜接和工作對接的重要載體，將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供有力的干部保障?！敝貞c市委組織部干部規(guī)劃辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互派干部只是一個(gè)開端，更重要的是發(fā)揮其“牽線搭橋”的作用，全方位加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)向縱深發(fā)展。

事實(shí)上，互派干部掛職只是川渝兩地協(xié)同開展引才育才的重點(diǎn)工作之一。除此之外，兩地還進(jìn)一步通過資源共享、平臺(tái)共建、合作共贏，促進(jìn)各類人才的合理流動(dòng)和高效集聚——

著力共育優(yōu)秀人才。一年多來，川渝兩地深化成渝博士后人才協(xié)作，其中，重慶選派兩批共12名重慶博士后參加四川博士后科技服務(wù)團(tuán)阿壩行、綿陽行;聯(lián)合舉辦兩期川渝英才愛國奮斗研修班，來自川渝兩地各領(lǐng)域的83名高層次人才分別在重慶江津和四川瀘州參加研修。

著力協(xié)同招攬人才。川渝兩地共同舉辦新時(shí)代西部大開發(fā)人才發(fā)展峰會(huì)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才協(xié)同發(fā)展成果展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈緊缺優(yōu)秀人才云上洽談會(huì)等活動(dòng)，組團(tuán)開展赴外招才引智等活動(dòng)。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一年多來，川渝兩地聯(lián)合舉辦推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專題研討班，培訓(xùn)川渝兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部多人。

放眼未來，行動(dòng)不限于此。

接下來，川渝兩地還將繼續(xù)深入推進(jìn)成渝地區(qū)“雙一流”高校建設(shè)協(xié)同發(fā)展學(xué)科共建共享，聯(lián)合舉辦兩地學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)年會(huì)等活動(dòng)，做好省際本專科招生計(jì)劃的對等交流，協(xié)作推動(dòng)中小學(xué)校長職級(jí)制改革，深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革。同時(shí)，兩地還將積極建設(shè)“巴蜀工匠”川渝合作示范區(qū)，重點(diǎn)培養(yǎng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)緊缺急需高技能人才。

協(xié)同搭建平臺(tái)載體，激發(fā)人才創(chuàng)造活力

從西部（重慶）科學(xué)城駕車出發(fā)，不到半小時(shí)便能抵達(dá)位于重慶璧山高新區(qū)的大學(xué)城（璧山）雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)。

在雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)內(nèi)，數(shù)百名研發(fā)人員正在緊張忙碌地工作。這里已經(jīng)孵化出多家科技型企業(yè)，重慶華創(chuàng)智能科技研究院有限公司就是其中的一家。

該公司由重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院和重慶大學(xué)聯(lián)合成立，是國內(nèi)最早組建并從事無線電能傳輸技術(shù)及系統(tǒng)的理論研究、技術(shù)開發(fā)和工程實(shí)現(xiàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

在落戶璧山后，該公司發(fā)展迅速，其研發(fā)的無線電能傳輸技術(shù)已用于無人機(jī)、機(jī)器人、新能源汽車等多個(gè)領(lǐng)域，從而解決了特殊環(huán)境下供電的靈活性和安全性問題。

“能取得如此成績，離不開雙創(chuàng)生態(tài)社區(qū)為企業(yè)成長提供的便利條件，更得益于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟為企業(yè)提供的科技支持。”華創(chuàng)智能科技公司技術(shù)領(lǐng)頭人孫躍說。

孫躍口中的科技創(chuàng)新聯(lián)盟為何物？

原來，為充分發(fā)揮成渝地區(qū)學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)成渝地區(qū)科技合作與交流，2020年10月31日，川渝兩地科技團(tuán)體、行業(yè)學(xué)會(huì)和相關(guān)企事業(yè)單位在兩地政府部門的指導(dǎo)下，于璧山正式成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟。

“該科技創(chuàng)新聯(lián)盟分為‘川渝青年科學(xué)家青年企業(yè)家技術(shù)互促聯(lián)盟、‘川渝機(jī)械工程學(xué)會(huì)創(chuàng)新聯(lián)盟和‘川渝電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟3個(gè)子聯(lián)盟，串聯(lián)起兩地多家單位。加入這個(gè)聯(lián)盟的都是川渝兩地的專家，數(shù)量達(dá)到幾千人。科技創(chuàng)新聯(lián)盟搭建起了一個(gè)良好的‘政產(chǎn)學(xué)研用合作交流平臺(tái)，必將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。”重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院有限責(zé)任公司董事長陳錦介紹道，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟屬于典型的資源集聚平臺(tái)，其主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)資源共享，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

該聯(lián)盟成立后，帶動(dòng)了一大批如華創(chuàng)智能科技公司一般的企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展注入智力支持。

“科技創(chuàng)新聯(lián)盟的成立只是川渝兩地協(xié)同搭建平臺(tái)載體，激發(fā)人才創(chuàng)造活力的縮影?！敝貞c市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。一年多來，兩地?cái)y手實(shí)干，積極搭建跨界共享的人力資源服務(wù)平臺(tái)載體，結(jié)出累累碩果——

校地合作方面。重慶市與四川大學(xué)達(dá)成市校合作，四川省與重慶大學(xué)達(dá)成省校合作。成渝地區(qū)20所高校成立聯(lián)盟，啟動(dòng)聯(lián)建27個(gè)“雙一流”學(xué)科，首批互派55名高校訪問學(xué)者，共同培育優(yōu)秀人才。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈教師教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立。

科技創(chuàng)新方面。川渝兩地共同出資2000萬元，支持人才開展十余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)科研資金跨省使用、科技創(chuàng)新券“通用通兌”，舉辦首屆川渝科技學(xué)術(shù)大會(huì)，推動(dòng)搭建各類學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面。川渝兩地共同成立雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，匯集企業(yè)1.3萬家，崗位約60萬個(gè);成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，匯聚川渝政府機(jī)構(gòu)23個(gè)、高校28所、高新區(qū)（園區(qū)）11個(gè)、企業(yè)7家，共同籌辦多類賽事。

一項(xiàng)一項(xiàng)謀劃，一樁一樁落地，各類平臺(tái)載體緊鑼密鼓地搭建起來，一批又一批有抱負(fù)、敢創(chuàng)新的優(yōu)秀人才開始奔走于川渝之間。

協(xié)同優(yōu)化服務(wù)保障，解決人才后顧之憂

“想都不敢想，自己的社保在重慶也能用了?！?/p>

前不久，家住重慶的白駿在前往社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，得知川渝兩地社?？I(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)就近辦理，不覺驚喜萬分。

原來，2010年從四川石油學(xué)校畢業(yè)后，白駿便在四川一家燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)中心工作，其社保也在四川繳納。

工作不到一年時(shí)間，白駿就被調(diào)至重慶分公司江津營銷部工作。由于兩地社保不通，從那以后，白駿的社?？ㄓ闷饋砭驮僖膊环奖懔恕?/p>

“我的單位屬于四川，社保也在四川繳納，即便來到重慶工作，想用社保依然非常麻煩?！卑昨E回憶，自己每次去四川，家人都會(huì)囑咐他買一些常備的藥品器材回來。買回來的不少藥品，直到過期了也沒用上，而真正生病時(shí)，在重慶又用不了四川的社?？?。

隨著川渝兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流日益密切，不少往返兩地工作或者崗位異地調(diào)動(dòng)的人才都面臨著社保不通、檔案辦理來回跑等現(xiàn)實(shí)難題。

而這些難題，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的深入推進(jìn)，正逐一得到解決。

早在2020年4月，川渝兩地人社部門便簽署合作協(xié)議，共同梳理提出要在年內(nèi)辦好人社信息化“兩地通”、招聘求職“一點(diǎn)通”、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格“就地認(rèn)”、流動(dòng)人才檔案辦理“零跑路”、社保卡“就近辦”這五件事關(guān)兩地人民切身利益的大事。

2020年11月6日，由四川省人社廳和重慶市人社局聯(lián)合舉辦的“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝人社合作2020年五件大事發(fā)布儀式”通過視頻會(huì)議形式舉行，“五件大事”的落地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

關(guān)于社?？ā熬徒k”方面，川渝兩地開通了社?？ㄐ畔⒉樵儭⒓せ?、掛失、解掛等事項(xiàng)就近通辦業(yè)務(wù)，兩地群眾無論在川渝何處，都可以通過兩地人社官方APP或當(dāng)?shù)厣绫？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理，實(shí)現(xiàn)社?？ā熬徒k”。截至2021年3月底，川渝兩地已聯(lián)合打造1000余個(gè)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多層級(jí)、廣覆蓋的社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

這一利民舉措為萬千活躍在川渝兩地的人才提供了切實(shí)的便利。

“為了持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)生態(tài)，解決人才后顧之憂，讓人才切實(shí)體會(huì)到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的便利，讓他們工作順心、生活舒心，兩地已形成一系列‘政策包，做好人才服務(wù)工作?！敝貞c市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為最大程度地激發(fā)人才活力，外引內(nèi)育更多優(yōu)秀人才，一年多來，川渝兩地聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的人力資源需求，正在大力涵養(yǎng)人才保障工作“蓄水池”——

推動(dòng)人才互認(rèn)。目前，川渝兩地已簽訂《川渝專家資源共享協(xié)議》，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專家服務(wù)團(tuán)，可交換共享專家信息;印發(fā)《關(guān)于川渝職稱互認(rèn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確持有兩地頒發(fā)的高級(jí)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人才，在跨地區(qū)、跨單位流動(dòng)時(shí)，無需重新評審或者確認(rèn)。

推動(dòng)市場互通。目前，川渝兩地成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)川渝兩地統(tǒng)一人力資源市場準(zhǔn)入管理協(xié)議》，在川渝毗鄰地區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批省市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。重慶市與四川省、成都市共商協(xié)同推進(jìn)人事檔案統(tǒng)一共享互認(rèn)事宜，簽訂《協(xié)同推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案等公共服務(wù)事項(xiàng)跨省（市）通辦合作備忘錄》。

推動(dòng)服務(wù)共享。川渝兩地簽署《成渝人才公共服務(wù)協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“天府英才卡”、“重慶英才服務(wù)卡”7項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容對等互認(rèn);設(shè)立川渝公積金一體化綠色通道，優(yōu)先辦理人才跨區(qū)域公積金業(yè)務(wù)。

隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴(kuò)大，各地人才紛紛感受到川渝兩地對人才工作的用心、盡心，進(jìn)一步推動(dòng)了人才集聚。

在川渝兩地?cái)y手奔忙中，人才協(xié)同發(fā)展的“雙城記”將愈加響亮，未來可期！