次仁拉杰

摘要：在國家行政管理體制當(dāng)中公共事業(yè)管理體制是其中重要的一大部分，公共事業(yè)管理也肩負著民生方面諸多的任務(wù)，能夠促使人們生活得到有效的改善，同時對于社會主義和諧社會建設(shè)也具有重要作用，為此就需要針對于公共事業(yè)管理體制特點以及概念進行更加深入的研究，還需要分析國內(nèi)當(dāng)前所處現(xiàn)狀以及所需要應(yīng)對各類問題，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)公共管理體制的大膽革新和完善。本文主要是關(guān)于公共事業(yè)管理體制所存在問題以及相關(guān)創(chuàng)新對策研究，以供專業(yè)人士進行參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè);管理;體制;創(chuàng)新方向

最近幾年，在黨的號召之下民間群眾也創(chuàng)立了大量多樣化公共性事業(yè)單位，這些公共性事業(yè)單位已經(jīng)廣泛以及積極參與到了公共事業(yè)當(dāng)中，這在很大程度上有效彌補了當(dāng)前政府管理方面的缺陷和不足，同時，也可以更好的為人民提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。然而，由于發(fā)展相對較快以及起步晚，所以，目前的公共事業(yè)管理體制還并不是十分完善，依然存在著諸多缺陷和問題亟待解決。

一、目前公共事業(yè)管理體制主要問題

（一）民間公共事業(yè)管理的薄弱

最近幾年，以集體或者是個人名義所開辦的養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校以及救濟所等機構(gòu)正在不斷的涌現(xiàn)，其規(guī)模也正在日益擴大，數(shù)量不斷的增加，發(fā)展速度相對過快，但是，在這樣的局面之下還是沒有趕上人民群眾對于精神道德改善以及物質(zhì)文化提升等方面現(xiàn)實需求。所以，這也產(chǎn)生了一系列的隱性問題。公共事業(yè)管理體制在三線二線或者是相對較為偏遠的區(qū)域沒有能夠?qū)崿F(xiàn)較快的成長和發(fā)展。

（二）公共事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進度緩慢

最近幾年，國內(nèi)人口數(shù)量正在與日俱增，同時人們生活水平以及生活質(zhì)量正在日益的改善和優(yōu)化。這樣的局面之下，我國政府更加注重民生項目，更加進一步的強化了空氣質(zhì)量改善、完善交通出行以及加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。傳統(tǒng)管理制度之下，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備由于修繕缺失、技術(shù)落后，這樣就造成了在實際利用過程當(dāng)中大打折扣，所以，更加需要加強現(xiàn)代化新型技術(shù)廣泛使用。要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高公共事業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展層次。網(wǎng)上搭車、網(wǎng)上掛號以及網(wǎng)上預(yù)訂器材等等都是公共事業(yè)管理過程當(dāng)中重點內(nèi)容。要通過采取現(xiàn)代化先進技術(shù)讓公共事業(yè)得到進一步發(fā)展和完善。

（三）公共事業(yè)規(guī)范化程度偏低

當(dāng)前國內(nèi)公共事業(yè)管理體制發(fā)展速度雖然相對較快，但是整體起步較晚，依然不夠規(guī)范和完善。之所以，造成規(guī)范化程度相對較低的因素主要包括兩大方面：一方面是在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的過程當(dāng)中依然存在著諸多的不足之處。雖然當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展，已經(jīng)進入到了網(wǎng)絡(luò)時代，同時廣大人民群眾平均上網(wǎng)時間也超過了4小時。但是，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)違法行為都屢見不鮮，直接的影響到了當(dāng)前公共事業(yè)管理體制的健全和完善。由于缺乏對于網(wǎng)絡(luò)合理及科學(xué)監(jiān)督管理和控制，并且沒有針對于公共欺詐行為進行防范，這樣在很大程度上直接的影響到了公共事業(yè)的規(guī)范性。另一方面，我國很多地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部以及政府機關(guān)干部在自控能力方面嚴重不足除了網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為會對于公共事業(yè)管理體制造成嚴重損害，同時，我國政府當(dāng)中也頻繁出現(xiàn)了貪污、道德敗壞等不良現(xiàn)象，甚至很多慈善機構(gòu)以及公共事業(yè)單位假借幫助婦女或者是兒童等弱勢群體的名義勾攬錢財，以行善之名作行惡之事[1]。

二、完善我國公共事業(yè)創(chuàng)新管理體制對策

（一）公共事業(yè)管理體制的制度創(chuàng)新

在目前，要針對于公共事業(yè)管理體制進行大膽革新和完善，要從三大方面開展相關(guān)工作：第一，要在領(lǐng)導(dǎo)決策制度方面進行優(yōu)化和改善，對于當(dāng)前政府部門來講，為公共管理體制當(dāng)中重要的一大部分，同時，通過領(lǐng)導(dǎo)合理及科學(xué)的決策就可以更好針對于項目進行開發(fā)。第二，要在人才制度方面實現(xiàn)大膽改革和創(chuàng)新。對于優(yōu)秀規(guī)定和準(zhǔn)則來講，通常都需要通過優(yōu)秀人才來實施。但是，國內(nèi)在公共事業(yè)管理體制當(dāng)中相關(guān)工作人員性格多變性以及多樣性，同時素質(zhì)相對低下，工作態(tài)度不夠端正，能力不足[2]。因此，為了更好給人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這就需要具備公關(guān)、服務(wù)、經(jīng)濟、管理等諸多方面優(yōu)秀人才。第三，要在財務(wù)制度方面實現(xiàn)大膽的革新，對于民間公益事業(yè)以及非公益事業(yè)發(fā)展來講，需要具備大量資金的支持，要從政府和社會當(dāng)中獲得更多的資金，同時提高資金利用效率，促使資金發(fā)揮其真正的作用，這樣才能夠為國內(nèi)公共事業(yè)管理體制發(fā)展注入更多新的活力以及提供強大資金后盾[3]。

（二）公共事業(yè)管理體制的方法創(chuàng)新

目前，為了實現(xiàn)公共管理體制完善需要在方法方面實現(xiàn)大量的創(chuàng)新，不僅需要引進更多合理及科學(xué)的方法，同時要采取更為多元化管理方式和管理手段。對于我國政府以及非公益事業(yè)單位而言，還更加需要進一步強化融資決策、籌資投資以及科學(xué)的規(guī)劃，讓當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到充分改善，同時在公共事業(yè)管理過程當(dāng)中所得到的資金也需要保障取之于民以及用之于民。要通過更加新的方法促使問題得到解決，關(guān)注廣大人民群眾切實需求，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)[4]。

（三）公共事業(yè)管理體制結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

目前我國雖然具備了眾多公共事業(yè)單位，但是很多都是由政府投資進行打造，并且其中具備了大量國有資產(chǎn)和國有資金。和國外的公共事業(yè)單位相比而言，我國公共事業(yè)單位其內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對較為單一，同時集權(quán)度相對較高，單位內(nèi)部也存在著很多舞弊以及官僚主義現(xiàn)象，因此需要實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新，切實保障公共事業(yè)管理單位加強和民眾交流溝通。通過創(chuàng)新和改革組織結(jié)構(gòu)，能夠讓事業(yè)單位發(fā)揮更大的作用[5]。

三、結(jié)語

在當(dāng)前，市場經(jīng)濟體制正在不斷的完善，更加需要采取合理及科學(xué)的措施進一步完善和健全公共事業(yè)管理體制，這樣才能夠為廣大的人民群眾提供更加優(yōu)良服務(wù)，實現(xiàn)社會主義和諧社會進一步的發(fā)展和完善。

參考文獻

[1]高凡.我國公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式研究[J].今日財富，2019（10）：188.

[2]蔣冰松.公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新的模式選擇[J].知識經(jīng)濟，2018（16）：59.

[3]劉斯桐.公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式探析[J].現(xiàn)代國企研究，2018（08）：74.

[4]胡太平.探討公共事業(yè)管理如何進行體制創(chuàng)新[J].才智，2017（21）：250.

[5]王丹.關(guān)于目前我國公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新模式的思考[J].知識經(jīng)濟，2015（04）：62.

（福建農(nóng)林大學(xué)?福建?福州?350000）