劉愛軍

為保證事業(yè)單位的會計計算質(zhì)量，便于相關(guān)部門監(jiān)督事業(yè)單位的各項活動，我國決定從2019年1月1日開始，執(zhí)行新會計制度。與舊會計制度相比，新會計制度在很多方面進(jìn)行了調(diào)整，以便提高當(dāng)前事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量，保證事業(yè)單位的有效發(fā)展。本文對新政府會計制度的內(nèi)容做出簡述，并對單位執(zhí)行新會計制度時應(yīng)注意的問題做出淺析，以供相關(guān)人員參考。

當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)體系處于不斷革新的過程中，以往傳統(tǒng)的會計工作方式不再符合當(dāng)前各單位的需求。為保證我國的發(fā)展，以及各單位核算工作的順利完成，我國推出了新政府會計制度。新政府會計制度能夠讓事業(yè)單位提供更新、更真實的會計數(shù)據(jù)，有利于事業(yè)單位的整體發(fā)展。

政府會計制度概述

新政府會計制度確定了新的核算內(nèi)容，責(zé)任制度方面也發(fā)生了較大的變化，而且形成了符合當(dāng)前時代發(fā)展的會計計算方法。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，能夠給事業(yè)單位提供更為準(zhǔn)確的財務(wù)信息內(nèi)容，而且在形式上比較簡便，能夠為事業(yè)單位帶來便利。管理人員能夠通過報告了解事業(yè)單位當(dāng)前的情況，更有利于制定相應(yīng)的經(jīng)營策略并進(jìn)行調(diào)整。其具有較強(qiáng)的“雙面”會計模式，能夠?qū)挝划?dāng)前的狀況進(jìn)行報告，還能實現(xiàn)決定報告，進(jìn)而做好各方面的銜接工作。新政府會計制度能夠更好地反饋出事業(yè)單位的實際情況，并且還能分析出其預(yù)算情況。

在當(dāng)前的形勢下，相關(guān)事業(yè)單位的核算并不限于收付的內(nèi)容，其包括更多的責(zé)任制度內(nèi)容，而且與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。其能夠針對一些固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而有助于相關(guān)單位更好地發(fā)展。

新政府會計制度的核心

在新政府會計制度背景下，建立新賬過程中必須改變傳統(tǒng)的會計審核方式，以新政府會計制度為基礎(chǔ)開展會計核算，因此就需要明確新政府會計制度的核心，對此本文從以下幾個角度展開分析。

計提壞賬準(zhǔn)備

雖然壞賬在事業(yè)單位中的發(fā)生率非常低，但是也必須針對壞賬做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步控制壞賬的發(fā)生。如果相關(guān)準(zhǔn)備工作不夠充分，那么很有可能導(dǎo)致事業(yè)單位在面對壞賬時手忙腳亂，對自身的正常運行造成極大影響，甚至?xí)?yán)重?fù)p害人民的利益。

權(quán)益法核算長期股權(quán)投資

應(yīng)在權(quán)益法核算長期股權(quán)投資的基礎(chǔ)上建立新賬，通常事業(yè)單位都有外部投資，但是有的事業(yè)單位對投資對象不是非常熟悉，也不清楚投資對象的發(fā)展前景，通常只負(fù)責(zé)投錢，而將具體細(xì)節(jié)交給了其他部門。其中主要的原因是舊會計制度無法滿足核算投資的需求，而應(yīng)用了新會計制度以后就可以通過其長期股權(quán)投資開展投資核算，也就是在權(quán)益法的基礎(chǔ)上核算長期股權(quán)投資，這樣事業(yè)單位對投資對象就會更加了解，有利于投資有效性的提升。

補(bǔ)提折舊和攤銷

應(yīng)在補(bǔ)提折舊和攤銷基礎(chǔ)上對新賬進(jìn)行建立。在舊的會計制度中并沒有涉及資產(chǎn)折舊和攤銷，通常折舊和攤銷體現(xiàn)在了報告中，但這沒有任何實際意義。在新政府會計制度背景下，對資產(chǎn)折舊和攤銷提出了高要求，對此必須給予充分重視，以此為基礎(chǔ)建立新賬，對舊賬目中未體現(xiàn)的資產(chǎn)折舊和攤銷進(jìn)行補(bǔ)充。

新政府會計制度在事業(yè)單位建賬中的作用

新政府會計制度以原本的會計制度為基礎(chǔ)做出了大幅度調(diào)整，具體有以下幾方面：

第一，對事業(yè)單位的會計制度架構(gòu)作了優(yōu)化，便于事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度，同時也對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)攤銷做了援引。

第二，在財政資金核算中全面融合了事業(yè)單位的會計信息。

第三，對事業(yè)單位的各種資源做了重新整合，實現(xiàn)了各項資源的優(yōu)化，提升了資源利用率，進(jìn)而令事業(yè)單位的財務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng)。另外以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告制度改革需要也在新政府會計制度背景下得到了滿足，這令事業(yè)單位的會計核算變得更加完善，會計信息質(zhì)量得到了顯著提升，可在很長一段時間內(nèi)增強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

新政府會計制度的變化

會計科目發(fā)生了變化

新政府會計制度對資產(chǎn)項目中的庫存現(xiàn)金、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、短期投資等做了設(shè)置，在核算內(nèi)容上與原本的會計制度沒有太大差別。取得資產(chǎn)時所選用的方式主要有外部采購、自我創(chuàng)建、接受捐贈等，對通過這些方式取得的資產(chǎn)進(jìn)行核算時以成本為基礎(chǔ)；處理資產(chǎn)使用的方式主要有轉(zhuǎn)讓、出讓、置換等，但處理之前必須經(jīng)過嚴(yán)格審批；在應(yīng)收賬款中應(yīng)涉及計提壞賬損失；通過計提折舊處理固定資產(chǎn)，在處理過程中使用了固定資產(chǎn)累計折舊的核算方式；對于負(fù)債類的會計科目，應(yīng)涉及應(yīng)繳財政款、應(yīng)交增值稅、應(yīng)交其他稅費等內(nèi)容，然后根據(jù)這些內(nèi)容開展會計核算；對于凈資產(chǎn)而言，其應(yīng)涉及累計盈余、專用基金等內(nèi)容。完成收入、費用、凈資產(chǎn)等科目的結(jié)轉(zhuǎn)后，可允許幾個特別科目留存余額，其他科目則不允許。

綜上，事業(yè)單位必須對會計科目的變化給予足夠的重視，以新的會計科目為基礎(chǔ)對會計賬套進(jìn)行合理建立，這樣后續(xù)會計工作才能夠更順利地開展。

會計記賬原則發(fā)生了變化

在新的政府會計制度中，事業(yè)單位在開展日常會計工作時需要以兩種原則為基礎(chǔ)，以收付實現(xiàn)制實施預(yù)算會計，同時嚴(yán)格遵守國家針對事業(yè)單位會計管理提出的相關(guān)規(guī)定。在首次執(zhí)行新會計制度的過程中，事業(yè)單位應(yīng)以政府會計制度為基礎(chǔ)，結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制對傳統(tǒng)項目進(jìn)行入賬，這樣其后續(xù)的各項資產(chǎn)核算的開展才更加方便。另外新政府會計制度中要求事業(yè)單位通過收付實現(xiàn)制實施預(yù)算會計，因此事業(yè)單位不能使用統(tǒng)一原則開展會計管理，必須嚴(yán)格遵守新政府會計制度的要求。

事業(yè)單位執(zhí)行新政府會計制度時需要注意的內(nèi)容

充分利用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行改善

在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，許多企業(yè)已經(jīng)改變了原有的記賬方式，開始運用信息技術(shù)進(jìn)行記賬。在當(dāng)前新政府會計制度的要求下，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效運用科學(xué)技術(shù)來開展相關(guān)工作，而且在信息技術(shù)的支持下能夠減少一些計算上的錯誤，同時還能降低財務(wù)人員的工作壓力。

為此，相關(guān)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理地運用信息技術(shù)，相關(guān)的工作人員應(yīng)該對信息化系統(tǒng)進(jìn)行定期優(yōu)化和更新，從而保證系統(tǒng)能夠正常運行和使用，這樣能夠更好地開展信息傳遞工作，同時還能實現(xiàn)資源內(nèi)容的共享，從而利用信息技術(shù)生成相應(yīng)的報告內(nèi)容，滿足當(dāng)前政府會計制度的相關(guān)要求。

做好新舊賬單的銜接工作

根據(jù)當(dāng)前我國相關(guān)制度要求，事業(yè)單位需要建立新賬單內(nèi)容，而且還要將新的科目內(nèi)容當(dāng)作本年的初始數(shù)據(jù)。新的賬目內(nèi)容包含兩方面，分別是財務(wù)科目余額和預(yù)收余額。相關(guān)單位需要將相應(yīng)的項目內(nèi)容生成的科目余額轉(zhuǎn)移到“財務(wù)科目余額”當(dāng)中，并采用有效的記賬方法來進(jìn)行記錄，如果途中存在沒有記錄的科目，需要根據(jù)新的要求進(jìn)行記錄，從而做好新舊賬的銜接工作。

調(diào)整會計核算

事業(yè)單位在執(zhí)行新政府會計制度的過程中，會根據(jù)計算內(nèi)容執(zhí)行不同的制度，這也會使得部分相關(guān)人員弄混制度與理念，進(jìn)而導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。在實際的會計工作中，會計核算必須對自身進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)整，從而保證相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和真實性。

在當(dāng)前新政府會計制度下，會計核算工作將面臨更多的問題，而唯一能夠有效解決問題的人即財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)該對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入了解，并在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)新舊制度在這些內(nèi)容上的差異。并根據(jù)自身的理解和經(jīng)驗找到最適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行工作。具體可以從以下幾點展開：

1.在開展工作前對單位以往的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了解和熟悉，并對內(nèi)容進(jìn)行分類和整理，減少其他方面問題的產(chǎn)生。

2.在收集相關(guān)業(yè)務(wù)信息時，應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容適當(dāng)做出調(diào)節(jié)，在當(dāng)前新制度的影響下，事業(yè)單位的賬款內(nèi)容已經(jīng)安排在自身建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容中，在新的形勢之下，事業(yè)單位需要對自身的建設(shè)情況進(jìn)行深入分析，并根據(jù)當(dāng)前的賬目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而使單位核算的內(nèi)容更加規(guī)范，進(jìn)而有效提升當(dāng)前會計信息工作質(zhì)量。

3.財務(wù)人員需要對事業(yè)單位當(dāng)前的內(nèi)部變動做出調(diào)整，同時還要使單位的資金發(fā)揮最大效益，而且還要注意資金的使用情況并加以記錄，避免單位出現(xiàn)虛增資金的情況。

5.4提升財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

新的政府會計制度當(dāng)中各項規(guī)定比較明確，同時也給事業(yè)單位的財會人員帶來新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。財會人員想要適應(yīng)新會計制度，就要進(jìn)行較長時間的自我調(diào)整。想要提高當(dāng)前事業(yè)單位的財務(wù)管理水準(zhǔn)，就要對相關(guān)人員進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，在提升其專業(yè)技能的同時提升其綜合素質(zhì)，讓他們對會計制度有一個全新的認(rèn)識和感悟。

結(jié) 語

在當(dāng)前的信息時代，我國的政府會計制度還在不斷改進(jìn)和優(yōu)化，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行不斷調(diào)整。各事業(yè)單位想要做好會計工作，就要注意相應(yīng)的內(nèi)容，及時做出調(diào)整，從而推動事業(yè)單位的有效發(fā)展。

（利津縣北宋鎮(zhèn)人民政府）

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