胡志杰林潔怡王京南

（1.華南農業(yè)大學，廣東 廣州 510642；2.廣州市新城建筑設計院有限公司廣州第二分公司，廣東 廣州 510000）

黨的十九大以來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署實施，美麗鄉(xiāng)村建設工作有序開展，人居環(huán)境、農業(yè)產業(yè)、村落文化等各層面均得到良好發(fā)展?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確指出，要建設產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有序、生活富裕的鄉(xiāng)村，其中鄉(xiāng)村景觀設計是一個基礎和重點。徐勇指出，堅持系統(tǒng)性思維、頂層設計理念，才能構建生態(tài)型美麗鄉(xiāng)村[1]；王靜則立足鄉(xiāng)村景觀的承載力、吸引力、生命力，提出AVC[吸引力（Attraction）、生命力（Vitality）和承載力（Capacity）]規(guī)劃發(fā)展模式[2]。本研究以廣東省佛山市譚邊社區(qū)為例，探討了“陪伴式”景觀規(guī)劃設計途徑。

1 項目背景

佛山市譚邊社區(qū)，位于獅山鎮(zhèn)東部，南鄰橫崗，北連興賢，東接南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)，到佛山西站10 km車程。譚邊社區(qū)行政區(qū)域范圍總面積2.62 km2。該項目規(guī)劃時，制定了區(qū)域協(xié)調、可操作、特色化、彈性與剛性并重、近期與遠期結合的原則。

2 項目規(guī)劃定位和策略

2.1 產業(yè)生態(tài)

精細化生產，充分利用有限的土地資源；延長產業(yè)鏈，一二三產業(yè)聯(lián)動發(fā)展；提高服務業(yè)比重和吸納就業(yè)能力，增強公共服務質量和效率，走上“新型工業(yè)化”道路。其中，農業(yè)產業(yè)體系由農產品體系、多功能產業(yè)體系、現(xiàn)代農業(yè)支撐產業(yè)體系構成，政府扶持、農戶合作、產業(yè)進駐、商家推動。工業(yè)產業(yè)體系由三舊改造、引進企業(yè)兩方面組成，搭建產業(yè)升級平臺，聯(lián)合周邊園區(qū)，利用產業(yè)智庫創(chuàng)新優(yōu)勢，提升企業(yè)科技水平，促進產業(yè)向高端制造轉型升級。服務產業(yè)體系以“服務體系、品質譚邊”為戰(zhàn)略目標，形成“設施配套完善、運行高效、供給資源豐富、特色農業(yè)、旅游發(fā)展”的產業(yè)體系。

2.1.1 公共服務設施。對公共服務設施進行規(guī)劃，遵循公平、均等、宜居、品質的原則，混合開發(fā)用地，結合已有村莊活動中心，形成有場所特色、有活力、環(huán)境宜人的公共活動空間。參照《佛山市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，規(guī)劃單元南部廣虹路和譚邊大道之間的譚邊原村中心，打造譚邊公共服務中心節(jié)點。

2.1.2 市政設施。市政設施規(guī)劃包括給水、污水、雨水及排澇、電力、通信、燃氣、環(huán)保環(huán)衛(wèi)等工程，針對市政管網建設較滯后的問題，各種工程管線原則上沿規(guī)劃道路敷設，并與道路中心線平行鋪設，不宜在垂直方向上重疊直埋；管線之間及其與道路側石邊緣的凈距按規(guī)范要求進行布置；管線之間的水平、垂直凈距，應符合相關規(guī)范和標準的要求。

2.1.3 交通設施。道路規(guī)劃分為城市道路、主干路、次干路、支路4個等級，完善常規(guī)公交系統(tǒng)，優(yōu)化公共交通線路與站點設置，保障公共交通路權優(yōu)先。同時，提倡“公交優(yōu)先，鼓勵慢行”的發(fā)展理念，整合區(qū)內非機動車網絡，建立與景觀風貌、土地利用相協(xié)調的非機動車廊道，提高步行系統(tǒng)的安全性、可達性和識別性。

2.2 景觀規(guī)劃成果

2.2.1 設計平面。圖1是規(guī)劃設計總平面圖，其中01至18分別是高園頂康樂園、信豐村、中心廣場廁所、信豐向南群星公廁、群星村黨支部、聯(lián)星黨支部、夢家園黨建、群星村入口公園、群二村休閑公園、聯(lián)星村中心亭廊、力生村濱水長廊、西苑、夜市街、高平街、信一村、信豐黨支部、大操場新路和大操場公園。

2.2.2 景觀結構。營造黨建主題，游覽路線是核心黨建（夢家園）→核心價值觀（高園頂康樂園、聯(lián)星黨支部）→生態(tài)文明（群星黨支部、群星公廁、群星村）→改善民生（大操場新路、群二村、西苑）→文化自信（力生村）→創(chuàng)建良好家風（聯(lián)星村中心亭長廊、向南公廁、信一村）→民主法治（信豐黨支部、信豐公廁、信豐村）。

2.2.3 節(jié)點設計。以信豐村節(jié)點為例，存在的問題如下：現(xiàn)狀場地設施不齊全，景觀綠化效果差；樹池較為破舊，使用感和景觀效果差；入口缺少標識，停車場簡陋，沙池亂堆。其規(guī)劃設計要點如下：①增加路口標識，排洪池圍欄翻新、立面裝飾；②重新劃分停車位，鋪設瀝青，增加綠化景觀；③嵌入黨建元素，增加休閑娛樂亭；④新建連廊，增加交流休憩空間，對地面使用防滑透水磚進行改造；⑤添加樹池劃分邊界，隔斷道路交通危險，并添加座椅；⑥空間分布抬高三級，提升空間層次感，增加景觀視覺效果[3-4]。潭邊社區(qū)建成后效果如圖2和圖3所示。

圖2 潭邊社區(qū)建成后效果1

圖3 潭邊社區(qū)建成后效果2

3 從“藍圖式”到“陪伴式”的設計工作方法轉變

“藍圖式”設計指的是傳統(tǒng)的設計工作開展方法。設計流程在國家法定的方案設計—初步設計—施工圖設計上進行優(yōu)化，一般體現(xiàn)為現(xiàn)場摸查、方案初稿、方案匯報、意見收集、方案調整、初步設計、初步設計評審、初步設計修改、施工圖設計和施工圖交底等一系列設計工作。在該系列設計工作中，設計師主要的工作對象為設計場地。雖有為數(shù)不小的現(xiàn)場服務工作，但設計師的主要工作場所仍然為設計公司。

“陪伴式”設計是結合鄉(xiāng)村振興項目特性，對上述設計工作流程的改變，主要體現(xiàn)在駐場設計師的在地服務。在潭邊村項目中，設計方在項目之始派出駐場設計師，駐場工作共開展了1年有余。在鄉(xiāng)村設計師制度的指導下，駐場設計師在所駐鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治設計方案編制和項目實施建設工作上做出了顯著貢獻。

3.1 駐村設計師的工作重點不應只是傳統(tǒng)的設計營造工作，而應是溝通銜接與設計營造并行的場地協(xié)調工作

駐村設計師雖在獅山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設工作方面做出了喜人的成效，為鄉(xiāng)村建設的速度和質量都提供了良好的保障。但因駐村設計師均來自設計單位，他們都是嚴格按照設計行業(yè)的一般情況來理解自己的工作核心。然而，在鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村建設工作除了傳統(tǒng)意義上的設計營造工作外，溝通銜接工作是重中之重。鄉(xiāng)村建設不是在一片空地上建設，營建的土地非常復雜。建設紅線和建設內容都可能會因為村民的利益博弈被改變。紅線不穩(wěn)定和方案調整隨意性大等問題對設計單位和建設單位來說都是致命的。因此，對比傳統(tǒng)的設計營造工作，鄉(xiāng)村改造項目的重難點實際是與基層的溝通銜接工作。對此，需要從制度上來幫助駐村設計師轉變思路，讓他們意識到工作內容不應只是傳統(tǒng)的設計營造工作，而應是溝通銜接與設計營造并行的場地協(xié)調工作。

3.2 駐村設計師的工作對象不應只是傳統(tǒng)的圖紙與現(xiàn)場，而應是基層群眾

當駐村設計師意識到工作重點是溝通銜接與設計營造并行的場地協(xié)調工作時，工作對象則應轉變?yōu)榛鶎尤罕?，而不再局限于圖紙與現(xiàn)場。為了更有效地與基層群眾溝通，從而保證設計意圖順暢落地和建設工作順利實施，要盡可能幫助駐村設計師理解自己的工作對象。潭邊村的設計單位派來的駐村設計師非常優(yōu)秀：來自廣東鄉(xiāng)村，粵語流利。如果這名駐村設計師來自省外的城市，存在語言不通和底層生活邏輯不通等問題，那么以溝通協(xié)調工作為工作重點、以基層群眾思想為工作內容的駐村設計工作難以做好。但無法明文要求駐村設計師來自鄉(xiāng)村、懂粵語、善于溝通等，在此種情況下，所編制的駐村制度和對駐村工作方法的指導就顯得意義重大。駐村設計師應轉變思想，把工作對象從圖紙和現(xiàn)場轉移到基層群眾的溝通甚至教育上。

3.3 駐村設計師的工作權限不應局限于設計方權限，而應是納入業(yè)主方的決策體系

前文談及了駐村設計師的工作重點和工作對象均需要轉變，但這些轉變除了需要駐村設計師自身努力外，還需要調整制度。在駐村設計師的駐村工作中發(fā)現(xiàn)，設計師與村民的交流溝通效果不佳。

“土地是他們的，我一個外來者人微言輕?！边@是駐村設計師普遍反映的問題。村民關注的更多是自家門口的土地建造情況，鏟掉大樹多建停車場是其最常見的訴求。對于規(guī)劃意圖和設計效果等鄉(xiāng)村風貌建設的重要內容，村民一般難以通盤考慮。對此，即使駐村設計師把工作重心和工作內容轉到溝通協(xié)調上，但在這種身份不對等的情況下駐村設計師只能聽命。

針對此，需要在制度上賦予駐村設計師能夠與村民博弈的底氣，提高駐村設計師和設計師的話語權，讓駐村設計師在項目成立、項目建設批準、項目資金使用情況核驗等環(huán)節(jié)獲得一定的權利。

4 結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設是一項重要工作。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設包含自然田園、聚落生活、民俗文化、農業(yè)生產等景觀要素，遵循生態(tài)、審美、敘事、經濟原則。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設具有包含面廣、地性強等特點，導致傳統(tǒng)的“藍圖式”設計工作方法在該類型項目中的應用存在許多問題，“陪伴式”的設計工作方法是解決其問題的一個突破點。本文以佛山市譚邊社區(qū)為例，介紹了“陪伴式”美麗鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計理念和方法，希望為類似工程項目提供借鑒，推動鄉(xiāng)村健康快速發(fā)展。