（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210095）

茶葉源于中國，由茶葉制成的茶列為世界三大飲料之一。中國是茶葉生產(chǎn)第一大國、茶葉出口第二大國，茶葉在中國出口外匯創(chuàng)造中具有舉足輕重的地位。然而近年來，中國茶葉出口貿(mào)易受到各種挑戰(zhàn)，包括農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今世界的國際貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜，進(jìn)口國為了保護(hù)本國的商品市場，采取多種隱蔽性的非關(guān)稅措施來阻止外國商品的大量進(jìn)入。農(nóng)藥最大殘留限量（Maximum Residue Limit，以下簡稱MRL）標(biāo)準(zhǔn)是食品貿(mào)易、特別是茶葉貿(mào)易中最常見的非關(guān)稅措施之一。中國每年受到農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)影響的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)200億美元左右。摩洛哥，作為我國茶葉出口最大的市場之一，于2019年10月1日起正式實(shí)施進(jìn)口茶葉農(nóng)殘限量新標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛，規(guī)定了60項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。受此影響，2019年我國對摩洛哥出口茶葉7.4萬噸，同比下降4.2%。2019年我國茶葉對歐盟出口金額1.2億美元，同比下降12.1%。因此，深入研究中國與各進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的差異以及由此引發(fā)的貿(mào)易效應(yīng)，對擴(kuò)大中國茶葉出口市場空間和潛力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 中國茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀

中國是世界第二大茶葉出口國，根據(jù)中國海關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年中國茶葉出口額累計為20.20億美元，同比增加2.42億美元，同比增長13.60%。中國茶葉出口市場集中度較高，根據(jù)uncomtrade2019年貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，按出口額排序，前五大茶葉出口市場依次為中國香港、摩洛哥、越南、馬來西亞和歐盟，出口額總計為11.3億美元，占出口總額的55.8%；按出口量排序，前五大出口市場依次為摩洛哥、歐盟、烏茲別克斯坦、中國香港和加納，出口量總計為15.6萬噸，占出口總量的42.5%。

中國茶葉出口數(shù)量雖然呈現(xiàn)上升趨勢，但出口占比并不大。2019年茶葉年產(chǎn)量為279.2萬噸，出口量僅占13.13%，出口占比較小。中國是全球最大的茶葉生產(chǎn)國，2018年底中國茶葉產(chǎn)量達(dá)到了261萬噸，中國茶行業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)維持十年連續(xù)增長，產(chǎn)大于銷仍是中國茶葉市場發(fā)展的突出問題。

2 中國與進(jìn)口國農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異

2.1 嚴(yán)格程度差異指數(shù)測算

農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度差異表現(xiàn)為農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)水平值的不同。基于選用的茶葉產(chǎn)品中農(nóng)藥MRL數(shù)據(jù)特點(diǎn)，本文借鑒Thom Achterbosch（2009）研究標(biāo)準(zhǔn)差異程度的方法，通過構(gòu)建r指數(shù)來測算嚴(yán)格程度的差異，即農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)水平的實(shí)際差值來構(gòu)建差異指數(shù)，并將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，且可以減少分析誤差。嚴(yán)格程度差異指數(shù)的具體計算公式如下：

rn為中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度差異指數(shù)，n為中國與進(jìn)口國都包含的農(nóng)藥種類，MRLnchina與MRLnimp分別表示為中國和進(jìn)口國關(guān)于共同包含的農(nóng)藥n的最大殘留限量水平值。rn的取值范圍為［－1，1］，當(dāng)rn＝1時，表明MRLnimp＝0，即進(jìn)口國對該農(nóng)藥禁止使用；當(dāng)0＜rn＜1時，表明對于該農(nóng)藥進(jìn)口國比中國最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格；當(dāng)rn＝0時，表明對于該農(nóng)藥中國與進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度相同；當(dāng)-1＜rn＜0時，表明對于該農(nóng)藥中國比進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。通過rn的大小，可以判斷中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度差異。

由于中國與進(jìn)口國對茶葉的n種農(nóng)藥設(shè)置最大殘留限量，最終衡量中國與進(jìn)口國i的茶葉MRL嚴(yán)格程度差異指數(shù)為：

2.2 覆蓋范圍差異指數(shù)測算

中國與各進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的差異另一方面表現(xiàn)為各國農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面或者廣度的不同，即控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差異。本文借鑒董銀果（2014）研究標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量差距的方法，并進(jìn)一步優(yōu)化，通過構(gòu)建N_i指數(shù)來測算覆蓋范圍的差異。覆蓋范圍差異指數(shù)的具體計算公式如下：

Numi為中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍差異指數(shù)，numchina與numimp分別代表中國與進(jìn)口國設(shè)定的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量。該數(shù)值為正，說明中國的控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少于進(jìn)口國。

3 農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差異對中國茶葉出口貿(mào)易影響的實(shí)證分析

3.1 擴(kuò)展引力模型構(gòu)建

關(guān)于農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對貿(mào)易流量影響的研究，學(xué)者們通常采用的方法是將農(nóng)藥最大殘留量標(biāo)準(zhǔn)作為一種貿(mào)易成本引入經(jīng)典的引力模型。本文在參考現(xiàn)有的相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，將中國與進(jìn)口國茶葉MRL標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度差異和覆蓋范圍差異引入引力模型，重點(diǎn)探討茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度差異和覆蓋范圍差異對中國茶葉出口的影響。依據(jù)中國茶葉出口的具體情況，建立擴(kuò)展引力模型進(jìn)行實(shí)證分析：

其中，下標(biāo)i表示進(jìn)口國，e表示出口國即中國，t是時間，Expit表示t時期中國向i國出口茶葉的出口額，為該模型的被解釋變量；GDPit表示進(jìn)口國i國在第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，GDPet表示中國在第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，Prode,t-1表示中國在第t-1年茶葉的年產(chǎn)量，采取滯后一期的產(chǎn)量以避免潛在內(nèi)生性問題，Disi表示中國與i國之間的絕對距離，Iit表示第t年中國與i進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRLs嚴(yán)格程度差異，Nit表示第t年中國與i進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRLs覆蓋范圍差異，it為殘差項(xiàng)。其中，農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來自Homologa數(shù)據(jù)庫，農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息持續(xù)不斷更新。

3.2 實(shí)證結(jié)果分析

本文選取2009-2019年中國茶葉出口量前20的國家及地區(qū)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，時間跨度為11年。Silva（2006）認(rèn)為在引力模型分析中，PPML(偽泊松最大似然估計)是解決異方差問題的最佳選擇，故本文采取PPML方法對引力模型進(jìn)行分析。

嚴(yán)格程度差異指數(shù)I是本文的一個核心變量，在1%的水平上顯著，回歸系數(shù)為-0.223。這表明，中國比進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRL值越大即標(biāo)準(zhǔn)越寬松，中國茶葉出口越少，中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度差異指數(shù)擴(kuò)大0.1個單位，中國茶葉出口額減少2.23%；另一個核心變量覆蓋范圍差異指數(shù)Num，在5%的水平上顯著，回歸系數(shù)為-0.075。表明中國比進(jìn)口國茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更窄，其茶葉出口越少，中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍差異擴(kuò)大0.1個單位，中國茶葉出口額減少0.75%?；貧w結(jié)果還顯示，進(jìn)口國GDP每提高1%，中國茶葉出口額增加0.096%；中國與進(jìn)口國的貿(mào)易距離每提高1%，中國茶葉出口額減少0.122%。中國國內(nèi)GDP與茶葉產(chǎn)量的回歸回歸結(jié)果在統(tǒng)計上不顯著，可能的原因是茶葉出口主要依靠靠進(jìn)口國的需求拉動，而不是生產(chǎn)推動。

4 結(jié)論及政策建議

本文運(yùn)用擴(kuò)展引力模型評估了中國與進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度差異與覆蓋范圍差異對中國茶葉出口額的影響程度。實(shí)證結(jié)果顯示，中國比進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格、覆蓋范圍越大，中國茶葉出口額便隨之增加?；谏鲜鼋Y(jié)論，本文認(rèn)為，為進(jìn)一步擴(kuò)大中國茶葉出口，減少進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)對中國茶葉出口負(fù)面影響，政府與企業(yè)應(yīng)戮力合作。首先，政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國際茶葉進(jìn)口市場對茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定茶葉農(nóng)殘最大限量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時預(yù)警和反應(yīng)機(jī)制。政府應(yīng)牽頭各方社會組織和企業(yè)，及時收集跟蹤茶葉進(jìn)口國的茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及措施法規(guī)并反饋給檢驗(yàn)部門和茶企，制定靈活有效的監(jiān)管政策。同時，政府應(yīng)盡快完善我國的茶葉農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)體系，對照進(jìn)口國茶葉農(nóng)藥殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升我國的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我國茶葉農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度及覆蓋范圍，發(fā)揮我國農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)；其次，茶葉出口企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)側(cè)調(diào)控，在茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)中及時把控茶葉的質(zhì)量問題，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，確保茶葉生產(chǎn)在嚴(yán)格細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)下合規(guī)生產(chǎn)。同時，企業(yè)也要建立現(xiàn)代信息化服務(wù)體系，借助政府與第三方機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)咨詢服務(wù)，保障茶葉出口到國際市場、參與國際化競爭。