張祥良

（中交四航局第四工程有限公司，四川成都 610000）

建筑施工項目會使用大量的特種設(shè)備，特別是對于重大件碼頭施工過程來說，特種設(shè)備的使用數(shù)量大、頻率高。而在施工項目的具體建設(shè)過程中，特種設(shè)備管理不到位是誘發(fā)安全事故的一個重要因素，再根據(jù)對安全事故的調(diào)查分析，起重機械傷害在其中占據(jù)相當(dāng)大的比重。

1 案例概況

重慶主城港區(qū)果園作業(yè)區(qū)重大件碼頭工程位于東部新城（魚嘴組團）的東部，距離朝天門大約28km外的長江北岸，距渝懷鐵路魚嘴中心站2km，距渝長高速公路魚嘴立交3km，距重慶江北機場15km，交通方便，地理位置優(yōu)越；本工程項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括：新建1個5000t級重大件泊位，1個5000t級多用途泊位及相應(yīng)的配套設(shè)施。

2 建筑施工項目的特種設(shè)備管理的內(nèi)容與特點

2.1 特種設(shè)備內(nèi)容

在本工程項目中，所使用特種設(shè)備主要有塔式起重機、履帶起重機、門式起重機、架橋機等，管理內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①做好工程項目建設(shè)之前所需要的特種設(shè)備租賃、采購以及安裝和調(diào)試；②落實工程項目施工過程中特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；③檢查特種設(shè)備是否具備相應(yīng)的出廠證書、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證、出廠合格證以及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗合格證等；④做好特種設(shè)備日常檢查、維保、使用以及檢測等的信息記錄工作；⑤定期對特種設(shè)備操作人員進行安全教育培訓(xùn)工作。

2.2 特種設(shè)備特點

建筑施工項目特種設(shè)備管理工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。因此，在具體的特種設(shè)備管理工作中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本工程項目的實際情況，對其進行科學(xué)、合理與有效的管理計劃，注重動態(tài)化管理，制定有針對性且切實可行的管理制度。而在本工程項目的建設(shè)過程中，由于施工現(xiàn)場需要多種作業(yè)同時施工，交叉作業(yè)現(xiàn)象較多，在對施工現(xiàn)場的特種設(shè)備的管理工作中，需綜合考慮的因素有很多，工作任務(wù)比較繁重。

特種設(shè)備管理是建筑施工企業(yè)管理工作的一個重要組成部分，對于特種設(shè)備管理責(zé)任的劃分，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮工程項目所在區(qū)域內(nèi)的周邊環(huán)境、水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、市場條件以及工程項目在建設(shè)過程中需要解決的重難點問題，在促進本工程項目順利完工的同時，并能將保證施工人員的人身安全作為頭等大事。

3 建筑施工項目特種設(shè)備管理存在的典型問題

3.1 轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)

特種設(shè)備安裝單位資質(zhì)由省級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可發(fā)證，其中組織機構(gòu)代碼、安裝技術(shù)力量、工裝設(shè)備、安裝場地以及安全質(zhì)量保證體系必須要經(jīng)過嚴(yán)格的鑒定和評審。誠然，某些小規(guī)模的安裝公司及個人不具備上述條件，只能掛靠有安裝資質(zhì)的單位，采取定期繳納管理費的方式，轉(zhuǎn)借他人安裝資質(zhì)，承攬某些安裝工程，這一現(xiàn)象是造成特種設(shè)備安全質(zhì)量管理缺陷的一個重要因素。

3.2 特種設(shè)備操作人員專業(yè)水平低

在本工程項目中，特種設(shè)備的使用和操作離不開專業(yè)的操作人員，但特種設(shè)備操作人員在上崗之前必須要進行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，在經(jīng)過考核且獲得崗位后方可上崗操作。誠然，目前，我國建筑施工項目特種設(shè)備專業(yè)操作人員嚴(yán)重缺乏，而一些施工企業(yè)為了不耽誤工程項目的建設(shè)進度，僅對特種設(shè)備操作人員進行簡單的培訓(xùn)之后就命令其上崗，甚至還有未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)無證上崗的現(xiàn)象，專業(yè)水平十分低下。同時，當(dāng)在施工過程中遇到問題的時候，由于不具備專業(yè)的知識技能，僅憑自身的經(jīng)驗來判斷和解決，導(dǎo)致特種設(shè)備出現(xiàn)損壞，給設(shè)備操作人員的人身安全造成嚴(yán)重的威脅，更在無形之中縮短特種設(shè)備的使用壽命。

3.3 特種設(shè)備管理流程混亂且無序

在本工程項目中，特種設(shè)備擁有者（出租人）沒有承擔(dān)起相應(yīng)的設(shè)備管理義務(wù)，未能給使用者（承租者）提供特種設(shè)備質(zhì)量合格證明書、運行使用手冊以及保養(yǎng)說明書等的技術(shù)性資料文件，加之特種設(shè)備使用者缺乏健全與完善的管理制度，更是沒有定期檢查特種設(shè)備，只注重對機械設(shè)備的使用，忽略對其的管理，加劇特種設(shè)備的磨損程度。

3.4 特種設(shè)備維保工作脫節(jié)較嚴(yán)重

隨著建筑行業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，施工企業(yè)已經(jīng)逐漸認識到特種設(shè)備對提高工程項目質(zhì)量、進度等方面的重要性，也根據(jù)工程項目的實際情況制定相關(guān)的管理制度，但卻忽略對特種設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，更是沒有將特種設(shè)備的維修保養(yǎng)責(zé)任落實到人，而設(shè)備操作人員也沒有嚴(yán)格按照“十字作業(yè)法”對設(shè)備進行定期的保養(yǎng)，使特種設(shè)備“只用不修”的現(xiàn)象十分多見。而建筑施工項目所需的特種設(shè)備如果得不到及時的維修與保養(yǎng)，就十分容易發(fā)生安全事故，一旦問題出現(xiàn)，機械設(shè)備操作人員便相互推卸責(zé)任，這一問題的出現(xiàn)既嚴(yán)重影響特種設(shè)備的正常使用，又會給工程項目埋下較大的安全隱患。

3.5 特種設(shè)備制度臺賬體系較缺乏

建筑工程項目具有流動性強、施工作業(yè)面廣等的特點，加之施工企業(yè)特種設(shè)備臺賬管理體系較缺乏，缺乏特種設(shè)備管理人員，特種設(shè)備管理力量薄弱，有些時候，安拆作業(yè)人員違章違規(guī)操作、貪簡便、野蠻施工、安全意識淡薄、冒險作業(yè)等的現(xiàn)象更是屢見不鮮。究其原因，還是由于設(shè)備臺賬管理體系較缺乏而造成的。同時，施工企業(yè)僅注重的是特種設(shè)備的工作效率，忽略對其臺賬體系的建立工作，使特種設(shè)備在工程項目建設(shè)中所發(fā)揮的作用微乎其微。

4 建筑施工項目的四種特種設(shè)備管理方法

4.1 提高特種設(shè)備的人員專業(yè)水平

特種設(shè)備操作人員專業(yè)水平的提升需要做好以下幾個方面的工作：①在特種設(shè)備操作人員上崗之前，必須對其進行必要的崗前培訓(xùn)，并對其培訓(xùn)結(jié)果進行考核，嚴(yán)格杜絕無證上崗現(xiàn)象的出現(xiàn)；②對于違反特種設(shè)備操作規(guī)定的人員，給予一定數(shù)量的經(jīng)濟處罰，以此促進機械設(shè)備操作人員能嚴(yán)格按照規(guī)定進行操作與設(shè)備管理，其管理流程如圖1所示。

圖1 特種設(shè)備管理全流程

4.2 注重特種設(shè)備的管理流程

①做好對特種設(shè)備的經(jīng)常驗收管理工作，特征設(shè)備在進入施工現(xiàn)場之前，設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)認真檢查設(shè)備的質(zhì)量文件、外觀、安全裝置以及銘牌完整性；②協(xié)同機械設(shè)備操作人員對特種設(shè)備的技術(shù)狀況、安全狀況予以驗收，并能如實填寫特種設(shè)備進場驗收記錄表；③對特種設(shè)備實施編號管理，特種設(shè)備進場驗收合格后，按照編號依次建立“一機一檔”特種設(shè)備管理臺賬；④在施工現(xiàn)場懸掛設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備操作人員信息公示牌、檢驗合格證以及使用登記標(biāo)識牌等。

4.3 落實個人特種設(shè)備的維保責(zé)任

建筑施工項目中所使用的特種機械設(shè)備與普通的機械設(shè)備有很多不同之處，對于設(shè)備的維修保養(yǎng)有極其苛刻的要求。唯有如此，才能保證其在工程項目建設(shè)過程中的安全性和高效性。而對于特種機械的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由操作人員和維修人員共同負責(zé)。由于設(shè)備操作人員時刻伴隨于設(shè)備，對于一些簡單的故障也可以自行解決。但是，當(dāng)特種設(shè)備到了計劃的維保時間或者出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的故障問題時，應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)人員進行維修。此時，設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)積極配合維修人員，做好相互合作與相互監(jiān)督，盡快完成特種設(shè)備的維保共走，保證設(shè)備的正常使用。

4.4 建立健全特種設(shè)備的臺賬體系

在本工程項目中，對于特種設(shè)備的管理，還應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備的管理制度體系，在實際的管理工作中，對每一臺特種設(shè)備建立相應(yīng)的臺賬。臺賬內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括特種設(shè)備合格證書、產(chǎn)權(quán)登記證書、設(shè)備安裝說明、生產(chǎn)制造檢驗監(jiān)督證明、維修保養(yǎng)記錄以及操作人員有效證件等。以特種設(shè)備維修檢查為例，不同特種設(shè)備運行環(huán)境、使用頻率不盡相同，維修檢查周期也就不同。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備的實際情況，制定維修檢查計劃，根據(jù)計劃開展維保，并將檢查維保結(jié)果進行統(tǒng)計，記錄到臺賬中，為日后特種設(shè)備的維保工作提供重要依據(jù)。

5 結(jié)語

綜上所述，特種設(shè)備在建筑施工項目中發(fā)揮越來越重要的作用，如果特種設(shè)備出現(xiàn)故障，就會導(dǎo)致整個工程項目的進度受到影響，為此加強特種設(shè)備顯得尤為重要。本文分別從特種設(shè)備人員、管理、維保、臺賬等方面進行分析，并提出針對性的解決措施，期望能為同行業(yè)人士帶來有益幫助。