陳斌

（江西省宜春公路建設(shè)集團(tuán)有限公司，江西 宜春 336000）

1 全壽命周期工程造價(jià)管理概述

1.1 含義

工程項(xiàng)目投資決策中，全壽命周期內(nèi)工程造價(jià)管理是重要的依據(jù)，對(duì)于決策方案產(chǎn)生直接的影響，需要選擇使用合適的數(shù)學(xué)方法，這也是一種工程設(shè)計(jì)的重要方式，可以把工程項(xiàng)目在運(yùn)行中環(huán)境、社會(huì)、間接以及直接方面的各個(gè)成本進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，然后確定最佳的技術(shù)方法。同時(shí)，全壽命周期內(nèi)造價(jià)管理也能夠保證建設(shè)環(huán)節(jié)處于全面控制，讓施工以及后續(xù)維護(hù)階段達(dá)到總價(jià)最小。從上述定義分析，得出如下結(jié)論：其一，全壽命周期工程造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)前期階段的管控，比如在投資決策、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，將該方案應(yīng)用到施工組織設(shè)計(jì)、策劃合同以及其他工程建設(shè)階段，尤其是對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)管理環(huán)節(jié)的成本控制。其二，全壽命周期造價(jià)管理需要通過(guò)造價(jià)做好管理和控制，然后進(jìn)行事后審計(jì)。

1.2 相關(guān)特點(diǎn)

第一，全壽命工期造價(jià)管理環(huán)節(jié)，主要的研究?jī)?nèi)容不僅是建設(shè)施工環(huán)節(jié)，其還包含計(jì)劃、決策、實(shí)施、驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程實(shí)施全面的管理。

第二，該工作的目的是降低全壽命周期內(nèi)的工程總造價(jià)，壽命周期的成本包含項(xiàng)目建設(shè)中的成本，同時(shí)還有后續(xù)運(yùn)行階段的成本，確保能夠滿足使用的需要。

第三，全壽命周期內(nèi)的造價(jià)管理包含兩個(gè)部分內(nèi)容，即分析成本與管理成本。對(duì)于建筑工程全壽命周期內(nèi)的成本展開分析，以了解建設(shè)與使用環(huán)節(jié)所存在的成本問(wèn)題，將其作為分析投資決策的重要工具，應(yīng)用到?jīng)Q策環(huán)節(jié)，為決策提供基礎(chǔ)。全壽命周期內(nèi)成本管理需要做好整個(gè)部分的控制，保證成本降到最低限度。

第四，全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)管理需要跟蹤審計(jì)的各個(gè)階段，加強(qiáng)成本總體控制[1]。

1.3 優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

第一，從時(shí)間跨度方面展開分析，全壽命周期內(nèi)的工程造價(jià)管理具體的要求就是實(shí)現(xiàn)全面的控制，保證造價(jià)管理有效的進(jìn)行，保證整個(gè)壽命周期內(nèi)成本都能夠得到有效控制，實(shí)現(xiàn)全覆蓋應(yīng)用，使得管理工作更加順暢，提高管理效果和水平，數(shù)據(jù)精度滿足要求。

第二，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)，分析應(yīng)用全壽命周期內(nèi)具體情況，周期成本分析能夠讓人們準(zhǔn)確的掌握全部過(guò)程的成本數(shù)據(jù)，并且從全壽命周期為角度出發(fā)點(diǎn)，展開全面控制。對(duì)于項(xiàng)目的造價(jià)成本、使用成本、維護(hù)成本方面都處于管控范圍內(nèi)，依據(jù)壽命周期內(nèi)成本控制的最小化為基本原則，從多個(gè)方面進(jìn)行分析，然后確定最佳的造價(jià)控制方案，并且有效落實(shí)到實(shí)際中，保證造價(jià)控制目標(biāo)達(dá)到科學(xué)性、合理性的要求[2]。

第三，在設(shè)計(jì)方案中，需要達(dá)到合理性要求，數(shù)據(jù)精度也要符合要求。全壽命周期工程造價(jià)管理內(nèi)，包含人們的思維、思想以及方法等，都必須遵循工程的具體情況，為設(shè)計(jì)者提供基礎(chǔ)和條件，能夠從全壽命周期的角度出發(fā)進(jìn)行成本的控制，保證運(yùn)營(yíng)與維護(hù)環(huán)節(jié)達(dá)到成本的有效控制，為建筑工程材料的控制提供基礎(chǔ)，確保設(shè)計(jì)方案不會(huì)超出規(guī)定的成本參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓項(xiàng)目建設(shè)施工有效的進(jìn)行，確保全壽命周期內(nèi)的成本處于合理范圍內(nèi)，達(dá)到目標(biāo)成本的控制以及運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四，從工程的實(shí)際情況出發(fā)展開分析，保證全壽命周期參數(shù)處于全面管控范圍內(nèi)，消除一切可能存在的硬性問(wèn)題，保證其運(yùn)行效果符合要求。

第五，從生態(tài)、環(huán)保性方面出發(fā)進(jìn)行分析，全壽命周期的造價(jià)管理必須綜合性考慮到成本的總體參數(shù)，保證全壽命周期的有效控制，在全壽命的各個(gè)階段內(nèi)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)符合合理性要求，盡量選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，達(dá)到無(wú)污染、節(jié)能、降耗的標(biāo)準(zhǔn)。還要設(shè)置必要的節(jié)水節(jié)能的基礎(chǔ)設(shè)施，做好回收物資的收集和利用的工作，尤其是一些特殊的廢物材料，應(yīng)該盡量的再次利用，達(dá)到資源利用率的提升，也能夠有效的控制項(xiàng)目成本。此外，在裝修施工中，盡量保持一次性裝修施工完成，不要多次返工，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、成本升高[3]。

在全壽命周期成本最小化管理的基礎(chǔ)之下，要落實(shí)生態(tài)環(huán)保性的要素，讓工程項(xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠達(dá)到較高的社會(huì)效益，符合人類社會(huì)的發(fā)展。全壽命周期成本管理和控制，需要分析工程造價(jià)的組成形式，了解其內(nèi)部含有比較大的空間，并且造價(jià)內(nèi)容包含較多，各種觀點(diǎn)以及理論都是比較優(yōu)越的，只有全面應(yīng)用到實(shí)踐中，才能保證理論發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為今后的工程領(lǐng)域發(fā)展提供基礎(chǔ)，也能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理念要求。

2 全壽命造價(jià)管理的適用范圍和對(duì)象

業(yè)主、承包商、監(jiān)理等共同組成了造價(jià)管理的主體，并以此開展運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目和管理物業(yè)等方面的工作。對(duì)于全壽命周期的管理服務(wù)期限，按照策劃和拆除各個(gè)階段的具體內(nèi)容，我們需要遵循市場(chǎng)的基本規(guī)律，發(fā)現(xiàn)其中存在的差異。根據(jù)相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目前的成本管理具有一定的問(wèn)題，需要在整個(gè)壽命周期中合理控制整體的成本，避免不必要的建造成本消耗。在運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、翻新和拆除等環(huán)節(jié)，所產(chǎn)生的壽命周期成本占據(jù)了60%以上，因此這些已經(jīng)占據(jù)了整個(gè)工程的基本成本。在實(shí)現(xiàn)全壽命造價(jià)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照基本的管理對(duì)象性質(zhì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的調(diào)整，按照投資項(xiàng)目的最大利益整體，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的升級(jí)和調(diào)整，完善內(nèi)部運(yùn)營(yíng)階段的各項(xiàng)功能，完善建設(shè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)步驟，實(shí)現(xiàn)最小目標(biāo)的完全優(yōu)化。在工程造價(jià)管理的環(huán)節(jié)中，要按照基本的思路開展主次分明的任務(wù)調(diào)整、結(jié)合一定的所呈現(xiàn)出的其中的鮮明性特征，把握核心要領(lǐng)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一定的突破和升級(jí)[4]。

3 公路造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

在公路工程造價(jià)管理工作開展的階段中，由于工程造價(jià)管理工作不受到重視，且存在一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，這就使得公路工程造價(jià)管理水平下降，達(dá)不到現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)一些常見的管理問(wèn)題進(jìn)行探討。

3.1 建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)管理工作不重視

在進(jìn)行公路工程施工的環(huán)節(jié)里，建設(shè)單位需要樹立嚴(yán)格的紀(jì)律，按照認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度對(duì)待工作環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)內(nèi)容，消除外部因素對(duì)工程質(zhì)量的制約和影響。在推動(dòng)公路建設(shè)的過(guò)程中，要按照建設(shè)單位的要求，提升直接參與者的地位，實(shí)現(xiàn)最終的科學(xué)決策和升級(jí)。在施工材料和施工設(shè)備的選擇環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)充分考慮到其中的成本問(wèn)題。個(gè)別施工單位為了降低施工成本，通常會(huì)采取一些措施盡可能控制其中的各項(xiàng)開支，從工程項(xiàng)目整體情況來(lái)看，這樣的處理雖然可以節(jié)約一定的額外開支，但是無(wú)法做好質(zhì)量的把控，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性[5]。

3.2 不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象

受到市場(chǎng)環(huán)境的影響和制約等多種因素的綜合作用下，市場(chǎng)中存在著諸多不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在這樣的狀態(tài)下，很難推動(dòng)我國(guó)的公路工程建設(shè)，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)其中的內(nèi)容整合和升級(jí)。如果只是依托競(jìng)標(biāo)單位，那么招標(biāo)只是一種流程性的任務(wù)，并不會(huì)發(fā)揮其中的實(shí)質(zhì)性效果。倘若其中的中標(biāo)單位存在問(wèn)題，那么會(huì)給整個(gè)工程建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響，不利于企業(yè)形象的建設(shè)。所以在公路工程的建設(shè)中，從源頭上把握工程質(zhì)量，采取積極有效的措施推動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)整，確保其合理性與規(guī)范性。在良好的市場(chǎng)環(huán)境保護(hù)下，我國(guó)的公路工程才能得到更加有效的保障，不僅有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正，還推動(dòng)了整體的實(shí)力提升。

3.3 管理方法不夠科學(xué)

在公路工程造價(jià)管理工作開展階段，現(xiàn)有的管理方法不夠科學(xué)，很多單位還是采取傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式進(jìn)行工作，由于傳統(tǒng)的管理模式管理的范圍比較狹窄，管理的方法不夠科學(xué)，以至相關(guān)的管理參數(shù)出現(xiàn)失真或不準(zhǔn)確的情況。

4 公路工程全壽命周期造價(jià)控制策略

全壽命周期造價(jià)管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在該項(xiàng)工作開展的階段中，其貫穿工程造價(jià)的整體過(guò)程，以下對(duì)全過(guò)程壽命周期造價(jià)管理控制的策略進(jìn)行探究。

4.1 投資決策階段造價(jià)控制

從公路項(xiàng)目的角度出發(fā)，投資決策環(huán)節(jié)是前期管理中的內(nèi)容。在總費(fèi)用的預(yù)算中，按照決策階段的各項(xiàng)內(nèi)容，合理控制相關(guān)部分的占比。從表面上來(lái)看，造價(jià)管理的占比相對(duì)較小，但是會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)全面的影響，所以，需要高度重視其中的投資決策內(nèi)容，按照造價(jià)控制和管理的形式推動(dòng)其中各項(xiàng)的內(nèi)容調(diào)整。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)許多因素影響高投資決策環(huán)節(jié)的工程造價(jià)問(wèn)題。在這樣的狀態(tài)下，需要按要求進(jìn)行工程技術(shù)方案的選擇、建設(shè)場(chǎng)地的確定等內(nèi)容。所以在進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定的階段，需要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)氐恼疇顩r需求，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)效益以及社會(huì)效益，將更為健全的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)。在項(xiàng)目投資建設(shè)決策階段，針對(duì)投資估算的問(wèn)題，要進(jìn)行全方面的分析，了解項(xiàng)目的需求以及決策的方向，將針對(duì)性的方案落實(shí)下來(lái)。另外，在相關(guān)項(xiàng)目建議書以及可行性研究報(bào)告編制的階段，也同樣需要考慮到投資估算數(shù)據(jù)的真實(shí)性。因此，在各個(gè)環(huán)節(jié)開展階段，都要將投資估算的工作內(nèi)容完善，要將其落實(shí)到整個(gè)決策環(huán)節(jié)中，并且要與當(dāng)前的文件資料以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。最后，還需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，以決策數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，針對(duì)投資的效益進(jìn)行綜合分析，保證各方面的方案具備科學(xué)性以及合理性，如此才能夠?qū)㈨?xiàng)目的作用價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

4.2 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

為了能夠降低工程的造價(jià)，設(shè)計(jì)人員需要做好基本的設(shè)計(jì)工作，在確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，盡可能降低工程的成本，進(jìn)而為企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和可觀的利潤(rùn)。所以，按照設(shè)計(jì)施工的內(nèi)容全面審查施工圖紙，對(duì)其中的技術(shù)性問(wèn)題做好相關(guān)的控制工作，合理把握新工藝和施工材料。

4.3 施工階段造價(jià)控制

在整個(gè)施工階段，從設(shè)計(jì)圖紙出發(fā)做好施工項(xiàng)目的調(diào)整，按照造價(jià)最多的階段要求，實(shí)現(xiàn)其中的內(nèi)容調(diào)整和升級(jí)，因此在施工環(huán)節(jié)中要進(jìn)行造價(jià)控制。

4.3.1 各階段分工明確

從基本內(nèi)容出發(fā)做好職責(zé)分工，落實(shí)到每一個(gè)員工的身上。還需要關(guān)注施工階段的計(jì)劃內(nèi)容、詳細(xì)的工作流程編制以及其中的細(xì)節(jié)和方法。參考合同和招投標(biāo)文件，形成動(dòng)態(tài)的跟蹤和管理。結(jié)合合同和招投標(biāo)文件的內(nèi)容，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃圖的完善，確定最終的結(jié)算方式。

4.3.2 形成動(dòng)態(tài)跟蹤的體系

考慮到公路項(xiàng)目建設(shè)的整體周期偏長(zhǎng)，所以要在計(jì)劃的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效的施工跟蹤管理。按照具體的要求分析其中的數(shù)值和額外的開銷，按照設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容和方法，推動(dòng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位的調(diào)整和升級(jí)，及時(shí)解決當(dāng)前面臨的各項(xiàng)問(wèn)題，避免產(chǎn)生不必要的開支。嚴(yán)格按照指定程序全面推動(dòng)，把握其中的基本程序和方法。

4.3.3 做好工程索賠的管理

結(jié)合工程的具體施工進(jìn)度，相關(guān)人員需要實(shí)時(shí)跟蹤和查看，只有這樣才可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)資料的匯集，把握其中的各項(xiàng)內(nèi)容和方法，推動(dòng)其中的內(nèi)容突破，提升整體層次和要求，把握其中計(jì)價(jià)模式，對(duì)報(bào)價(jià)清單進(jìn)行核對(duì)，不僅可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位管理，還有利于索賠意識(shí)的全方位提升。

4.4 竣工驗(yàn)收結(jié)算階段造價(jià)控制

在公路工程項(xiàng)目開展的階段中，對(duì)于竣工驗(yàn)收結(jié)算造價(jià)控制是非常關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，作為工程項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工階段的造價(jià)控制包含竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。該階段管理水平的高低直接影響企業(yè)的切實(shí)效益，因此在各項(xiàng)工作開展時(shí)要做好相關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)，嚴(yán)格的按照工程項(xiàng)目的合同標(biāo)準(zhǔn)以及施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及的工序質(zhì)量進(jìn)行檢查。另外，針對(duì)隱蔽工程要進(jìn)行全方面的控制，避免工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行返工，進(jìn)而提高工程造價(jià)。最后，還需要將相關(guān)的竣工結(jié)算制度落實(shí)到實(shí)踐中，按照現(xiàn)行的規(guī)范法律標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求，做好竣工結(jié)算的控制，確保各方面的參數(shù)具備科學(xué)性以及合理性，如此才能為工程項(xiàng)目的開展奠定良好基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，做好工程造價(jià)的管理控制對(duì)推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展有著重要的幫助。本文對(duì)公路工程全壽命周期造價(jià)管理方法進(jìn)行了深入探討，提出了相關(guān)的造價(jià)管理控制措施，目的在于降本增效，推進(jìn)公路事業(yè)的不斷發(fā)展。