米松華

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奮斗目標(biāo)的重大歷史任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總抓手。

什么是鄉(xiāng)村獨(dú)特功能

城鄉(xiāng)之間存在著一種相互依存的共同體關(guān)系。這就跟一個(gè)人有五臟六腑有五官四肢一樣，哪一個(gè)都不能少，因?yàn)槟囊粋€(gè)都有其特定的功能，對(duì)于一個(gè)國家（區(qū)域）來說也是這樣。城市和鄉(xiāng)村無論是哪方面，只要其獨(dú)特功能沒能得到很好地發(fā)揮，那么這個(gè)國家（區(qū)域）發(fā)展進(jìn)程就會(huì)呈現(xiàn)不平衡甚至不健康的現(xiàn)象。理解鄉(xiāng)村振興，除了要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興必須加快鄉(xiāng)村發(fā)展，還有一個(gè)很重要的方面就是必須充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村的獨(dú)特功能。

鄉(xiāng)村的功能和城市的功能不一樣。城市的功能更多的是體現(xiàn)在要素的集聚和各種各類的創(chuàng)新上，包括新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的理念、新的生產(chǎn)方式、新的生活方式，以此來引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的發(fā)展，成為一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的增長極。所謂城市，一定是人口集聚、資金集聚的地方。而鄉(xiāng)村的功能很大程度上體現(xiàn)在守護(hù)和傳承這個(gè)國家乃至整個(gè)民族生存和發(fā)展的根脈。具體來說，鄉(xiāng)村的功能體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給;第二，為整個(gè)區(qū)域提供生態(tài)屏障;第三，傳承一個(gè)民族、一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

如何發(fā)揮鄉(xiāng)村特有功能

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨(dú)特功能，這不僅決定著鄉(xiāng)村發(fā)展，而且影響著整個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程。

對(duì)于第一個(gè)功能，即從糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的角度來看。2019年，杭州市居民人均可支配收入59261元，約為全國人均可支配收入的1.93倍。發(fā)展中國家科學(xué)院院士黃季焜教授團(tuán)隊(duì)研究成果顯示，浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在食物需求方面，受收入增長、城市化和消費(fèi)方式變化等影響，食物消費(fèi)向更多量、更多樣和更安全的需求轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)從低價(jià)值傳統(tǒng)作物生產(chǎn)向更具多樣化和商品化的高價(jià)值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;農(nóng)村進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。杭州要堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升以及土壤改良，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;提升科技支撐能力，做大“育繁推”一體化現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。尤其要發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器對(duì)生產(chǎn)基地的天氣變化、作物長勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并對(duì)異常情況進(jìn)行智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遠(yuǎn)程控制和險(xiǎn)情排除，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率。基于生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)，布局建設(shè)“生產(chǎn)源頭可追溯，流通過程可控制，供需平衡可保證，應(yīng)急需求可響應(yīng)”的智慧農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。試點(diǎn)示范智慧農(nóng)場(chǎng)、無人農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字果園、數(shù)字漁場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)不斷向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸和拓展。

第二個(gè)功能，即鄉(xiāng)村如何發(fā)揮好生態(tài)屏障的功能。綠色是美麗鄉(xiāng)村的底色，要按照全域景區(qū)化要求，讓滿目青山、一溪春水、清新空氣成為美麗鄉(xiāng)村最顯著的標(biāo)志。深化實(shí)施“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，挖掘獨(dú)具江南特色的生態(tài)循環(huán)模式，用有機(jī)肥、沼液、水溶肥替代化肥;推廣生物防治、生物調(diào)控、物理防治等綠色防控技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)化噴滴灌設(shè)施;實(shí)施“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)組成部分互利共生關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供寶貴的耕作知識(shí)、技術(shù)體系、管理經(jīng)驗(yàn)，探尋農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑，讓農(nóng)業(yè)真正體現(xiàn)“堅(jiān)持人與自然和諧共生”和“山水林田湖生命共同體”的生態(tài)文明理念。

第三個(gè)功能，即鄉(xiāng)村承擔(dān)著傳承和弘揚(yáng)一個(gè)民族、一個(gè)國家和一個(gè)地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。習(xí)近平總書記曾指出，農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚(yáng)光大。農(nóng)耕文化如何體現(xiàn)？大概可以從三個(gè)層面去理解。一個(gè)層面是理念，就是做人的道理，即接人待物處事的準(zhǔn)則，比如勤儉持家、敬老愛幼、鄰里和睦等。第二層面是知識(shí)。知識(shí)的傳承是通過文化脈絡(luò)流傳下來的。比如二十四節(jié)氣，是先輩在長期的生產(chǎn)生活中總結(jié)出來、傳承下來的。第三個(gè)層面是制度。這些制度有成文的，也有不成文的，有習(xí)慣法，也有鄉(xiāng)規(guī)民約。這些制度對(duì)我們的生活以及基本的社會(huì)交往非常重要。浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院首席專家黃祖輝認(rèn)為，不僅是優(yōu)良的自然生態(tài)，悠久的人文生態(tài)也是“金山銀山”。鄉(xiāng)村不僅具有生態(tài)良好的環(huán)境、地域鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品、景觀優(yōu)美的鄉(xiāng)村自然條件，更承載著傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精華，是開展農(nóng)耕文化科普教育的極佳場(chǎng)所。杭州可通過聯(lián)合市教育局、科協(xié)等相關(guān)部門合力推進(jìn)，形成農(nóng)耕文化觀光、度假、科考、觀測(cè)等主題科普研學(xué)路線以及系列文化產(chǎn)品，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承和農(nóng)業(yè)多功能拓展。

鄉(xiāng)村作為杭州都市體系的重要組成部分，關(guān)系著近90%市域面積的美麗和魅力，關(guān)系著200多萬農(nóng)村居民的獲得感和幸福感，決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的成色和質(zhì)量?！笆奈濉逼陂g，杭州應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獨(dú)特功能，突出鄉(xiāng)村功能的振興，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水平，把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的先行優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，努力讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗杭州的亮點(diǎn)和底色，成為生態(tài)文明新時(shí)代的“領(lǐng)頭雁”。

作者系浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興研究中心主任