本刊評(píng)論員

“田長(zhǎng)潘成柯，我們從后臺(tái)監(jiān)控到你村有人在耕地里建房，請(qǐng)你帶領(lǐng)網(wǎng)格員速去核查！”“收到，收到，我馬上去查看。”20多分鐘后，鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)白莊村一起違法占用耕地建房行為被及時(shí)制止。

這是日前筆者在鎮(zhèn)平縣“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)看到的一幕。為創(chuàng)新自然資源管理體制，河南省自然資源廳自去年12月在全國(guó)率先推出“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”，即田長(zhǎng)、山長(zhǎng)、網(wǎng)格化管理，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)格全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管，讓每塊田、每座山都有人看、有人管。

在推進(jìn)過(guò)程中，全省各地因地制宜，勇于創(chuàng)新。南陽(yáng)市整合聯(lián)網(wǎng)攝像頭2045個(gè)，形成強(qiáng)大的可視監(jiān)控系統(tǒng)，給耕地和山體裝上“天眼”。寶豐縣設(shè)計(jì)了樣式新穎的公示牌，掃描二維碼即可查詢田（山）長(zhǎng)信息和舉報(bào)熱線，為全民參與監(jiān)督監(jiān)管提供了有效途徑。鄲城縣實(shí)行“田林聯(lián)治”，統(tǒng)一管理“田長(zhǎng)”和“林長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。截至目前，全省已設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格198個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格2460個(gè)、四級(jí)網(wǎng)格47809個(gè)，51460名田（山）長(zhǎng)和網(wǎng)格員認(rèn)領(lǐng)了“責(zé)任田”，“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”制成效初步顯現(xiàn)。

作為產(chǎn)糧大省和礦業(yè)大省，河南通過(guò)構(gòu)建“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”堅(jiān)決遏制各類自然資源違法行為，對(duì)牢牢守住耕地保護(hù)紅線和綠水青山，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的資源保障意義重大。然而，在“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)別地方還存在思想認(rèn)識(shí)不高、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)緩慢，田（山）長(zhǎng)、網(wǎng)格員還未完全落實(shí)到位，工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未完全建立，“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”還沒(méi)有發(fā)揮真正作用。

一分部署，九分落實(shí)。下一步，各地要積極構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力的保護(hù)新機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，用好日常巡查監(jiān)管和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)“兩個(gè)手段”，加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三個(gè)融合”，建好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)田長(zhǎng)和山長(zhǎng)隊(duì)伍，形成天上看、地上查的“天羅地網(wǎng)”，實(shí)行全時(shí)段、全過(guò)程、全鏈條管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、處置違法行為，做到違法必查、執(zhí)法必嚴(yán)，讓“紅線”真正成為帶電的“高壓線”，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳罕姄?dān)任田長(zhǎng)、山長(zhǎng)，層層構(gòu)建管理體系，人人履行管理責(zé)任，切實(shí)管住、守住河南每一寸耕地、每一個(gè)山體。

與此同時(shí)，要用好自然資源執(zhí)法利劍，即“一個(gè)制度”“一個(gè)文件”?！耙粋€(gè)制度”就是自然資源督察制度。根據(jù)省政府授權(quán)，省自然資源廳開展自然資源督察工作，對(duì)各地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署進(jìn)行督察，遏制并嚴(yán)肅查處各類自然資源違法行為?！耙粋€(gè)文件”就是省自然資源廳等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善自然資源行政執(zhí)法體制機(jī)制促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效常治的實(shí)施意見（試行）》，著力破解自然資源行政執(zhí)法存在的移交難、移送難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題。

守護(hù)好萬(wàn)頃良田、綠水青山，是各級(jí)政府和自然資源部門義不容辭的責(zé)任。各地要因地制宜、積極探索，以抓落實(shí)的勁頭扎實(shí)推動(dòng)“一網(wǎng)兩長(zhǎng)”落地見效，堅(jiān)決打擊新增耕地、礦產(chǎn)等自然資源違法行為，努力開創(chuàng)自然資源管理長(zhǎng)效常治新局面。