姬文波

1978年11月2日至12月23日，第三機械工業(yè)部部長呂東及三位副部長率領(lǐng)的25人中國航空工業(yè)代表團(tuán)出訪聯(lián)邦德國、法國、英國。

這是新中國航空工業(yè)創(chuàng)建以來到西方發(fā)達(dá)國家考察的第一個高級別代表團(tuán)。代表團(tuán)考察了西歐三國的45家企業(yè)、科研機構(gòu)和大學(xué)，獲得大量技術(shù)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息，開闊了眼界，增進(jìn)了對世界航空工業(yè)發(fā)展情況的了解，探索了與西方發(fā)達(dá)國家開展技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)往來的方法、途徑。這次考察，對中國航空工業(yè)制定20世紀(jì)80年代的發(fā)展規(guī)劃，加強科研設(shè)計工作，更加堅定地實行對外開放，產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

中國航空工業(yè)代表團(tuán)出訪西歐三國的背景

新中國成立后經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國航空工業(yè)基本建成了門類齊全的科研生產(chǎn)體系，并開始了從仿制走向自行研制的新階段。至1977年底，航空工業(yè)已擁有部屬企業(yè)113個，事業(yè)單位99個，職工41.2萬多人。雖然在體量上已初具規(guī)模，但在技術(shù)水平方面，中國航空工業(yè)至少落后西方20年。其原因除中國航空工業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱外，最主要因素就是長時間的閉關(guān)鎖國。航空工業(yè)集中了許多技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在自力更生的基礎(chǔ)上，必須通過廣泛的國際交流與合作才能迅速發(fā)展，但這種交流在“文革”中基本被中斷了。20世紀(jì)六七十年代，正是世界航空技術(shù)飛速發(fā)展的重要時期。恰恰在這個時候，“文革”動亂使航空工業(yè)喪失了一次發(fā)展的機會，把已經(jīng)縮小了的技術(shù)差距又拉大了。

空軍裝備和航空工業(yè)的落后局面，引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對當(dāng)時比較有利的國際環(huán)境，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)積極主張引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)。1977年12月6日，鄧小平在同第三、第五、第六機械工業(yè)部負(fù)責(zé)人談話時就明確表示：我們要有自知之明，我們的技術(shù)水平不夠，應(yīng)當(dāng)先引進(jìn)，引進(jìn)外國的新技術(shù)作為起點。1978年6月12日，軍委常委、副總理王震和軍委秘書長羅瑞卿主持召開新機研制的專門會議。羅瑞卿指出：“要爭取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。什么洋奴哲學(xué)，要打括號。總是要承認(rèn)落后，無非是要搞得快一些?！绷_瑞卿提出，要派懂技術(shù)的人出國考察。6月26日至27日，鄧小平、王震、羅瑞卿等聽取了三機部部長呂東和空軍司令員張廷發(fā)的匯報。鄧小平就飛機發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、科研規(guī)劃等情況作了重要指示。他指出：殲-6確定為第一代;殲-7大改確定為第二代，還可以買一些“獵兔狗”（即“鷂”式戰(zhàn)斗機）;同時搞殲-8，技術(shù)過了關(guān)，算第三代;第四代可以考慮引進(jìn)兩種：幻影-2000和“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機。鄧小平強調(diào)：今后談判引進(jìn)問題，空軍、三機部、研究機關(guān)要組織一個專門小組，從頭到尾負(fù)責(zé)到底。

6月下旬，華國鋒主持中共中央政治局會議，聽取谷牧赴西歐五國考察之行的情況匯報。到會的中央領(lǐng)導(dǎo)同志展開了熱烈的討論。谷牧赴西歐五國考察的情況匯報和討論的成果，最終促成了中央推行對外開放的決心。

不久，鄧小平又找谷牧談話并表示：引進(jìn)這件事要做，下決心向外國借點錢搞建設(shè)，要抓緊時間。

為落實中央決策，王震主持中央軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會會議，研究軍工口的規(guī)劃和技術(shù)引進(jìn)問題。國防科委主任張愛萍談了規(guī)劃想法、引進(jìn)目標(biāo)，會議進(jìn)行了討論。作為軍委常委和主管國防工業(yè)的副總理，王震把引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)擺在突出地位，要求國防工業(yè)各部門抓住時機，抓緊同國外進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作，通過買方信貸、補償貿(mào)易、合作生產(chǎn)等多種渠道，加強科研，加速武器裝備的更新?lián)Q代，趕上世界先進(jìn)水平。

隨后，張愛萍與軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會（簡稱“科裝委”）辦公室主任劉華清商量按照王震的要求，由國防科委系統(tǒng)對引進(jìn)項目和規(guī)劃進(jìn)行總體研究。劉華清主持軍委科裝辦會議，研究引進(jìn)項目用匯事宜，聽取了三機部、四機部、五機部等單位對用匯問題的具體意見。

7月12日，三機部上報《關(guān)于航空工業(yè)技術(shù)引進(jìn)規(guī)劃的報告》?！秷蟾妗诽岢觯撼商滓M(jìn)先進(jìn)的殲擊機制造專利，爭取引進(jìn)美國的F-15和F-16戰(zhàn)斗機，如不能實現(xiàn)則從西歐引進(jìn)法國的幻影-2000戰(zhàn)斗機和聯(lián)邦德國的“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗機或瑞典的“雷”式戰(zhàn)斗機的制造專利。擬找英國或法國，引進(jìn)他們先進(jìn)的導(dǎo)航、火控系統(tǒng)改裝殲-7飛機;并引進(jìn)先進(jìn)的空空導(dǎo)彈，引進(jìn)科研試驗設(shè)備和儀器，引進(jìn)一套主機和輔機制造廠。引進(jìn)項目共107項，約需外匯34億美元。在審議報告時，劉華清代表軍委科裝委表示：軍口研究后不同意引進(jìn)“狂風(fēng)”，因為它的發(fā)動機比“斯貝”發(fā)動機性能差很多，“斯貝”發(fā)動機的專利我們已經(jīng)買了，而且買了一些發(fā)動機成品，大家的意見還是研制殲轟-7。隨后，三機部對引進(jìn)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，將引進(jìn)規(guī)劃所需外匯減為12.6億美元。調(diào)整后的引進(jìn)項目主要包括：法國的幻影-2000飛機，“空中閃光”導(dǎo)彈，殲擊機導(dǎo)航、火控系統(tǒng)和飛行控制系統(tǒng)，以及科研所需的測試、處理系統(tǒng)等。

隨后，軍委向中央上報了軍隊引進(jìn)項目的具體清單。鄧小平主持召開了關(guān)于軍隊引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)問題座談會，原則上同意了軍隊的引進(jìn)項目。至此，中央對航空工業(yè)等部門引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)的決策基本確定。

航空工業(yè)代表團(tuán)對西歐三國的考察訪問

對于引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)，航空工業(yè)內(nèi)部并非沒有不同意見。當(dāng)年引進(jìn)“斯貝”發(fā)動機時，爭論就很大。為落實中央的決策部署，三機部領(lǐng)導(dǎo)層必須首先統(tǒng)一思想，正確處理好獨立自主與引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的關(guān)系。

三機部新任部長呂東視野開闊，思想解放，重視科研，對引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)持積極務(wù)實的態(tài)度。呂東和副部長段子俊商議后認(rèn)為，到2000年，僅僅依靠現(xiàn)有的國防工業(yè)基礎(chǔ)加上外援的軍工產(chǎn)品，顯然是難以實現(xiàn)國防工業(yè)現(xiàn)代化的，必須迅速、堅決地打破航空工業(yè)“閉關(guān)鎖國”的局面，走國際合作之路。鄧小平在聽取三機部工作匯報時指出：“中國航空工業(yè)的發(fā)展，按現(xiàn)在這個速度不行，要引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。美國的買不來，就到西歐去買，然后在引進(jìn)、吃透的基礎(chǔ)上再發(fā)展?！?/p>

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于航空工業(yè)要大力進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)工作的指示，1978年6月，呂東決定成立技術(shù)引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由段子俊、陳少中、油江三位副部長負(fù)責(zé)。段子俊受呂東委托，親自抓技術(shù)引進(jìn)工作。為了實地了解西歐航空工業(yè)的具體情況，相機選擇有用的產(chǎn)品、試驗設(shè)備和技術(shù)，爭取盡快加以引進(jìn)，三機部黨組決定組團(tuán)到西方先進(jìn)工業(yè)國家考察。一是看航空工業(yè)的制造和科研水平，二是看軍民產(chǎn)品的結(jié)合，三是看現(xiàn)代化工業(yè)管理。

1978年8月，三機部黨組向國防工辦、國務(wù)院呈送《建議派出我航空工業(yè)代表團(tuán)去西歐三國的請示報告》，建議由呂東任團(tuán)長，率領(lǐng)航空工業(yè)代表團(tuán)，于1978年10月下旬或11月初去聯(lián)邦德國、法國和英國訪問一個半月至兩個月。主要任務(wù)是考察先進(jìn)戰(zhàn)斗機和武裝直升機，以及空空、空地導(dǎo)彈，電子火控設(shè)備等;了解西歐航空科學(xué)研究的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢以及航空工藝和生產(chǎn)管理問題。8月23日，王震批示同意。

11月2日，呂東率領(lǐng)中國航空工業(yè)代表團(tuán)出訪西歐三國。中國航空工業(yè)代表團(tuán)集中了航空工業(yè)各方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家一共25人，包括三機部副部長段子俊、陳少中、徐昌裕，國務(wù)院國防工辦副主任周太和，海軍航空兵副司令員李景，航空研究院副院長張池、宋中文，沈陽航空發(fā)動機廠總工程師程華明，空軍工程部工廠部副部長王華成，哈爾濱飛機廠總工程師孫肇卿，沈陽飛機廠副總工程師顧誦芬等。

從11月2日至12月23日，在50多天里，中國航空工業(yè)代表團(tuán)考察訪問了聯(lián)邦德國、法國和英國三國的4所大學(xué)、9個研究所和32家工廠，包括了航空科研主要機構(gòu)和主要飛機、發(fā)動機制造公司。通過考察，中國航空工業(yè)代表團(tuán)開闊了眼界，看清了差距。呂東表示：“對比之下，我們是大大地落后了”，“我們航空工業(yè)的全體同志應(yīng)當(dāng)立下雄心壯志，加快產(chǎn)品更新”，“這是關(guān)系到縮短與世界各國先進(jìn)水平差距的重大戰(zhàn)略問題”。西方航空工業(yè)的科研成果和手段引發(fā)了代表團(tuán)成員深深的思考。三機部領(lǐng)導(dǎo)更加明確了航空工業(yè)要高度重視科學(xué)技術(shù)研究和科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要把新產(chǎn)品研制放在重要地位。這次考察，對中國航空工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。以此為開端，中國航空工業(yè)開始廣泛與世界各國接觸。

回國后，代表團(tuán)專門召開了對西歐三國航空工業(yè)的考察情況匯報會。1978年底，三機部黨組根據(jù)黨中央關(guān)于“吸收國外先進(jìn)技術(shù)，加速航空工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”的指示，提出“科研先行，引進(jìn)科研測試手段、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備，發(fā)展中國的航空工業(yè)”的戰(zhàn)略設(shè)想，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。黨中央、國務(wù)院要求航空工業(yè)盡快利用已有的技術(shù)和實力，通過多種途徑籌措資金，盡快啟動引進(jìn)工作。

1979年1月6日，三機部黨組向中央上報了《航空工業(yè)代表團(tuán)訪問西歐三國情況匯報》?！秴R報》說，經(jīng)與三國官方、航空企業(yè)界以及航空科研機構(gòu)廣泛接觸，可以明顯看出：一、科研設(shè)備大都能從西歐買到，并且達(dá)到或基本達(dá)到他們現(xiàn)有設(shè)施的水平。二、對基礎(chǔ)理論或非直接用于軍事目的之預(yù)研課題進(jìn)行研究的可能性完全存在。三、他們渴望向我們推銷更多的民用飛機，也愿同我方商談民用飛機的種種合作辦法。四、他們正在研制定型的軍用飛機（如幻影-2000）和剛開始生產(chǎn)的飛機（如“狂風(fēng)”）尚不肯出售，但表示愿意合作研制新飛機（或派人來中國合作），愿意出售較先進(jìn)的機載設(shè)備以改進(jìn)我現(xiàn)有機種，還積極向我推銷正在大量生產(chǎn)的軍用機（如幻影-F1）。五、航空院校原則上都可以考慮接納我留學(xué)生、研究生，并愿同我院校進(jìn)行交流和合作。

《匯報》建議：一、迅速引進(jìn)先進(jìn)機載設(shè)備，改進(jìn)我第二代作戰(zhàn)機種（即殲-7、殲-8），以滿足當(dāng)前和近年內(nèi)急需。二、爭取同西歐有關(guān)企業(yè)合作研制第三代作戰(zhàn)機種，利用他們的技術(shù)提高我發(fā)展起點，并確保在1985年前后拿到相當(dāng)于70年代末期水平的新型作戰(zhàn)飛機。三、迅速從西歐引進(jìn)關(guān)鍵科研實驗設(shè)備，把我科研基地切實武裝起來，為真正能自力更生地發(fā)展航空技術(shù)，也為研制好第四代機準(zhǔn)備必要條件。四、在國內(nèi)有一定需要，并有可能外銷以換取外匯的前提下，同西歐合作生產(chǎn)一兩種民用飛機，以達(dá)到“以民養(yǎng)軍”的目的。五、通過互訪等方式，積極開展同西歐三國科研機構(gòu)的交流活動，并進(jìn)而實施某些項目的合作研究。六、迅速組織，及時派出研究生去西歐三國有關(guān)院校留學(xué)。

中國航空工業(yè)與西歐三國談判的主要合作項目

在中國航空工業(yè)代表團(tuán)結(jié)束出訪回國之際，1978年12月22日，中共十一屆三中全會在北京閉幕。這次會議實現(xiàn)了新中國成立以來黨的歷史上全局性、根本性的偉大轉(zhuǎn)折，以此為開端，開啟了改革開放歷史新時期。從此，中國航空工業(yè)結(jié)束了將近20年與外界基本隔絕的封閉狀態(tài)，同外國的交往與合作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期。

1979年1月18日，鄧小平和王震聽取了呂東、段子俊關(guān)于航空工業(yè)情況的匯報。鄧小平指出：引進(jìn)外國大型科研設(shè)備，同外國科研機構(gòu)合作搞科研，加速科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，這個好。鄧小平強調(diào)：“民用飛機要搞合股經(jīng)營，軍用飛機能搞經(jīng)營也可以。關(guān)鍵的問題是要搶時間。買產(chǎn)品時要買全，要同技術(shù)制造的資料結(jié)合起來。如武鋼一米七軋機就是例子嘛！說這個中國也能搞，那個也能搞，不買，結(jié)果是浪費了錢，浪費了時間，最后還得向外國買。”2月，鄧小平、王震等批示同意了《航空工業(yè)代表團(tuán)訪問西歐三國情況匯報》。三機部和有關(guān)部門立即著手對西歐三國的技術(shù)引進(jìn)工作。

當(dāng)時，英國是我們軍用航空技術(shù)合作的重點對象。代表團(tuán)訪問期間，已與有關(guān)公司初步商談引進(jìn)英國的電子火控設(shè)備，以改裝殲-7、殲-8飛機。1979年，我國成立了由總參、國防工辦、三機部、四機部及空軍、海軍組成的殲-7、殲-8改裝領(lǐng)導(dǎo)小組，三機部副部長段子俊和空軍副司令員曹里懷任正、副組長，中央由王震副總理直接抓。3月，馬可尼公司派出了由常務(wù)董事率領(lǐng)的12人代表團(tuán)，來北京進(jìn)行商談。在段子俊、陳少中領(lǐng)導(dǎo)下，中方談判組由三機部、四機部所屬18個單位42人組成，由132廠總工程師屠基達(dá)出面主談。中英雙方先后進(jìn)行了10輪談判，歷時16個月。王震感到殲-7引進(jìn)改裝的談判進(jìn)行得太慢，發(fā)了脾氣。1980年6月底，中國航空技術(shù)進(jìn)出口公司與英國馬可尼、史密斯、費倫梯3家公司簽訂了購買機載雷達(dá)、平視儀等7項電子設(shè)備及其部分生產(chǎn)許可證，用于改裝殲-7飛機的合同。合同總價3700萬英鎊。7月31日，中國政府批準(zhǔn)上述合同。9月1日，合同正式開始執(zhí)行。就在此時，因國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，12月23日，張愛萍（接替王震出任主管國防工業(yè)副總理）召開會議，決定殲-7引進(jìn)改裝的項目“停止工程，撤銷合同，不再談判”?？哲娨脖硎静灰难b后的飛機了。然而，多達(dá)4000萬人民幣的合同預(yù)訂金、銀行信貸、保險、手續(xù)費等已支付，如果退出合同，將白白損失掉，國際信譽也遭受影響。屠基達(dá)積極和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)研究萬全之策，最后上級同意引進(jìn)的電子設(shè)備先裝在殲-7M型飛機上出口，解決缺乏引進(jìn)資金這一矛盾。在合同執(zhí)行過程中，段子俊親自去630所檢查督促試飛鑒定工作，陳少中親自去成飛公司作“背水一戰(zhàn)”的動員，花費了很大精力，最終成飛通過艱苦努力，完成了2億多美元的出口合同。殲-7M型飛機很快成為出口的主要機種之一，博得用戶好評。在王震支持下，空軍曾希望引進(jìn)“鷂”式飛機。軍委科裝辦為王震同英國談引進(jìn)“鷂”式戰(zhàn)斗機做了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，并開會研究了飛機的引進(jìn)問題。聶榮臻認(rèn)為：“少買幾架是可以的。但軍工產(chǎn)品必須設(shè)法買他的專利，立足于自己制造，不能受制于人。希望談判時注意這個問題?！钡M(jìn)“鷂”式戰(zhàn)斗機的計劃最終還是放棄了。

中法兩國在航空領(lǐng)域的重要合作項目，是以引進(jìn)“海豚”直升機生產(chǎn)制造技術(shù)為開端的。中國航空工業(yè)代表團(tuán)訪法期間，曾訪問了法國宇航公司直升機分部，對“海豚”直升機有所了解，但當(dāng)時法國不愿轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)技術(shù)。為滿足國內(nèi)各部門對直升機日益增長的需要，國家計委同意“三機部采取技貿(mào)結(jié)合的辦法”，“引進(jìn)制造技術(shù)，進(jìn)口少量關(guān)鍵設(shè)備、儀器，購買直升機零部件，從裝配開始，逐步掌握所引進(jìn)的技術(shù)，以達(dá)到全部自制”，以使我國直升機制造技術(shù)有顯著的提高，從20世紀(jì)40年代末的水平提高到70年代先進(jìn)水平。1979年初，三機部和總參在中國航空技術(shù)進(jìn)出口公司的安排下，派出調(diào)查組，到美國、加拿大、法國考察訪問。1979年8月，當(dāng)法國人得知我們準(zhǔn)備從美國引進(jìn)直升機技術(shù)時，改變了態(tài)度，愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)。法國人態(tài)度十分積極，在八九個月中，五次派團(tuán)來華洽談。法國駐華大使館武官處、法國航空總署幾經(jīng)活動找到段子俊，稱法國新開發(fā)的“海豚”直升機要參與競爭。在此期間，從法國宇航局駐華代表到法駐華使館的大使、參贊、武官等也都為直升機項目與美國競爭進(jìn)行努力?！昂ｋ唷敝鄙龣C基本上滿足了軍民兩方當(dāng)時的需要，所以國內(nèi)各用戶一致贊同選擇“海豚365N/N1”作為引進(jìn)機型。1980年5月27日，三機部向國務(wù)院進(jìn)出口委員會上報《關(guān)于引進(jìn)法國“海豚”365N型直升機制造技術(shù)的請示報告》。7月2日，中國航空技術(shù)進(jìn)出口公司和法國航空航天公司、透博梅卡公司草簽合同，10月10日中法兩國政府予以批準(zhǔn)。合同規(guī)定，法國轉(zhuǎn)讓“海豚”直升機及其發(fā)動機制造權(quán)，中國裝配直升機50架、發(fā)動機100臺。合同還規(guī)定：1983年以前，中方將分階段完成由裝配、部分制造到全部制造共50架“海豚”直升機及發(fā)動機的生產(chǎn)，然后轉(zhuǎn)入用中國材料制造“海豚”直升機，計劃生產(chǎn)200架。中國生產(chǎn)的該型直升機（即直-9）可以出口亞非地區(qū)（法語區(qū)及正在進(jìn)行戰(zhàn)爭的地區(qū)除外）。中方返銷直升機、發(fā)動機零部件的總金額可達(dá)合同金額的30%。直-9定點在哈爾濱飛機廠生產(chǎn)。株洲航空發(fā)動機公司生產(chǎn)發(fā)動機，哈爾濱發(fā)動機廠等生產(chǎn)傳動裝置，保定螺旋槳廠生產(chǎn)槳轂和尾槳葉。直-9在制造技術(shù)上實現(xiàn)了從20世紀(jì)50年代水平向80年代水平的質(zhì)的飛躍。

幻影-2000一直是空軍和三機部重點關(guān)注并希望引進(jìn)的先進(jìn)戰(zhàn)機。1979年，法國巴黎航空展的主辦單位邀請我國空軍派代表團(tuán)赴法參觀。在航展上，代表團(tuán)較詳細(xì)地了解了幻影-2000飛機。航展之后，法方又來華積極向中國推薦幻影-2000飛機。1981年，法國達(dá)索公司為中國空軍和航空工業(yè)部門專門舉辦了幻影-2000推介會。推介會后，中國空軍向法方提出要求考察達(dá)索公司和幻影-2000戰(zhàn)斗機，并要求試飛該機，以體驗其使用性能，法方對中方的要求表示同意。1982年6月，空軍副參謀長姚峻率領(lǐng)代表團(tuán)到法國對幻影-2000飛機進(jìn)行詳細(xì)考察。代表團(tuán)成員由空軍和航空工業(yè)相關(guān)部門的人員組成，空軍特級飛行員葛文墉和蔣德秋參加?？疾炱陂g，葛文墉和蔣德秋兩人共試飛雙座的幻影-2000B型1號機7架次，包括熟悉飛行2架次，特技、導(dǎo)航、對地攻擊、雷達(dá)、空戰(zhàn)及全掛載飛行各1架次。葛文墉對該機的性能給予了高度評價?；貒?，他向我國的資深飛機設(shè)計師表示，我們的飛機差得實在太遠(yuǎn)，除非幻影-2000飛行員犯了錯誤，否則我們的飛機沒法把它打下來。8月6日和21日，航空工業(yè)部（原三機部）和空軍分別向軍委科裝辦匯報了考察幻影-2000飛機的情況?？哲姼鶕?jù)在法國的考察情況，向中央軍委上報了采購幻影-2000飛機的報告?？哲娤Ｍ徺I幻影-2000飛機，盡快改善空軍主戰(zhàn)裝備的落后局面。9月3日至13日，國防科工委科技委副主任葉正大組織了軍方、航空工業(yè)部等有關(guān)方面的專家，對是否引進(jìn)幻影-2000飛機進(jìn)行論證，并提出四種引進(jìn)方案。決定性的意見認(rèn)為：飛機性能確實很好，但部隊要使用，就要有地面設(shè)備，還有配套、維護(hù)問題，一共要花200億至300億元人民幣。于是，國防科工委以經(jīng)費難以支持、法方又不提供技術(shù)為由，給國務(wù)院、中央軍委寫了報告，不同意引進(jìn)幻影-2000飛機。

在引進(jìn)“狂風(fēng)”戰(zhàn)斗轟炸機的計劃放棄后，三機部希望與聯(lián)邦德國MBB（梅塞施密特-伯爾科-布洛姆）公司等合作研制殲擊轟炸機。1979年2月，聯(lián)邦德國MBB公司董事長馬特隆訪問中國，段子俊與他進(jìn)行了會談。7月，段子俊又率團(tuán)赴聯(lián)邦德國MBB公司考察和談判，探討合作研制殲擊轟炸機的問題。王震特意叮囑段子?。骸拔覀兣c西歐比，在技術(shù)水平上應(yīng)當(dāng)承認(rèn)差一段。我們要請德國人來合作。你們這次去西德考察的人，與德國談合作，思想要打開一點，要爭口氣，突破禁區(qū)，多出主張，與其他行業(yè)引進(jìn)作些比較。思想要解放，搞現(xiàn)代化一點也不能對付，土洋結(jié)合只能在農(nóng)村?！北M管中德雙方都有良好的合作意愿，但共同研制殲擊轟炸機的談判卻沒有成功。德方要價21億元人民幣。這個價格是世界上研制新型飛機的基本水平，不算高，但當(dāng)時中國一年全部科研經(jīng)費不過幾十億元人民幣?！帮w豹”最后研制費為10億元人民幣。王震聽完匯報后表示：“別的還可以討論，就這一條我也愛莫能助，國家哪有這么多錢?！?/p>

雖然中德聯(lián)合研制殲擊轟炸機的計劃擱淺，但“飛豹”總設(shè)計師陳一堅在與MBB公司的談判過程中，了解了飛機設(shè)計的美式技術(shù)規(guī)范，深感我國長期遵循的蘇式技術(shù)規(guī)范的落后，遂力排眾議，毅然采用美式技術(shù)規(guī)范MIL-A-8860系列作為“飛豹”飛機的主要設(shè)計規(guī)范，從此中國新機研制走上新的路徑。此后，在MBB公司提議下，中德雙方?jīng)Q定聯(lián)合研制70座級的噴氣式支線客機MPC-75飛機。該項目是我國航空工業(yè)與外國制造公司從可行性研究開始，進(jìn)行飛機制造全過程合作的第一個項目?？上в捎诜N種原因，該項目中途夭折。

開展國際技術(shù)交流與合作，是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的又一個途徑和方式。首先選定的合作伙伴是聯(lián)邦德國航空航天研究試驗院（DFVLR）。航空工業(yè)代表團(tuán)在參觀聯(lián)邦德國時，聯(lián)邦德國航空航天研究試驗院院長約爾尼非常熱情積極，與中方結(jié)下了友誼，呂東邀請他來中國訪問。1979年3月，約爾尼院長率領(lǐng)聯(lián)邦德國航空航天研究試驗院代表團(tuán)17人訪問中國，并與中國航空研究院草簽了民用航空領(lǐng)域科技合作議定書。9月，三機部副部長兼航空研究院院長徐昌裕率代表團(tuán)，分兩批回訪了DFVLR所屬5個研究中心的15個研究所。雙方提出了10個領(lǐng)域內(nèi)的44個合作課題。1980年4月，中國航空研究院和聯(lián)邦德國航空航天研究試驗院簽訂民用航空研究領(lǐng)域的合作議定書，從1980年10月開始互派科學(xué)家。中國把與聯(lián)邦德國的航空科技合作納入了國家層面的合作范疇。國家科委認(rèn)為，航空工業(yè)部同聯(lián)邦德國在航空技術(shù)方面的合作，在國內(nèi)是比較好的，是有成績的。

與西歐三國的航空技術(shù)合作取得的成果

在我國航空工業(yè)的發(fā)展過程中，引進(jìn)國外生產(chǎn)技術(shù)的項目不少，但有的項目從醞釀階段開始就出現(xiàn)分歧和爭論，甚至在引進(jìn)后還在爭論，比較典型的像“斯貝”發(fā)動機項目。1983年初，在航空工業(yè)部企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，張愛萍在講話中點名批評航空工業(yè)部引進(jìn)上的三件大事是“三大洋馬”——第一是引進(jìn)“斯貝”，第二是引進(jìn)馬可尼的航電，第三是引進(jìn)“海豚”直升機，要求吸取教訓(xùn)。從后來這幾個項目的執(zhí)行效果看，這些引進(jìn)項目都發(fā)揮了很大作用，取得了成功?！八关悺卑l(fā)動機作為“飛豹”殲擊轟炸機的配裝發(fā)動機，對“飛豹”的研制成功并批量裝備部隊迅速形成戰(zhàn)斗力，起到了不可或缺的作用。殲-7M型飛機則成為我國軍機出口的支柱，創(chuàng)造了一個機型出口創(chuàng)匯最多的紀(jì)錄。1985年，殲-7M型飛機獲得國家科技進(jìn)步一等獎。

哈飛采用全額貸款的方式引進(jìn)法國“海豚”直升機專利生產(chǎn)直-9，開啟了“以民促軍”模式，使我國直升機研制水平一舉跨越了30年，并在其基礎(chǔ)上研制生產(chǎn)了我國第一代武裝直升機。

實踐證明，與西歐三國的合作大大提升了中國航空工業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平，為中航工業(yè)后來的迅速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)，是非常成功的。

改革開放初期，中國航空工業(yè)引進(jìn)項目占了天時、地利、人和的有利條件。所謂天時，指有利的國際國內(nèi)政治環(huán)境;所謂地利，是西方發(fā)達(dá)國家和航空企業(yè)都清楚，中國的航空市場潛力巨大，爭相進(jìn)入并拓展這個市場;所謂人和，主要是從中央領(lǐng)導(dǎo)到航空工業(yè)干部群眾，對我國航空工業(yè)水平落后的面貌認(rèn)識一致，并迫切要求改變狀況。在呂東部長率領(lǐng)中國航空工業(yè)代表團(tuán)出訪聯(lián)邦德國、法國、英國之后，中國航空工業(yè)對外合作打開了局面。多種渠道、多種形式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，開展國際科技合作，使中國航空工業(yè)在許多領(lǐng)域收到了博采眾長、提高起點、推陳出新、加快發(fā)展的效果。