【關(guān)鍵詞】日本國家戰(zhàn)略;中日關(guān)系;日美同盟;日本對華政策

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.05.008

安倍晉三從2006年至2020年先后兩度執(zhí)政，成為日本歷史上執(zhí)政時間最長的首相。這期間，安倍晉三與其“政治盟友”麻生太郎結(jié)成日本政治權(quán)力中樞的“安麻體制”，并逐步形成一整套日本的國家戰(zhàn)略。日本的國家戰(zhàn)略與其對華政策構(gòu)成“一體兩面”，對中日關(guān)系產(chǎn)生直接影響。2021年4月，有三件事導(dǎo)致中日關(guān)系嚴(yán)重倒退，日本在中國的形象急劇惡化。一是4月13日，日本決定向太平洋排放福島核電站事故核污染處理水。二是4月16日，日本首相菅義偉與美國總統(tǒng)拜登發(fā)表題為《新時代的日美全球伙伴關(guān)系》首腦聯(lián)合聲明，確認(rèn)《日美安全條約》第五條適用于釣魚島列島，“強(qiáng)調(diào)臺灣海峽和平穩(wěn)定的重要性，鼓勵和平解決兩岸問題。對香港和新疆的人權(quán)狀況表示嚴(yán)重關(guān)切”。[1]三是4月21日，菅義偉以總理大臣身份向靖國神社供奉祭品，前首相安倍晉三也再度參拜靖國神社。這些倒行逆施都與安倍制定的日本國家戰(zhàn)略不無關(guān)聯(lián)。

21世紀(jì)以來日本的國家戰(zhàn)略及對華政策演進(jìn)

安倍執(zhí)政時期，日本的國家戰(zhàn)略主要沿著兩個方向交錯前行：一是對內(nèi)謀求修改《日本國憲法》，增強(qiáng)軍備，從歷史觀、戰(zhàn)爭觀等方面徹底改變?nèi)毡緫?zhàn)后體制;通過靈活解釋憲法制定“新安保法”，使日本走向“能戰(zhàn)國家”，再利用“中國威脅論”減少國內(nèi)外阻力，以期最終實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo)。二是對外在“積極和平主義”等旗號下，以美日澳印四方安全對話（QUAD）為軸心，從外交、軍事兩方面加緊構(gòu)筑所謂“自由開放的印太”，形成全面鉗制中國的地緣戰(zhàn)略格局。自安倍政府執(zhí)政以來，日本的國家戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了以下四個階段。

一、醞釀階段

1993年，安倍晉三當(dāng)選國會議員后便加入自民黨內(nèi)各種右翼議員團(tuán)體。1995年，安倍對自民黨擱置修憲不滿，與護(hù)憲派展開激烈論戰(zhàn)，并反對國會通過承認(rèn)侵略歷史的“不戰(zhàn)決議”。2003年，時任小泉純一郎內(nèi)閣官房副長官的安倍曾表示，日本“要在外交、安全、文化等多角度展開戰(zhàn)略思考”，運(yùn)用“文化、傳統(tǒng)和歷史的力量”。[2]2005年，安倍作為自民黨“新理念、綱領(lǐng)委員會”委員長，提出要制定新憲法，修改教育基本法，同時還提出了對華政策“政經(jīng)分離”原則。安倍認(rèn)為，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系密不可分，但在安全保障方面則要強(qiáng)化日美同盟，重視印度等國，定期舉行美日澳印四方安全對話。[3]?2006年，安倍在《邁向美麗的國家》一書中進(jìn)一步提出，為應(yīng)對中國崛起，須構(gòu)建所謂價值觀相同的“美日澳印四國聯(lián)盟”。[4]安倍首次執(zhí)政后，一方面通過訪華實(shí)現(xiàn)“破冰之旅”，另一方面又與外相麻生太郎共同提出“價值觀外交”與“自由繁榮之弧”，[5]主張構(gòu)筑從東北亞至東歐波羅的海的針對中國的地緣戰(zhàn)略紐帶。因此，不難理解日本在“安麻體制”下緣何只表示同意民間企業(yè)同中國有條件地展開第三方市場合作，而不參與中國倡導(dǎo)的共建“一帶一路”。

二、經(jīng)營階段

2012年12月，安倍再度執(zhí)政后開始貫徹其國家戰(zhàn)略初衷。2013年9月，安倍在演講中提出，“日本應(yīng)與美國一道引領(lǐng)印太的世紀(jì)，目標(biāo)是自由、民主、人權(quán)及基于規(guī)則的秩序”[6];11月，安倍政府成立了國家安全保障委員會（NSC），制定了日本歷史上首個《國家安全保障戰(zhàn)略》報告;12月，安倍參拜靖國神社導(dǎo)致中日關(guān)系雪上加霜。[7]2014年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬訪日，在日方敦促下宣稱“尖閣諸島（中國的釣魚島列島）適用于《日美安全條約》第五條”，這是美國總統(tǒng)歷史上首次就這一問題明確表態(tài)，直接導(dǎo)致中日緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇。此后，安倍政府開始調(diào)整對華政策，謀求恢復(fù)中日首腦交往，破解外交困局。2015年5月，日本國會通過了一系列“新安保法”，為行使所謂“集體自衛(wèi)權(quán)”鋪平道路;8月，安倍發(fā)表戰(zhàn)后70周年首相講話，試圖取代1995年承認(rèn)侵略歷史的“村山談話”。2016年，安倍正式提出“自由開放的印太”戰(zhàn)略，后為掩人耳目而將“戰(zhàn)略”改稱“構(gòu)想”。

三、誘導(dǎo)階段

2016年11月，特朗普贏得美國總統(tǒng)大選后，安倍便迫不及待地主動訪美，以期誘導(dǎo)美國在軍事和地緣戰(zhàn)略方面共同對抗中國。訪美期間，安倍向特朗普強(qiáng)調(diào)，中國軍費(fèi)增長迅速，中國潛艇針對美國第七艦隊(duì)對日美均構(gòu)成長遠(yuǎn)威脅。[8]?2017年11月，特朗普赴東亞多國訪問，在訪日期間與安倍會晤重點(diǎn)討論了“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想并達(dá)成一致。在特朗普完成訪華后，中美關(guān)系略有起色。安倍政府隨之調(diào)整外交政策，既想通過實(shí)現(xiàn)中日首腦互訪實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系改善，又竭力爭取在任內(nèi)突破修憲。2018年2月，美國國家安全委員會（NSC）完成《美國印太戰(zhàn)略框架》;5月，美軍太平洋司令部更名為美國印度太平洋司令部。同年，日本出臺了新的《防衛(wèi)計劃大綱》，提出構(gòu)建“多域聯(lián)合防衛(wèi)力量”，組建水陸機(jī)動兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)、制定針對釣魚島的作戰(zhàn)計劃、加強(qiáng)軍事部署，并聯(lián)合美國舉行奪島軍事演習(xí)。此后，特朗普政府對華政策轉(zhuǎn)向越來越無底線的全面對抗。2020年以來，日本政府對華政策也開始轉(zhuǎn)向，尤其是執(zhí)政的自民黨內(nèi)部的右翼反華勢力開始肆無忌憚地攻擊中國。

四、重塑階段

2020年8月，安倍再度“抱病辭職”，實(shí)則一直在“垂簾聽政”。安倍的繼任者菅義偉大體上繼承了其國家戰(zhàn)略和對華政策。2020年11月，拜登剛贏得美國總統(tǒng)大選，菅義偉就立即與其通電話，力圖使拜登就協(xié)防釣魚島作出承諾并延續(xù)印太戰(zhàn)略。2021年拜登執(zhí)政伊始，日本國家安全保障局長、防衛(wèi)大臣、外相等也分別給美方官員打電話協(xié)調(diào)政策。1月28日，菅義偉與拜登通電話，繼續(xù)敦促拜登就相關(guān)問題作出承諾。3月12日，在首次美日澳印四方安全對話首腦視頻峰會上，菅義偉提出，為實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”戰(zhàn)略，可吸收東盟國家參與這一機(jī)制，反對中國“以實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”。[9]?3月16日，美日兩國舉行“2+2”會談后發(fā)表聯(lián)合聲明，在臺海、香港、新疆等一系列中國內(nèi)政問題上指手畫腳，并表示將繼續(xù)反對有損日本對“尖閣諸島”施政的一切單方面行動;重申反對中國對南海海域的“非法”海洋權(quán)益主張及活動。[10]4月16日，菅義偉訪美并與拜登會晤，雙方在會晤后發(fā)表美日首腦聯(lián)合聲明，再次重申了“2+2”會談聯(lián)合聲明中的相關(guān)內(nèi)容。安倍對美日首腦聯(lián)合聲明表示贊賞，稱“臺灣是重視自由與民主的‘朋友。日本與自由主義陣營的領(lǐng)袖美國一起向世界作出承諾，這對印太地區(qū)的和平與穩(wěn)定很有意義”。[11]未來，在安倍任內(nèi)決定的一系列多國聯(lián)合軍演和海上訓(xùn)練將在亞太地區(qū)上演。

21世紀(jì)以來日本國家戰(zhàn)略形成的背景與原因

2021年3月27日，安倍宣稱：“日本需要抱著印太地區(qū)已成為中美對立最前線的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，制定外交和安全保障政策?！盵12]這表明安倍企圖利用中美競爭遏制中國崛起，并從中漁利。

一、歷史傳承

歷史上，日本數(shù)次參與世界爭霸戰(zhàn)，并且每次都與強(qiáng)者為伍，對外實(shí)行冒險主義政策，中國等亞洲近鄰則深受其害。第一次是16世紀(jì)70年代殖民主義盛行時期，日本參與西班牙與荷蘭的世界爭霸戰(zhàn)。擁有“無敵艦隊(duì)”的西班牙為把日本、中國變成基督教國家，向豐臣秀吉提供槍彈，助其統(tǒng)一日本。豐臣秀吉統(tǒng)一日本后兩次發(fā)兵入侵朝鮮，意圖占領(lǐng)中國，但被中朝聯(lián)軍挫敗。第二次是19世紀(jì)60年代日本明治維新后參與帝國主義世界爭霸戰(zhàn)。1874年日本首次派兵入侵臺灣;1879年吞并琉球王國;1894年發(fā)動中日甲午戰(zhàn)爭;1900年參與“八國聯(lián)軍”侵華;1905年發(fā)動日俄戰(zhàn)爭。第三次是1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后日本加入世界爭霸戰(zhàn)。1915年，日本企圖通過“二十一條”滅亡中國;1919年又企圖驅(qū)逐戰(zhàn)敗國德國在華勢力，攫取中國山東省的管轄權(quán)。第四次是日本成為第二次世界大戰(zhàn)的亞洲策源地。1931年，日本發(fā)動“九一八事變”;1937年發(fā)動“盧溝橋事變”，妄圖全面占領(lǐng)中國，并與德意兩國結(jié)成“反共軸心國”;1941年妄圖建立“大東亞共榮圈”，發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭，直至1945年戰(zhàn)敗投降。當(dāng)下，日本似乎又錯誤地把中美對立與競爭視為歷史上的大國爭霸戰(zhàn)，決心參與其中并堅(jiān)定地支持和依靠美國對付中國。

二、家族影響

安倍的國家戰(zhàn)略及對華政策，繼承了其外祖父、甲級戰(zhàn)犯嫌疑人岸信介和外叔公佐藤榮作的政治衣缽。岸信介在美國扶植下于1957年出任日本首相，對內(nèi)主張修改戰(zhàn)后和平憲法與歷史教科書，改變戰(zhàn)后體制，為侵略歷史翻案;對外主張親美反共，對中國大陸采取“政經(jīng)分離”原則，既要做生意又要維持與臺灣當(dāng)局的所謂“外交關(guān)系”，堪稱戰(zhàn)后日本政治右傾化的鼻祖。[13]佐藤榮作執(zhí)政后，奉行“一中一臺”“兩個中國”，1969年11月訪美時與時任美國總統(tǒng)尼克松會晤并發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“臺灣的安全對日本的安全是重要因素”，并要求美國把釣魚島列島劃入琉球群島交給日本;延續(xù)岸信介對中國大陸“政經(jīng)分離”的原則，嚴(yán)重阻礙了中日邦交正?；⒁l(fā)了戰(zhàn)后中日釣魚島歸屬之爭。而在佐藤榮作訪美期間，岸信介訪問臺灣并表示支持臺灣當(dāng)局“反攻大陸”。[14]安倍晉三與其胞弟、日本防衛(wèi)大臣岸信夫從小受到岸信介、佐藤榮作的影響，繼承了他們的“政治DNA”。

三、戰(zhàn)略思維

日本的戰(zhàn)略設(shè)計者們信奉權(quán)力政治的現(xiàn)實(shí)主義、海洋國家與陸地國家對抗的地緣政治。首先，他們認(rèn)為雖然21世紀(jì)以來美國的實(shí)力相對下降，但仍是世界最強(qiáng)大的軍事大國，日本必須堅(jiān)定地站在美國一邊。2021年4月，日本前駐美大使加藤良三撰文稱，美國終于把中國視為最大挑戰(zhàn)，這對日本是好事;[15]菅義偉訪美前稱，日美合作通過“使用威懾力來制造一種環(huán)境，讓臺灣和大陸找到一個和平解決問題的方式”，[16]這其中暗含的日本聯(lián)合美國以軍事威懾確保臺灣“和平獨(dú)立”的邏輯是極其危險的。其次，他們認(rèn)為日本作為海洋國家應(yīng)在更大范圍調(diào)動國際力量牽制中國，“最奏效的手段是尋求建立擁有共同戰(zhàn)略利益的海洋國家同盟和軍事同盟”。[17]安倍認(rèn)為，“日本作為亞洲最大的海洋民主國家，與美國作為世界最大的海洋國家，將重心轉(zhuǎn)移到印度洋與太平洋交匯之處，將使日美同盟具有更為重要的意義……為建立覆蓋兩洋的網(wǎng)絡(luò)，日本就要擴(kuò)大和深化同印度、澳大利亞及東盟的關(guān)系”。[18]曾被安倍奉為“老師”的日本外務(wù)省首任情報調(diào)查局長岡崎久彥，曾把臺灣視為日本的“生命線”，認(rèn)為如果海峽兩岸統(tǒng)一，中國的潛艇就可避開東海水深不足的弱點(diǎn)而潛入深海，并控制進(jìn)入南海的入口，危及日本海洋通道安全。因此，與美國合作“保衛(wèi)”臺灣是由日本地緣政治條件決定的。[19]

四、對華政策

安倍一貫主張對華采取“政經(jīng)分離”政策，即便出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”也應(yīng)泰然自若。[20]據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2020年中日貿(mào)易總額為3175.3億美元，中國連續(xù)13年成為日本第一大貿(mào)易伙伴國。據(jù)日本財務(wù)省統(tǒng)計，受新冠肺炎疫情影響，日本2020年度出口總額下降了8.4%，而對華出口則因中國經(jīng)濟(jì)回升增長了9.6%;日本對華出口額占其總出口的22.9%，中國超越美國成為日本最大的海外出口市場。伴隨日本經(jīng)濟(jì)對華依存度上升，日本理應(yīng)同中國保持友好關(guān)系，但實(shí)際情況不容樂觀。安倍一方面認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)和安全方面維持同中國的友好符合日本國家利益，但另一方面又強(qiáng)調(diào)“為維持友好關(guān)系而損害日本的國家利益是本末倒置”。在安倍看來，日本“決不能為避免一時較量和經(jīng)濟(jì)損失而失去中長期的國家利益”，“決不能讓中國為達(dá)到政治目的而施加經(jīng)濟(jì)壓力的圖謀得逞”。[21]

五、島爭誤導(dǎo)

安倍的國家戰(zhàn)略得以實(shí)施，重要原因之一是日本民眾在釣魚島歸屬認(rèn)知方面被誤導(dǎo)，“恐中厭華”情緒上升。2012年，野田佳彥內(nèi)閣不顧中方勸阻而決定“購島”以實(shí)現(xiàn)所謂“國有化”，并否認(rèn)中日曾經(jīng)就釣魚島達(dá)成“擱置爭議”的共識。中方對此采取反制措施，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)船在釣魚島領(lǐng)海常態(tài)化執(zhí)法巡航。日本政府就釣魚島歸屬問題一直在國內(nèi)進(jìn)行常態(tài)化單方面信息灌輸，不斷指責(zé)中方“侵入”所謂日本領(lǐng)海。其結(jié)果是日本民眾在不了解釣魚島屬于中國的情況下對華好感明顯下滑，日本政治勢力不分左右都對中國強(qiáng)烈不滿，對華發(fā)表強(qiáng)硬言論的政客容易得到眾多日本網(wǎng)民支持。近10年來，日本民調(diào)顯示，對中國無好感的受訪者一直在80%以上，其首要原因便是對中方關(guān)于釣魚島的立場和做法不滿。日本外務(wù)省2021年3月的民調(diào)顯示，針對日本對華外交最應(yīng)重視的選項(xiàng)，認(rèn)為應(yīng)“對入侵領(lǐng)海等采取強(qiáng)硬姿態(tài)”的日本受訪民眾占首位，達(dá)69%;認(rèn)為應(yīng)“謀求尊重人權(quán)、自由、民主、法治”的占比為50.3%;認(rèn)為應(yīng)“積極開展經(jīng)濟(jì)、人員交流”的占比僅為28.7%。日本外務(wù)省認(rèn)為，“這如實(shí)反映了國民的高度關(guān)切”。[22]然而，從客觀上看，這折射出日本民眾在釣魚島歸屬問題和有關(guān)中國內(nèi)政問題上受到日本政府和媒體的影響程度，從而反過來又成為日本政府對華外交的一張“民意牌”。

日本針對中國的戰(zhàn)略謀劃將適得其反

目前，擺在日本政府面前的正確選擇是，重新認(rèn)識和評估國家利益與國家戰(zhàn)略，從根本上改變同中國對抗的思路，根據(jù)中日四個政治文件精神走和平友好、相互合作的正道。這樣，中日之間的一些問題才可能迎刃而解，中美日三國關(guān)系才有可能健康發(fā)展。

一、日本企圖利用中美對立從中漁利將損人害己

50年前，佐藤榮作便曾因不識時務(wù)而使日本受到美國總統(tǒng)越頂訪華的“尼克松沖擊”。當(dāng)今時代的特征是兩種社會制度并存和多種國家發(fā)展模式競爭與合作共存，這不同于歷史上的殖民時代、帝國時代或冷戰(zhàn)時代。可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)安全符合世界各國的共同利益;海洋國家與陸地國家和平合作符合人類命運(yùn)共同體的內(nèi)在需求。中美戰(zhàn)略競爭與矛盾客觀存在，但根本上有別于歷史上的大國爭霸戰(zhàn)。特朗普執(zhí)政期間不尊重科學(xué)，使美國淪為世界第一“新冠疫情超級大國”，導(dǎo)致美國模式黯然失色?？箵粢咔?、彌合國內(nèi)分裂，是拜登政府面臨的巨大挑戰(zhàn)和當(dāng)務(wù)之急。然而，日美“2+2”聯(lián)合聲明和日美首腦聯(lián)合聲明嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政、不斷挑戰(zhàn)中國底線，既不利于全球抗疫合作，也會遭到中方的強(qiáng)烈譴責(zé)和反制。中國特色社會主義核心價值觀中也包含“自由、民主、法治、人權(quán)”等關(guān)鍵詞，日美企圖以這些話語為借口干涉中國內(nèi)政、孤立打壓中國注定是徒勞無益的。通過七國集團(tuán)、“五眼聯(lián)盟”、四國安全對話向中國施壓，針對中國建立排他性政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事集團(tuán)，大搞多國聯(lián)合軍演，謀求推行“暴力多邊主義”，只會促使中國不斷增強(qiáng)自主科技研發(fā)能力和國防實(shí)力。事實(shí)證明，新中國成立后，美國針對中國的遏制戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭邊緣政策均以失敗告終。冷戰(zhàn)后，以美國為首的北約在中東等地推行“顏色革命”、糾集多國軍事打擊主權(quán)國家的“暴力多邊主義”不但沒有成功，反而不斷反噬這些國家，導(dǎo)致美歐國家國內(nèi)暴恐事件不斷，難民潮涌入，社會經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)。日本若步其后塵，只能把太平洋變得不再太平，讓日本更不安全。

二、美國不愿在釣魚島問題上真正為日本火中取栗

2021年2月24日，美國國防部發(fā)言人在釣魚島主權(quán)歸屬問題上發(fā)表錯誤言論，但3天后就此公開道歉。自1971年以來，美國在釣魚島主權(quán)歸屬問題上一直保持所謂“不持立場”并鼓勵中日就爭議問題協(xié)商對話。關(guān)于日本甚為關(guān)心的、與釣魚島相關(guān)的中國《海警法》，在美日兩國對華政策優(yōu)先順序上的排位也不盡相同。1978年卡特總統(tǒng)執(zhí)政后，美國一直沒有在釣魚島列島黃尾嶼、赤尾嶼進(jìn)行海上射擊訓(xùn)練。2012年野田內(nèi)閣“購島”后曾邀請美軍在黃尾嶼重新部署演習(xí)射擊靶標(biāo)，但遭美方拒絕。最近，日本為拉攏美國挑戰(zhàn)中國《海警法》又鼓勵美國恢復(fù)在黃尾嶼、赤尾嶼的射擊演練，然而并未得到拜登政府的回應(yīng)。安倍的國家戰(zhàn)略及其對華政策，實(shí)際上已使日本站在亞洲同中國對抗的最前線。

三、國家戰(zhàn)略失誤必將令日本為此付出巨大代價

在新冠肺炎疫情全球肆虐的當(dāng)下，任何一國想要維護(hù)國家利益都必須尋求國際合作;任何國家戰(zhàn)略的有效性與合理性都要通過實(shí)踐檢驗(yàn)。近10年來，日本的國家戰(zhàn)略失誤顯而易見。一是2011年發(fā)生的福島核電站事故導(dǎo)致大量輻射物質(zhì)泄露的后遺癥十分嚴(yán)重。而日本政府10年來對這一事故的應(yīng)對成效不佳，且缺乏必要的國際監(jiān)督與合作，核污水若處理不當(dāng)，海洋生物鏈遭到核污染的后果難料。二是日本政府應(yīng)對新冠肺炎疫情成果乏善可陳。截至2021年4月27日，日本全國單日新增確診病例超過1000例，累計感染者達(dá)57萬人，死亡患者約9970人。僅東京的累計感染者就超過13萬人。4月23日，菅義偉政府第三次發(fā)布“緊急狀態(tài)宣言”，東京奧運(yùn)會能否安全舉行再生懸念。國家戰(zhàn)略決定國家財政預(yù)算分配。很顯然，日本政府亟需把財政預(yù)算更多地用于維護(hù)國民衛(wèi)生防疫等切身安全利益，而非針對中國增加防衛(wèi)開支制造人為對抗。

四、遠(yuǎn)交近攻、以鄰為壑將使日本在亞洲陷入孤立

盡管在“自由開放的印太”口號下，日本吹起了不少“外交泡沫”，但若真到要求對方和日本一道對抗中國時，多數(shù)國家就未必愿意選邊站了。近年來，受到日本政治右傾化干擾，日韓關(guān)系處于戰(zhàn)后最差狀態(tài)。在拜登政府撮合下，韓國剛開始抱有同日本改善關(guān)系的念頭，就被菅義偉政府決定向大海排放福島核污水所干擾。特朗普執(zhí)政期間，日本同朝鮮的關(guān)系甚至不如美朝關(guān)系。盡管日俄首腦多次會晤，但因領(lǐng)土爭端難解而使雙方關(guān)系發(fā)展一籌莫展。菅義偉雖提出“穩(wěn)定中日關(guān)系”，但幾個月來卻將中日關(guān)系搞得越來越不穩(wěn)定。日本在東北亞已陷入全盤外交孤立。菅義偉原計劃在訪美后出訪印度、菲律賓，通過政府開發(fā)援助（ODA）轉(zhuǎn)讓自衛(wèi)隊(duì)裝備，卻被難以控制的新冠肺炎疫情所阻。在政治右傾化與民粹主義主導(dǎo)推動下的日本外交，似乎已快走到盡頭。

結(jié)???論

新冠肺炎疫情全球蔓延給人類衛(wèi)生健康安全與各國經(jīng)濟(jì)民生帶來的威脅，是當(dāng)前世界面臨的最主要挑戰(zhàn)，各國應(yīng)同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。日本唯一的出路是盡早就迄今的國家戰(zhàn)略作出深刻而系統(tǒng)的集體反思并改弦更張。然而，菅義偉政府很難做到這一點(diǎn)。2021年10月前，日本將舉行大選和自民黨總裁選舉。盡管菅義偉政府在防疫方面政績欠佳，但因其忠實(shí)貫徹安倍路線，很可能繼續(xù)獲得黨內(nèi)各大派系支持。自民黨若能在本次大選和下屆參議院選舉中獲勝，勢必將全力推進(jìn)修憲以使日本成為“能戰(zhàn)大國”。為此，安倍晉三于2021年4月又獲得一個新頭銜——自民黨推進(jìn)修改憲法本部最高顧問。從歷史上看，日本加入世界爭霸戰(zhàn)沒有一次是自己糾偏收手的。日本國民往往是被洗腦而不知實(shí)情，最終成為日本錯誤戰(zhàn)略決策的犧牲品，而任何依靠軍事力量搞單邊主義或“暴力多邊主義”霸權(quán)圖謀都是不得人心的，終將走向失敗。

（作者系清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1]?U.S.-Japan?Joint?Leaders?Statement：?“U.S.-Japan?Global?Partnership?for?a?New?Era，”?April?16，?2021，?https：//www.mofa.go.jp/mofaj/files/100177718.pdf.

[2]?[日]『安倍晉三対談集 日本を語る』、PHP?研究所、2006年、第222-227頁。

[3]?同[2]，第71頁。

[4]?[日]安倍晉三：『美しい國へ』、文蕓春秋出版社，2006年，第160頁。

[5]?[日]麻生太郎外務(wù)大臣2006年11月30日政策スピーチ：「『自由と繁栄の弧』をつくる-拡がる日本外交の地平」，（麻生太郎外務(wù)大臣2006年11月30日政策演講《建設(shè)‘自由與繁榮之弧——擴(kuò)展的日本外交地平線》），http：//www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/18/easo_1130.html。

[6]?[日]安倍晉三：『積極的平和主義の國に』、2013年9月25日。安倍晉三：『日本の決意』、新潮社、2017年，第23頁。

[7]?同[6]。

[8]?郭偉民：《原來一切都是安倍暗中使壞》，環(huán)球網(wǎng)，2020年9月27日，https：//world.huanqiu.com/article/4038n7umLro。

[9]?[日]日米豪印首脳會談を初開催 菅首相「中國の一方的な現(xiàn)狀変更の試みに強(qiáng)く反対」，https：//news.yahoo.co.jp/articles/0bdb0b3d0f10b91f07700ed66a1920b2677df126。

[10]?[日]防衛(wèi)?。骸喝彰装踩Ｕ蠀f(xié)議委員會（2+2）共同発表』（仮訳）、2021年3月16日，https：//www.mod.go.jp/j/approach/anpo/kyougi/2021/0316b_usa-j.html。

[11]『安倍前首相「共同聲明で臺灣に言及、平和と安定に有意義」』、NHK、2021年4月19日。

[12]?[日]共同社『対中國政策「覚悟が必要」 安倍前首相、日本は最前線』、2021年3月27日。

[13]?劉江永：《中國與日本：變化中的“政冷經(jīng)熱”關(guān)系》，北京：人民出版社，2007年，第346頁。

[14]《人民日報》社論：《美日反動派的罪惡陰謀》，1969年11月28日。

[15]?[日]加藤良三：《具有真正實(shí)效的同盟本質(zhì)》，載《產(chǎn)經(jīng)新聞》2021年4月5日。

[16]?環(huán)球網(wǎng)：《持續(xù)放風(fēng)？菅義偉聲稱要使用“威懾力量”，讓臺海問題和平解決》，2021年4月5日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1696159890934159946&wfr=spider&for=pc。

[17]?[日]宮家邦彥：《海洋國家應(yīng)有的大陸戰(zhàn)略——改變?nèi)罩薪ń灰詠淼膶θA外交》，載《中央公論》月刊1月號。

[18]?[日]安倍晉三：『日本の決意』、新潮社、2017年、第70-71頁。

[19]?[日]岡崎久彥：『臺灣の戦略的地位を考える』、『Voice』、2003年3月號。岡崎久彥：『臺灣問題は日本問題』、2013年、第284-287頁。

[20]?[日]桜井良子、安倍晉三：『自民黨五十年の功罪』、『Voice』、2005年8月號?！喊脖稌x三談集 日本を語る』、PHP?研究所、2006年、第51頁。

[21]?同[20]。

[22]?[日]時事通信社：『外務(wù)?。和饨护碎vする世論調(diào)査』、2021年4月15日。