姬國棟

摘 要：現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟全面發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展帶去了發(fā)展機遇，同時也帶來了一定挑戰(zhàn)。企業(yè)在激烈的市場競爭中，應當重視預算管理工作開展，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)內(nèi)部競爭力。預算管理工作是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，通過開展預算管理工作，能夠?qū)ζ髽I(yè)資源進行優(yōu)化配置，同時還能夠調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，有利于實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。同時預算管理工作開展，能夠預測企業(yè)未來發(fā)展中的經(jīng)濟情況，從而引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。預算管理工作開展具有諸多優(yōu)勢，還能夠幫助企業(yè)規(guī)避財務風險，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但企業(yè)在開展預算管理工作中，還存在諸多問題，制約企業(yè)發(fā)展。在本次研究中，首先闡述預算管理的概念與內(nèi)容，其次闡述預算管理的重要性，繼而分析企業(yè)預算管理中存在的問題，針對具體問題，提出優(yōu)化措施，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預算管理;問題;對策

財務管理是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，而預算管理則是財務管理的一部分，企業(yè)通過開展預算管理工作，不僅能夠保證企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)資金的控制，保障財務管理工作順利落實。企業(yè)在發(fā)展過程中，通常會結(jié)合自身實際情況，制定發(fā)展目標，為實現(xiàn)發(fā)展目標，企業(yè)可通過預算管理工作，對各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟活動進行分析，保證決策制定的科學性與合理性。當前企業(yè)在預算管理工作開展中還存在一定問題，缺乏預算管理意識、預算編制不科學以及預算管理體系不完善等，這些因素制約了預算管理開展效果。針對存在問題，企業(yè)應當重視預算管理工作開展，提高預算編制科學性，完善預算管理體系，充分發(fā)揮預算管理作用，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

一、預算管理概念與內(nèi)容

預算管理工作主要是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標作為導向，對企業(yè)各項經(jīng)營活動進行籌劃以及預測工作，在執(zhí)行過程中，會進行監(jiān)督以及分析工作，并對執(zhí)行結(jié)果進行評價與考核，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，有助于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)預算管理工作的開展，具有全員參與以及全流程管控等特點。企業(yè)預算管理工作開展主要包含三方面內(nèi)容，分別為業(yè)務預算、財務預算以及專門決策預算。業(yè)務預算中主要包含的內(nèi)容為生產(chǎn)預算、銷售預算以及采購預算等。財務預算中包含的內(nèi)容為資金預算以及預計利潤表等內(nèi)容。專門決策預算主要包含內(nèi)容為融資決策預算以及投資決策預算。

二、預算管理的重要性分析

在企業(yè)發(fā)展過程中，通過開展預算管理工作，不僅能夠推動企業(yè)發(fā)展，還能夠提升企業(yè)內(nèi)部競爭力，因此企業(yè)應當重視預算管理工作開展。大量實踐表明，科學預算管理工作開展，對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，主要可從以下幾方面體現(xiàn)。

1.有利于企業(yè)業(yè)務考核工作開展

企業(yè)在運營過程中，為進一步調(diào)動部門與員工的工作積極性，通常會結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標，構(gòu)建出完善的業(yè)績考核標準，通過運用獎懲制度，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展競爭力提升。在實踐過程中，企業(yè)通過落實預算管理工作，能夠為企業(yè)業(yè)務考核工作提供量化依據(jù)。例如對預算管理目標的分解以及實施，能夠使各部門工作人員明確部門任務以及自身職責，有利于企業(yè)開展合理的量化考核工作。考核工作開展，能夠提升企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)競爭力提升。由此能夠看出，企業(yè)在開展業(yè)績考核工作中，預算管理開展十分重要。

2.優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)在運營過程中，所掌握的資源往往十分有限，因此企業(yè)管理者應當結(jié)合企業(yè)實際情況，對有限的資源進行規(guī)劃與配置，并將其與企業(yè)目標利潤相關(guān)的經(jīng)營活動進行結(jié)合，在最大程度上發(fā)揮出目標利潤的潛能。預算管理工作開展，往往是以企業(yè)戰(zhàn)略目標作為基礎(chǔ)，這一工作開展的目的為提升企業(yè)經(jīng)濟效益，優(yōu)化運營成本。將企業(yè)十分有限的資源運用在預算全過程中，將資源協(xié)調(diào)分配至企業(yè)投資活動、籌資活動以及財務活動中，實現(xiàn)企業(yè)有限資源的優(yōu)化配置，通過這一方式，企業(yè)經(jīng)營活動價值創(chuàng)造能力大大提升，有利于企業(yè)進一步發(fā)展。

3.實現(xiàn)成本控制，提升競爭力

企業(yè)在財務管理工作開展中，則會組織企業(yè)各個部門參與到成本控制活動中。若企業(yè)當前市場環(huán)境相對穩(wěn)定，企業(yè)收益取決于成本的因素具有可控性。企業(yè)引導各部門工作人員均參與到預算管理工作中，通過構(gòu)建成本費用控制中心，制定完善預算流程，充分結(jié)合成本變化規(guī)律，從而加強對目標成本的管理。對成本費用支出過程進行重點管理，降低成本控制與實際成本之間的偏差，從而降低成本費用，增強企業(yè)市場競爭力。

4.有利于經(jīng)營風險控制與規(guī)避

企業(yè)在高速發(fā)展過程中，通過開展科學且有效的預算管理工作，能夠有助于經(jīng)營風險的控制與規(guī)避，從根本上提升企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量。現(xiàn)階段市場經(jīng)濟在不斷發(fā)展，在這一背景下，企業(yè)經(jīng)營工作中面臨了諸多風險，若企業(yè)對風險不夠重視，不僅制約了企業(yè)發(fā)展，甚至會導致企業(yè)核心競爭力下降。針對這一問題，在實際工作中，企業(yè)應當重視并開展預算管理工作，構(gòu)建全面預算管理體系，防范并規(guī)避經(jīng)營過程中存在的風險問題。若企業(yè)依托預算管理工作，能夠提前預判到企業(yè)經(jīng)營風險，繼而采取應對措施，實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移以及風險管理，從而降低風險對企業(yè)的影響，實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力提升。

5.促進企業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)

企業(yè)為在經(jīng)營過程中獲取更多經(jīng)濟效益，應當結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況以及具體發(fā)展能力，從而制定適合企業(yè)的戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略目標的制定能夠成為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。但在制定戰(zhàn)略目標時，往往需要預算管理工作的支持。有效預算管理工作開展，能夠不斷細化企業(yè)戰(zhàn)略目標，將戰(zhàn)略目標細化為多個小目標，企業(yè)各部門通過實現(xiàn)小目標，從而完成整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在這一過程中，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對各個部門的管理，大大提升內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營效率。

三、企業(yè)預算管理中存在的問題

1.預算管理意識落后

當前在大部分企業(yè)中，均開展了預算管理工作。但由于對預算管理工作認知不完善，導致預算管理工作流于形式。造成這一現(xiàn)象的原因主要可從兩方面闡述。首先是由于企業(yè)管理者對預算管理工作不夠重視。企業(yè)管理者在日常工作中，隨意調(diào)整企業(yè)經(jīng)營目標，導致預算目標無法與戰(zhàn)略目標相適配。在預算執(zhí)行過程中，缺乏完善的監(jiān)督機制與控制機制，企業(yè)獎懲機制不夠完善，導致預算管理工作難以落實。造成這一現(xiàn)象的主要原因是由于企業(yè)管理者對預算管理工作不夠重視，自身缺乏良好的預算管理意識。其次是由于在企業(yè)內(nèi)部，員工對預算管理認識不夠充分，缺乏參與。企業(yè)預算管理工作開展，需要全部門以及所有員工均參與到管理工作中，實現(xiàn)全員參與以及全過程管理。但在部分企業(yè)中，員工對預算管理了解不充分，也并未接受預算管理知識培訓，員工認知十分片面，認為預算管理工作開展屬于財務部門以及管理部門的工作。正是由于員工自身存在片面性認知，對預算編制工作較為隨意，導致所編制的預算不符合實際。在預算執(zhí)行過程中，員工缺乏主動性，無法實現(xiàn)資源合理配置。正是由于企業(yè)管理者以及員工對預算管理工作認知不正確，從而制約了預算管理工作開展，不利于企業(yè)進一步發(fā)展。

2.預算管理體系不完善

當前制約企業(yè)預算管理工作開展的重要因素便是預算管理體系不完善，而預算管理體系不完善主要可體現(xiàn)在三方面，分別為組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度以及信息系統(tǒng)。首先是對組織架構(gòu)進行分析。當前企業(yè)組織架構(gòu)變動情況與預算業(yè)務單位不匹配。在實際工作開展中，由于跨部門溝通難度較大，則企業(yè)組織架構(gòu)變更則應當由戰(zhàn)略部門負責，而預算管理主導部門無法在第一時間掌握組織架構(gòu)變動情況，同時也就無法在預算執(zhí)行過程中，對新增部門項目開展預算管理。其次，分析內(nèi)部管理制度。企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部管理制度并不完善，并未制定完善的授權(quán)制度。在大部分企業(yè)中，雖然構(gòu)建了預算監(jiān)管機構(gòu)，但正是由于企業(yè)內(nèi)部授權(quán)制度不完善，因而產(chǎn)生超預算申請以及預算外費用，并且這部分費用無人審批，最終導致預算指標管控制約了企業(yè)正常經(jīng)營活動。最后，對信息系統(tǒng)進行分析。當前信息技術(shù)高速發(fā)展。在大部分企業(yè)中，均已實現(xiàn)辦公信息化。在實際工作中，雖然已經(jīng)實現(xiàn)了預算編制，但缺乏專門預算管理系統(tǒng)，導致大量數(shù)據(jù)無法進行共享，這部分工作通常是由人工完成。由于數(shù)據(jù)量較大，人工處理過程中，則會導致數(shù)據(jù)準確性低下，工作效率低下。

3.預算編制不科學

現(xiàn)階段，大部分企業(yè)在開展預算管理工作時，往往采用增量預算編制方法，這一預算編制方法主要是結(jié)合企業(yè)上年實際情況或者近兩年的平均值，依據(jù)一定增長比例，在經(jīng)過相應調(diào)整后作為預算目標值。雖然大部分企業(yè)均采用這一種預算編制方法，但這種預算編制方法存在不合理性，可從兩方面闡述。首先，企業(yè)在增長比例的設(shè)定中，具有一定隨意性，與企業(yè)實際情況不吻合。并且增長比例并未經(jīng)過科學論證，因而極易出現(xiàn)預算目標過高以及過低現(xiàn)象，不利于預算管理工作開展。同時也影響了企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。其次，企業(yè)在預算目標編制中，往往只選擇企業(yè)兩年或者三年的歷史數(shù)據(jù)，并未充分結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境，同時也并未考量企業(yè)現(xiàn)有的競爭情況，由此可見，企業(yè)現(xiàn)有的預算編制方法并不合理，不利于預算目標的編制。

4.執(zhí)行過程中缺乏監(jiān)督

在部分企業(yè)在開展預算管理工作時，均存在預算執(zhí)行過程缺乏有力監(jiān)督問題，造成監(jiān)督缺失的原因可從兩方面論述。首先是由于對預算執(zhí)行偏差監(jiān)控力度不足，在監(jiān)控過程中，只考慮到了累計數(shù)據(jù)是否存在超標現(xiàn)象，但卻忽視了在每一個會計期間開展監(jiān)控工作。如企業(yè)在預算執(zhí)行過程中，依據(jù)每一月份發(fā)生的預算，并將其集中執(zhí)行處理，則會導致處理月份超出預算，但累計預算卻在范圍內(nèi)。從累計結(jié)果分析，能夠符合預算控制目標，但從預算實質(zhì)分析能夠發(fā)現(xiàn)，預算執(zhí)行效率低下。其次，企業(yè)在開展預算管理工作時，通常會在年初開展預算編制工作，而在年末會開展預算考核工作，而針對預算執(zhí)行過程缺乏關(guān)注。這一現(xiàn)象則會導致企業(yè)年初制定預算，收入預估較少，成本預估較多。在年末考核時，發(fā)現(xiàn)預算與實際情況不吻合，企業(yè)資源分配不合理，不利于企業(yè)資源的有效利用。

5.缺乏科學有效的預算考評體系

預算考評是企業(yè)預算管理工作開展中的重要內(nèi)容，通過預算考評工作開展，有利于企業(yè)掌握預算管理開展質(zhì)量，能夠及時發(fā)現(xiàn)預算管理中存在的問題，從而采取解決措施。但在實際工作中，企業(yè)缺乏科學且有效的預算考評體系，制約了預算管理工作高效開展。首先，企業(yè)并未將各部門以及員工的績效與預算與實際完成情況相掛鉤，在實際工作中，企業(yè)獎懲制度不完善，員工積極完成預算工作，企業(yè)不會給予員工獎勵。而員工預算工作完成質(zhì)量低下，也不會受到懲罰。正是由于預算獎懲機制不完善，導致員工預算執(zhí)行積極性難以調(diào)動，制約預算管理工作開展質(zhì)量。其次，在部分企業(yè)中雖然制定了預算考評機制，但所選擇考評指標存在一定局限性，在考評過程中，僅僅是將財務指標作為考評指標，并未考慮到非財務指標對預算管理工作的影響。非考評指標主要包含了員工滿意度以及市場占有率等。

四、完善企業(yè)預算管理的優(yōu)化措施

企業(yè)在發(fā)展過程中，通過開展預算管理工作，對企業(yè)發(fā)展具有推動作用。由于企業(yè)預算管理工作開展中還存在一定制約性因素，因此需要針對存在問題，采取針對性優(yōu)化措施，進一步提升預算管理應用價值。為推動企業(yè)預算管理工作開展，企業(yè)可從以下幾方面采取措施。

1.提升對預算管理的重視，實現(xiàn)業(yè)財融合

企業(yè)在推動預算管理工作開展時，應當在企業(yè)內(nèi)部營造出良好的預算管理氛圍，并提升企業(yè)管理者以及員工對預算管理的認知。為提升管理者以及員工對預算管理的認知與重視，企業(yè)應當充分運用恰當宣傳方式，通過開展宣講會以及預算管理知識普及等方式，使得管理者與員工均能夠明確預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性。同時還需要在企業(yè)內(nèi)部開展系統(tǒng)且全面的培訓機制，引導管理者發(fā)揮帶頭示范作用，通過這一方式，使得企業(yè)管理者的認知與意識得以提升。管理者作為企業(yè)的經(jīng)營者，在日常工作中，需要將預算管理納入至企業(yè)管理工作中，并切實推動預算管理工作開展。管理者發(fā)揮示范作用后，有利于各部門轉(zhuǎn)變認知，參與到預算管理工作中，同時還能夠構(gòu)建良好的預算管理環(huán)境。企業(yè)在實踐過程中，可采用線上與線下相結(jié)合的宣傳方式，不斷提升員工重視程度，引導員工摒棄傳統(tǒng)工作方式及理念，積極參與到預算管理工作中。其次，企業(yè)預算管理工作開展，不僅需要財務部門的積極參與，同時還需要業(yè)務部門的配合。企業(yè)財務部門需要積極與業(yè)務部門進行溝通與交流，財務人員應當與業(yè)務人員之間建立良好合作與交流關(guān)系，使得財務人員對業(yè)務工作有著深入了解，業(yè)務人員也能夠明確財務管理流程以及預算管理方法。通過推動業(yè)財融合，有利于預算編制的準確性與科學性，優(yōu)化企業(yè)運營成本，促進企業(yè)全面發(fā)展。

2.完善預算管理體系與內(nèi)部管理制度

企業(yè)在開展預算管理工作時，其預算管理體系與內(nèi)部控制制度不完善，制約了預算管理工作質(zhì)量，同時也不利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，針對這一問題，企業(yè)應當積極完善預算管理體系與內(nèi)部管理制度。首先，企業(yè)應當結(jié)合戰(zhàn)略目標，結(jié)合實際情況，制定出完善的預算管理體系?？稍谄髽I(yè)內(nèi)部成立預算管理委員會，預算管理委員會對企業(yè)內(nèi)部管理層以及決策層負責，同時需要負責開展預算管理工作。還可在企業(yè)內(nèi)部建立完善的預算管理決策機構(gòu)，預算管理機構(gòu)將對預算管理委員會進行管理與監(jiān)督，全面推動預算管理工作開展。企業(yè)還需要建立預算管理執(zhí)行以及監(jiān)督機構(gòu)，該機構(gòu)的主要職責為對預算管理工作開展的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，保證預算管理工作有序開展。只有不斷完善預算管理體系，才能夠進一步推動預算管理體系的順利開展，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。其次，企業(yè)需要完善內(nèi)部管理制度。預算管理工作開展往往需要制度支持，全面預算控制制度的制定，能夠保證預算執(zhí)行效率，為企業(yè)帶來一定經(jīng)濟價值。內(nèi)部管理制度的制定與落實，能夠明確不同部門以及員工的工作職責，激發(fā)員工工作積極性，保證工作質(zhì)量。結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，制定恰當預算控制機制，是推動企業(yè)預算控制工作落實的重要保障。通過完善預算管理體系與內(nèi)部管理制度，為企業(yè)預算管理工作開展保駕護航。

3.提升預算編制工作開展的科學性

為推動預算編制工作高效開展，應當采取多種措施，不斷提升預算編制工作的科學性。首先，企業(yè)在收集數(shù)據(jù)時，應當保證數(shù)據(jù)的科學性以及準確性，并且還需要利用科學預算管理工作，對比當前市場發(fā)展情況，從而結(jié)合市場實際需求情況，對企業(yè)發(fā)展方向進行相應調(diào)整。但需要明確的是，企業(yè)在運用數(shù)據(jù)時，應當結(jié)合企業(yè)實際運行情況，對數(shù)據(jù)進行深入分析，實現(xiàn)預算編制科學性的同時實現(xiàn)企業(yè)收支平衡。其次，為推動預算編制工作開展，保證預算編制能夠符合企業(yè)實際需求，應當采取多種措施，調(diào)動并激發(fā)員工工作積極性。在此基礎(chǔ)上，還應當保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標具有一致性，只有采取這一方式，才能夠保證預算工作開展的科學性。最后，企業(yè)在進行工作調(diào)配時，為實現(xiàn)各部門之間相互配合，應當積極落實管理制度，不斷細化預算管理工作。通過各部門之間的高效配合，推動預算工作開展，提高企業(yè)管理質(zhì)量，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。此外，企業(yè)在選擇預算編制方法時，應當針對不同業(yè)務類型，選擇恰當?shù)木幹品椒ā＠缭趯嶋H工作中，可采用增量預算與零基預算相結(jié)合的編制方法，還可依據(jù)采取滾動預算編制法等。在預算編制中，還需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標與外部環(huán)境變化，確定預算目標。當預算目標確定后，可將目標進行分解，落實到不同部門中。只有不斷細化預算，才能夠保障預算的科學性，實現(xiàn)預算管理工作全方位開展。

4.將內(nèi)部控制制度貫穿于預算執(zhí)行的全過程

企業(yè)在開展預算管理工作時，會涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，因此在工作中，需要將內(nèi)部控制制度貫穿于預算執(zhí)行的全過程，對預算管理進行監(jiān)督。例如可結(jié)合企業(yè)的實際情況，將企業(yè)預算收入作為著手點，對預算支出費用進行內(nèi)部審計，同時將預算執(zhí)行結(jié)果作為基礎(chǔ)，使得內(nèi)部審計能夠貫穿于預算執(zhí)行的全過程中。企業(yè)可充分利用內(nèi)部審計報告，使得財務預算管理工作開展更加規(guī)范與合理，推動預算管理目標實現(xiàn)。針對企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的預算外支出以及不合理資金使用情況，能夠加強管控與約束，減少不合理資金使用情況，優(yōu)化企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

5.構(gòu)建科學預算管理考評體系

為實現(xiàn)企業(yè)預算管理工作高質(zhì)量開展，應當積極構(gòu)建科學且完善的預算管理考評體系，主要可從三方面采取措施。首先，企業(yè)應當構(gòu)建完善的考核評價體系，運用目標分解體系以及績效管理相關(guān)方法，及時落實目標責任，明確各部門以及各員工職責。在開展績效考核時，應當具體到每一名員工。績效考核工作開展，能夠充分調(diào)動員工積極性與能動性，實現(xiàn)全面參與。同時績效考核工作開展，還能夠使員工明確自身職責，一旦預算管理工作開展中存在問題，能夠在第一時間明確責任主體并進行問責。企業(yè)在預算期快結(jié)束時，需要對各部門以及各項目的預算執(zhí)行情況進行考評，并與設(shè)定的預算考核目標相對比，為完成預期預算目標，則需要接受懲罰，針對順利完成預算目標，表現(xiàn)十分優(yōu)異，則會進行相應獎勵。需要明確的是，應當依據(jù)不同業(yè)務單元預算完成難度，設(shè)定恰當獎懲考核指數(shù)。其次，需要創(chuàng)新預算考核方式，實施預算執(zhí)行結(jié)果的偏差問責制，構(gòu)成責任與利益相結(jié)合的考核機制。最后，企業(yè)還需要設(shè)置恰當?shù)目己酥笜?，考核指標的制定，不僅需要重視財務指標，還需要重視非財務指標，保證考核的科學性與公平性。

五、總結(jié)

現(xiàn)階段，企業(yè)通過開展預算管理工作，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營效率提升，還能夠有助于企業(yè)實現(xiàn)科學化管理。預算管理工作對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，為保證預算管理工作開展質(zhì)量，企業(yè)可提升對預算管理的重視，實現(xiàn)業(yè)財融合、完善預算管理體系與內(nèi)部管理制度、提升預算編制工作開展的科學性、將內(nèi)部控制制度貫穿于預算執(zhí)行的全過程、構(gòu)建科學預算管理考評體系，使得企業(yè)預算管理能力大大提升，進一步實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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